Структура природоохранных затрат

Макроэкономический анализ соотношения природоохранных затрат и эколого-экономических убытков свидетельствует о наличии точки оптимума, в которой общественные затраты на обеспечение достаточного качества ОПС не будут серьезным препятствием для развития производительных сил. Экономический оптимум загрязнения ОПС представляет собой соответствие между природоохранными затратами и ущербом природы, т.е. предельные природоохранные затраты должны равняться предельным ущербам, который формируется дополнительным объемом загрязнения.

Основные подходы к природоохранным затратам:

1. Экстенсивная стратегия исходит из признания природоохранных затрат малоэффективными (технократический подход);

2. Экономическая стратегия обосновывает определение реальных для хозяйства экологических затрат и учитывает долгосрочный характер причиненного природе ущерба. В рамках этой стратегии разрабатываются рыночные механизмы природопользования и ООПС, методическое обеспечение оценки ущерба от загрязнения среды, нормативных и сверхнормативных ресурсных платежей.

3. Глобальная стратегия опирается на идею глобального экологического баланса. На природоохранные проекты и программы должно выделяться от 8 до 15% ВВП в зависимости от состояния ОПС (в Украине 0,6% ВВП)

Различают эффект от природоохранных мероприятий и эффективность. Эффект характеризует мгновенный результат (сиюминутный), а эффективность – комплексный, всеобщий, проверенный временим. Таким образом, анализ эффективности проектов, связанных с вмешательством человека в природные процессы приобретает особое значение.

К природоохранным мероприятиям принадлежат все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию негативного АВОС, сбережение и улучшение ПРП территории:

· Строительство и эксплуатация очистных сооружений;

· Развитие малоотходных и безотходных технологий;

· Размещение предприятий и транспортных систем с учетом экологических требований;

· Рекультивация земель;

· Мероприятия по борьбе с эрозией почв;

· Мероприятия по охране и восстановлению флоры и фауны;

· Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов.

Эффективность природоохранных мероприятий определяется стремлением к минимуму суммы текущих и капитальных затрат.

Экономическим результатом (полным экономическим эффектом) природоохранных мероприятий по расчету общей эффективности природоохранных мероприятий является:

· В сфере материального производства – прирост объемов продукции, снижение себестоимости;

· В непроизводственной сфере – экономия затрат на оказание услуг;

· В сфере частного потребления – сокращение потребительских расходов;

Экономическим результатом природоохранных мероприятий является сумма таких величин:

• Возмещение экономических убытков от загрязнения ОПС, т.е. уменьшение расходов в производстве, непроизводственной сфере, потребительских расходов населения за счет уменьшения загрязнения ОПС;
• Прирост экономической (денежной) оценки природных ресурсов, сохраненных и улучшенных благодаря реализации природоохранных мероприятий;
• Прирост денежной оценки реализованной продукции, полученной благодаря полной утилизации сырьевых, топливно-энергетических и др. ресурсов вследствие осуществления природоохранных мероприятий.

Социально-экономический уровень природоохранных программ предусматривает повышение экологического комфорта проживания населения и увеличения национального богатства. Социальные результаты проявляются:

- в улучшении физического состояния человека и снижении заболеваемости, увеличении продолжительности жизни, улучшении условий труда и отдыха;

- в поддержании экологического равновесия, сбережении эстетических ценностей природных ландшафтов, памятников природы, заповедных территорий;

- в обеспечении благоприятных условий для роста творческого потенциала личности и развития культуры, совершенствовании сознания человека.

Дополнительными показателями эффективности расходов на охрану ОПС является:

· Отношение показателя снижения негативного влияния хозяйственной деятельности на ОПС к затратам, приведшим к этому снижению;

· Отношение показателя улучшения состояния ОПС региона к затратам, приведшим к этому улучшению.

Общий экономический эффект от сокращения заболеваемости работников вследствие улучшения состояния ОПС определяется как сумма показателей:

- эффект от предотвращения потерь продукции за счет болезни работников, занятых в сфере материального производства;

- эффект от сокращения суммы выплат (за счет фонда социального страхования на период нетрудоспособности) работникам, заболевшим в результате ухудшения состояния ОПС;

- сокращение затрат в системе охраны здоровья на лечение работников, заболевших вследствие загрязнения ОПС.

Поиск по сайту: