ТЕМА 7. Хозяйственный механизм рационального природопользования и охраны окружающей среды

План:

1. Основы платного природопользования в России.
2. Экологические фонды.
3. Экологическое страхование.

1. Основы платного природопользования в России.

Хозрасчет – это система экономических отношений между обществом и предприятиями, предприятий между собой, подразделениями внутри предприятий. Предприятие покрывает свои расходы доходами от реализации своей продукции. Возникает противоречие между экономическими интересами предприятия и экологическими интересами общества.

Плата за использование природных ресурсов – это денежное возмещение природопользователями общественных затрат на изыскание, сохранение, изъятие и транспортировку используемого природного ресурса. Предусмотрена плата за использование земли, недр, водных ресурсов, растительного и животного мира.

Плата за загрязнение природной среды – это денежное возмещение предприятиями социально-экономического ущерба наносимого хозяйству и здоровью людей от загрязнения природной среды. При превышении величины допустимого загрязнения ставка увеличивается в 3 раза (в среднем).

В соответствии с инструкцией о порядке начисления и оплаты сбора за загрязнение ОПС, закрепляется такой порядок перераспределения экологических платежей:

- 20% - на отдельные счета в местные фонды охраны ОПС, которые образовываются в составе сельских, поселковых, городских бюджетов;

- 50% на отдельные счета в местные фонды охраны ОПС, которые образовываются в составе бюджета АРК, областных бюджетов;

- 30% на отдельный счет в Государственном фонде охраны ОПС, образованного в составе Государственного бюджета России.

В вопросах использования природных ресурсов общество должно придерживаться определенных стандартов – стандартов воздействия на ОПС определенного производственного процесса. Одним из основных стандартов качества ОПС является ПДК – норматив, превышение которого негативно отражается на здоровье человека и состоянии экосистемы.

Расчет стандартов проводят с учетом:

• Рассеивания выбросов;
• Наложения на фоновые загрязнения;
• Суммарного воздействия нескольких источников загрязнения.

Административными мерами определяются технологические стандарты (эталонная технология), стандарты качества продукции (ПДК продуктов питания, предметов потребления), прямые запреты (фреон, пестициды, токсические вещества).

Лицензия (разрешение) – документ, выданный специально уполномоченными органами и удостоверяющий право его собственника на использование природного ресурса в определенный промежуток времени (1 год), а так же право на выбросы (воздух), сбросы (вода) и размещение отходов (почвы).

Лицензия на комплексное природопользование включает следующую информацию:

· Перечень используемых ПР (с нормативами их использования);

· Нормативная плата за использование ПР;

· Перечень нормативов и лимитов, выбросов, сбросов, размещения отходов;

· Нормативы платы за выброс, сброс, размещение отходов;

· Экологические требования и ограничения, при которых разрешается хозяйственная деятельность в данном районе.

Охрана природы – комплекс международных, государственных и региональных административно-хозяйственных, политических и общественных мероприятий, направленных на сохранение, рациональное использование и воспроизводство природы Земли в интересах людей.

1. Экологические фонды.

Экологические фонды – централизованные источники финансирования природоохранных мероприятий.

Основные задачи:

· Финансирование и кредитование программ по охране ОПС;

· Мобилизация финансовых ресурсов на природоохранные мероприятия;

· Экономическое стимулирование природоохранных мероприятий;

· Содействие в развитии экологического воспитания и образования.

Источники финансирования экологических фондов:

· Плата за загрязнение ОПС (до 80%);

· Средства, получаемые по искам о возмещении труда и штрафам за экологические правонарушения;

· Добровольные отчисления и взносы;

· Средства в виде дивидендов, процентов и т.д.;

· Доходы от издательской и коммерческой деятельности.

Основные направления использования средств экологических фондов:

· Разработка и реализация программ по ООПС;

· Проведение научных исследований в области ООПС;

· Оказание финансовой поддержки предприятиям, внедряющим экологически чистые технологии;

· Предоставление кредитов предприятиям, внедряющим экологически чистые технологии и производящим ремонт или замену такого оборудования;

· Участие в создании автоматизированных систем мониторинга;

· Выплата компенсаций за нанесенный ущерб здоровью человека;

· Премирование за активную природоохранную деятельность.

Поиск по сайту: