И арбитражей в России

Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства (или иного юрисдикционного акта, выданного уполномоченным на то органом), в принципе ограничено пределами территории этого государства. Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует.

Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в такой же степени, что и решение отечественного суда. Законодательству государств известны различные системы исполнения решений иностранных судов. Общим для этих систем, однако, является требование взаимности как условия для исполнения решения.

В странах первой группы (например, в Италии) для исполнения судебного решения требуются проверка его правильности лишь с формальной точки зрения, а также установление непротиворечия его публичному порядку страны суда и выполнение ряда других формальных условий. Для второй группы стран (например, Бельгии) для осуществления принудительного исполнения необходима выдача экзекватуры: суд после рассмотрения соответствующего ходатайства выносит постановление о разрешении исполнения. Во Франции возможна и проверка решения по существу в том случае, когда оно вынесено против французского гражданина. В третьей группе стран (например, в Великобритании) необходима регистрация решений в особом реестре, которая возможна при наличии ряда условий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, законодатель прямо указывает три группы источников права при решении данных вопросов: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (и не противоречащие ему нормативно-правовые акты того же уровня), российское процессуальное законодательство и международные договоры.

В частности, до настоящего времени в Российской Федерации действует Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" <1>.

--------------------------------

<1> Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" (с изм. от 24 июля 2002 г.) // Ведомости ВС СССР. 1988. N 26. Ст. 427.

Указом предусмотрены следующие основные положения (с учетом правопреемства Россией обязательств СССР).

Решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или российским законодательством. При этом под решениями иностранных судов в Указе понимаются решения по гражданским делам, приговоры по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, акты иных органов иностранных государств.

Вопрос о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда рассматривает по ходатайству взыскателя высший суд общей юрисдикции уровня субъекта Российской Федерации по месту жительства (нахождения) должника, а если должник не имеет места жительства (нахождения) в Российской Федерации либо место жительства (нахождения) должника неизвестно, - по месту нахождения его имущества.

На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу судебного определения о разрешении принудительного исполнения этого решения выдается исполнительный лист, который направляется судебному приставу-исполнителю по месту исполнения судебного решения. Действия по принудительному исполнению решения иностранного суда производятся судебным приставом-исполнителем на основании российского законодательства об исполнительном производстве.

Резюме

Реализация мер принудительного исполнения в отношении различных субъектов - граждан и организаций достаточно специфична, что прямо отражено в Федеральном законе "Об исполнительном производстве". Специфика начинает проявляться уже с применения самой распространенной меры принудительного исполнения - обращения взыскания на имущество должника.

В целях защиты законных интересов должника и недопущения без необходимости его разорения, наступления невозможности для него продолжать хозяйственную деятельность Закон устанавливает определенную очередность в наложении взыскания на его имущество.

В зависимости от вида имущества Федеральный закон "Об исполнительном производстве" устанавливает специальные правила совершения принудительных действий, например в отношении денежных средств в наличной и безналичной форме; движимого и недвижимого имущества; имущества, являющегося предметом залога.

Неимущественный характер определенной категории исполнительных документов вызвал необходимость законодательного закрепления особого комплекса мер для их принудительной реализации. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия (передать ребенка, восстановить на работе, выселить из жилого помещения и др.) или воздержаться от их совершения (не чинить препятствий в проживании вселяемого лица и т.д.), закреплены в ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В целях устранения нарушений, допущенных приставами, и для усиления контроля за принимаемыми ими различного рода решениями по исполнительному производству в Законе предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей Главному судебному приставу Российской Федерации, Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации и старшему судебному приставу территориального подразделения службы. Действия и бездействие пристава-исполнителя и его руководителей могут быть обжалованы не только в порядке подчиненности, но и оспорены в суде.

Положения нового Закона позволяют сделать вывод о совершенно новых подходах к исполнительному производству, его нормы стали ближе к стандартам аналогичного законодательства европейских стран, что существенно повышает эффективность работы судебных приставов-исполнителей и поднимает авторитет правосудия в стране, восстанавливая нарушенные права граждан, организаций и бизнес-структур.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под мерами принудительного исполнения?

2. Каков порядок обращения взыскания на имущество, дебиторскую задолженность, заложенное имущество?

3. Раскройте порядок наложения ареста на имущество должника - юридического лица.

4. В чем заключаются особенности обращения взыскания на имущество граждан?

5. На какие виды доходов может быть обращено взыскание?

6. Каков порядок исполнительных действий принудительного характера при решении жилищных вопросов?

7. Каков порядок взыскания штрафа как наказания за уголовные преступления?

Содержание практического курса

Поиск по сайту: