Аграрная реформа 1861 г., ее механизм и особенности проведения в белорусских губерниях

Процесс подготовки. Следует подчеркнуть, что еще в период царствования Николая I было создано 9 секретных комитетов по «безболезненному решению крестьянского вопроса». Создаваемые время от времени эти секретные комитеты обсуждали вопросы о крепостном праве. С одной стороны, кризис крепостничества, нарастающая волна крестьянских выступлений, складывающаяся революционная си-туация требовали реформ, а с другой стороны, всякая реформа в этой области казалась дворянству и правительству чреватой непредсказуемыми революционными последствиями.

Лишь после смерти Николая I правительство Александра II приступило к непосредственной подго-товке реформы об отмене крепостного права. Было решено, что лучше отменить крепостное право свер-ху, нежели дожидаться, когда оно начнет отменяться снизу. При этом подготовку к отмене крепостного права было решено начать с бел-лит губерний, поскольку: 1. Помещики бел-лит губерний задолго до отмены крепостного права высказывались за освобождение крестьян, но без земли и с сохранением по-мещичьего землевладения. 2. Помещичье хоз-во бел-лит губерний было достаточно широко связано с рынком и в большей степени, чем в остальных российских губерниях, использовало наемный труд. 3. Белорусско-литовские губернии граничили с Польшей и Пруссией, где крестьяне уже давно пользова-лись личной свободой. Поэтому в этих губерниях крестьянское движение было более широким, что весьма беспокоило правительство Александра II. 4. Царизм опасался соединения в этих губерниях дви-жения польских дворян за национальное освобождение с движением крестьян за землю.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал одобренные Гос Советом положения, которые состояли из «Общего положения», «местных положений» и дополнительных правил, а также Манифест об отмене крепостного права. В «Общее положение» включались правила, в соответствии с которыми реформа проводилась во всех губерниях России. Оно определяло личные и имущественные права крестьян, по-рядок управления крестьянами и выполнения ими гос повинностей, а также правила о выкупе земли. «Местные положения» устанавливали порядок наделения крестьян землей и выполнения ими повинно-стей в пользу помещика. Доп правила относились к отдельным группа несв нас.

Помещики оставались собственниками всей земли, ~ принадлежала им до реформы. Часть этой земли отводилась для наделения крестьян. При этом земля давалась в постоянное пользование, а собственни-ком крестьянин становился только после заключения выкупной сделки.

Грабительская реформа 1861 г. вызвала резкое недовольство крестьян. В январе 1863 г. вспыхнуло восстание под руководством Кастуся Калиновского (1838—1864).

С целью привлечь на свою сторону бел и лит крестьян царское правительство приняло ряд мер по смягчению последствий реформы. Были созданы специальные проверочные комиссии, которые опреде-лили достоверность уставных грамот. Те уставные грамоты, в ~ были занижены крестьянские наделы, а повинности крестьян увеличены, были отменены. Были составлены новые уставные грамоты, в ~ увели-чены наделы крестьян, снижены повинности, закреплено право пользоваться сенокосами, которыми они пользовались до реформы. В целом, деятельность проверочных комиссий в Б в 1863—1865 гг. имела положительное значение для крестьян.

Указом от 1 марта 1863 г. вводился обязательный выкуп крестьянских наделов в Виленской, Грод-ненской, Ковенской и Минской губерниях. С 1 мая 1863 г. временнообязанные отношения в этих губер-ниях прекращались, крестьяне переводились в разряд крестьян-собственников. При этом выкупные пла-тежи сокращались на 20 %. В октябре 1863 г. безземельные крестьяне были наделены наделом в 3 деся-тины. Там, где наделение землей крестьян еще не произошло, отрезки были уменьшены.

Принятые меры значительно смягчили грабительские условия реформы 1861 г. в Б по сравнению с другими регионами России, способствовали более быстрому развитию капиталистических отношений в Б и Литве. Но в целом эти уступки были недостаточными. Значительная часть крестьян Б (37,5 %) не была обеспечена необходимым количеством земли, при низкой урожайности, недостаточности скота и инвентаря не могла прокормить свои семьи. 53,5 % всех земель в Б остались в руках помещиков, 11 % — в руках церкви и казны, а крестьяне Б получили только 35,5 % всей земли.

Поиск по сайту: