Тема 1. Организация службы судебных приставов

План практического занятия

Законодательство и судебная практика

Литература

Задача

Контрольные вопросы

Тема 2. Субъекты исполнительного производства

План практического занятия

Законодательство и судебная практика

Литература

Задачи

Контрольные вопросы

Тема 3. Исполнительные документы

План практического занятия

Законодательство и судебная практика

Литература

Задачи

Контрольные вопросы

Тема 4. Стадии исполнительного производства

План практического занятия

Законодательство и судебная практика

Литература

Задачи

Контрольные вопросы

Тема 5. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий. Штрафы и иные санкции в исполнительном производстве

План практического занятия

Законодательство и судебная практика

Литература

Задачи

Контрольные вопросы

Тема 6. Обращение взыскания на денежные средства должника-организации и его имущество

План практического занятия

Законодательство и судебная практика

Литература

Задачи

Контрольные вопросы

Тема 7. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника-гражданина

План практического занятия

Законодательство и судебная практика

Литература

Задачи

Контрольные вопросы

Тема 8. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

План практического занятия

Законодательство и судебная практика

Литература

Задачи

Контрольные вопросы

Тема 1. Организация службы судебных приставов

План практического занятия

1. Общая характеристика системы службы судебных приставов Министерства юстиции РФ.

2. Структура и организация работы территориального подразделения судебных приставов.

3. Взаимодействие территориального подразделения с органами государства.

4. Организация работы судебных приставов-исполнителей.

Законодательство и судебная практика

1. Федеральный закон "О судебных приставах".

2. Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Глава 1.

3. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов".

4. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ и Министерства юстиции РФ от 17 марта 1998 г. N С1-7/ОУ-202 и от 24 марта 1998 г. N 1873-СС "О мерах по организации взаимодействия арбитражных судов и службы судебных приставов Российской Федерации".

5. Приказ Министерства юстиции РФ от 25 июня 2008 г. N 126 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

6. Приказ ФССП РФ от 20 декабря 2007 г. N 643 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов".

Литература

1. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Под ред. Д.Х. Валеева и М.Ю. Челышева. М.: Статут, 2007.

2. Мельников А. Судебные приставы - это исполнительная власть // Российская юстиция. 2000. N 4.

3. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб. метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2001.

4. Паленина А.Н. Организационно-правовые проблемы исполнения судебных актов арбитражных судов: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.15. М., 2003.

5. Шерстюк В. Новое в законодательстве об исполнительном производстве // Хозяйство и право. 2008. N 5.

6. Францифоров А.Ю. Место исполнительного производства в системе российского права // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. N 2.

7. Ягузинский А. Взаимодействие между органами, осуществляющими взыскание по исполнительным документам // Российская юстиция. 2000. N 5.

Задача

1. Иванов обратился в Сорокинский районный суд с заявлением о признании незаконным постановления о наложении ареста, принятого старшим судебным приставом районного подразделения Службы судебных приставов. В обоснование заявления он указал следующее.

Исполнительный лист о взыскании с него денежной суммы в пользу Петрова находился на исполнении в Сорокинском подразделении судебных приставов. На момент исполнения судебного постановления в подразделении работали два судебных пристава-исполнителя во главе со старшим судебным приставом. Однако в связи с тем, что один судебный пристав-исполнитель находился в очередном отпуске, а второй отсутствовал по болезни, исполнением занимался старший судебный пристав. Он принимал решения и выносил соответствующие постановления по принудительному исполнению постановлений юрисдикционных органов.

Разрешите ситуацию. Дайте оценку действиям взыскателя и старшего судебного пристава. Как в данном случае должен поступить суд?

Контрольные вопросы

1. Назовите основные законодательные акты, регулирующие организацию деятельности территориального подразделения судебных приставов.

2. Какой орган выступает в судах и органах исполнительной власти от имени Службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, территориального подразделения судебных приставов?

3. Назовите семь основных организационных вопросов, решение которых находится в компетенции старшего судебного пристава.

4. Назовите акты судебного пристава-исполнителя, утверждаемые старшим судебным приставом.

Тема 2. Субъекты исполнительного производства

План практического занятия

1. Состав субъектов исполнительного производства. Классификация субъектов исполнительного производства.

2. Органы принудительного исполнения как субъекты исполнительного производства.

3. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты исполнительного производства.

4. Стороны в исполнительном производстве.

5. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве. Участие несовершеннолетних в исполнительном производстве.

6. Правопреемство в исполнительном производстве.

7. Представительство в исполнительном производстве.

8. Органы, исполняющие требования исполнительных документов.

9. Лица, содействующие процессу исполнения судебных актов и актов иных органов.

Законодательство и судебная практика

1. Федеральный закон "О судебных приставах".

2. Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Глава 2.

3. Гражданский кодекс РФ. Глава 47, ст. 27.

4. Семейный кодекс РФ. Статья 79.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Раздел VII.

6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Раздел VII.

7. Приказ Министерства юстиции РФ от 27 октября 1998 г. N 153 "Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание".

8. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2002 г. N 925 "О Российском фонде федерального имущества".

9. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 апреля 1998 г. N 4095/97: Суд производит замену стороны в спорном правоотношении ее правопреемником, указывая об этом в определении. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. N 6.

10. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 марта 2009 г. N 2391/09 по делу N А50-4265/2008-Г-8 "В передаче дела по иску о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как суд, удовлетворяя иск, пришел к правильному выводу о том, что именно глава муниципального района, а не финансовое управление администрации района является главным распорядителем бюджетных средств данного публично-правового образования".

Литература

1. Валеев Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве: монография. Казань: Унипресс, 2001.

2. Валеев Д.Х. Правопреемство в исполнительном производстве // Российская юстиция. 2004. N 4.

3. Деготь Е.А., Деготь Б.Е. Исполнительный процесс: Науч.-практ. пособие. М.: Новый индекс, 2006.

4. Ерш А. Закон об оценочной деятельности: проблемы правоприменения // ЭЖ-Юрист. 2004.

5. Кузнецов В.Ф. Предмет правового регулирования и субъекты исполнительного производства // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: межвузовский сборник научных трудов / Под ред. В.В. Яркова (отв. ред.), М.А. Викут, Г.А. Жилина и др. Екатеринбург, 2000.

6. Любимова Р.Н. Ответственность органов власти за вред, причиненный актами, не соответствующими закону, незаконными действиями (бездействием) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. N 3.

7. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2001. Глава 6.

8. Шакитько Т.В. Процессуальный порядок рассмотрения судом дел, возникающих из исполнительных правоотношений: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.15. Саратов, 2004.

Задачи

1. Актом описи и ареста имущества с участием представителей должника и взыскателя судебным приставом-исполнителем была произведена опись имущества - обоев - с указание рыночной стоимости. Однако в этот же день судебный пристав-исполнитель вынес постановление о проведении экспертной оценки имущества ввиду того, что оценка имущества для него затруднительна. Должник обжаловал действия судебного пристава-исполнителя в части назначения специалиста по оценке арестованного имущества в арбитражный суд. Арбитражный суд признал действия судебного пристава-исполнителя противоречащими закону и постановление о проведении экспертной оценки отменил.

Правомерно ли поступил судебный пристав-исполнитель? Правильно ли разрешена данная жалоба арбитражным судом? В каких случаях привлекается специалист для проведения оценки имущества? Кто может выступать в качестве оценщика?

2. ОАО обратилось в арбитражный суд с иском к ЗАО о взыскании долга, пеней за просрочку оплаты поставленной продукции на основании договора поставки и процентов за пользование чужими денежными средствами. Решением арбитражного суда иск был удовлетворен и выдан исполнительный лист. Впоследствии взыскатель заявил судебному приставу-исполнителю ходатайство о замене взыскателя по указанному исполнительному листу, поскольку им был заключен договор уступки требования с ООО в соответствии со ст. 382 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 32 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель своим постановлением произвел замену взыскателя ЗАО на его правопреемника ООО и продолжил совершение исполнительных действий.

Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель?

Контрольные вопросы

1. Приведите классификацию субъектов исполнительного производства: какие группы можно выделить и по каким критериям?

2. Дайте определение сторон исполнительного производства.

3. Каким образом оформляется правопреемство в исполнительном производстве?

4. Охарактеризуйте правовой статус органов, исполняющих требования исполнительных документов.

5. В каких случаях в исполнительном производстве участвуют понятые?

6. Каким образом и в каких случаях участвуют в исполнительном производстве органы исполнительной власти и местного самоуправления?

Тема 3. Исполнительные документы

План практического занятия

1. Понятие исполнительных документов и их классификация.

2. Содержание исполнительного документа.

3. Требования, предъявляемые к исполнительным документам.

4. Подлинники и дубликаты.

5. Сроки предъявления исполнительных документов к взысканию.

6. Характеристика отдельных видов исполнительных документов.

Законодательство и судебная практика

1. Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Статьи 7 - 8, 14, 88.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Статьи 428 - 432.

3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Статьи 318 - 323, 331.

4. Федеральный закон "О международном коммерческом арбитраже". Статьи 35, 36.

5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях, в части полномочий органов исполнительной власти, местного самоуправления и должностных лиц по наложению административных взысканий.

7. Налоговый кодекс РФ. Статья 47.

8. Семейный кодекс РФ. Глава 16.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Пункт 51.

Литература

1. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М.: Юристъ, 1998. Глава 20, § 9. Исполнение решений третейского суда.

2. Валеев Д.Х. Исполнительные документы как основания принудительного исполнения // Арбитражный и гражданский процесс. Казань, 2000. N 2. С. 53 - 55.

3. Комолов В. Особенности применения удостоверения КТС как исполнительного документа // Хозяйство и право. 2000. N 1. С. 92.

4. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб. метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2001. Глава 7.

5. Павлов Н. О юридической природе исполнительного листа // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. N 7. С. 128.

6. Ярков В.В. Исполнительные документы // Юридический мир. 1999. N 1-2. С. 23 - 31; N 3. С. 11 - 17.

Задачи

1. Для принудительного исполнения в Службу судебных приставов поступило удостоверение КТС на взыскание заработной платы. Судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на то обстоятельство, что удостоверение КТС не содержало такого обязательного реквизита, как печать. Вызванный в судебное заседание председатель КТС сообщил, что КТС не является юридическим лицом, в силу чего не располагает печатью.

Как следует разрешить данную ситуацию? Какие обязательные реквизиты должен содержать исполнительный документ?

2. Перед обращением в Службу судебных приставов взыскатель обнаружил, что утратил текст нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, однако сохранилась нотариально удостоверенная копия такого соглашения. Взыскатель обратился в Службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив к нему копию указанного соглашения.

Судебный пристав-исполнитель предложил представить подлинник либо дубликат соглашения об уплате алиментов, однако взыскатель настаивал на принятии копии соглашения, поскольку копия также нотариально удостоверена.

Как разрешить данную ситуацию? Кто в данной ситуации прав?

3. На основании исполнительной надписи нотариуса, сделанной на нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов, Барина получила в районном суде исполнительный лист, который предъявила в бухгалтерию предприятия должника для взыскания.

Проанализируйте действия Бариной и суда.

4. Трунин обратился в суд с просьбой выдать исполнительный лист на исполнение судебного приказа о взыскании заработной платы. Судья удовлетворил просьбу Трунина и направил исполнительный лист в банк должника.

Какие ошибки допущены судьей? Может ли быть выдан исполнительный лист на исполнение судебного приказа?

5. Банк возвратил в инспекцию МНС инкассовое поручение налогового органа с отметкой о невозможности списания денежных средств ввиду их отсутствия на счетах налогоплательщика - юридического лица. Налоговая инспекция направила данное инкассовое поручение с отметкой банка об отсутствии денежных средств в службу судебных приставов для обращения взыскания на имущество должника.

Является ли такое инкассовое поручение налогового органа исполнительным документом? Как производится принудительное исполнение по требованиям налоговых органов? Составьте образец соответствующего документа.

Контрольные вопросы

1. Какие документы Закон относит к исполнительным?

2. В чем значение резолютивной части решения суда для исполнительного документа?

3. Каков порядок выдачи дубликата исполнительного документа?

Тема 4. Стадии исполнительного производства

План практического занятия

1. Понятие стадий в исполнительном производстве.

2. Возбуждение исполнительного производства.

3. Подготовка к осуществлению исполнительного производства.

4. Общие правила осуществления исполнительного производства:

- место и сроки совершения исполнительных действий;

- меры принудительного исполнения и основания их применения;

- розыск должника, его имущества и розыск ребенка;

- приостановление исполнительного производства;

- отложение исполнительных действий;

- приостановление исполнительного производства;

- отсрочка или рассрочка исполнительных действий, изменение способа и порядка исполнения.

5. Окончание исполнительного производства:

- прекращение исполнительного производства;

- возвращение исполнительного производства;

- поворот исполнения.

Законодательство и судебная практика

1. Федеральный закон "О судебных приставах".

2. Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Глава 2.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Статьи 433 - 440.

4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Статьи 324 - 328.

5. Жилищный кодекс РФ. Статья 90.

6. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

7. Приказ ФССП России от 9 ноября 2007 г. N 585 "Об утверждении Методических рекомендаций по исполнению актов судебных органов, предусматривающих обращение взыскания по искам к казне Российской Федерации по денежным обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также актов судебных органов о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений".

8. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июня 2009 г. N 7105/09 по делу N А70-3917/27-2008 "В передаче дела по заявлению о прекращении исполнительного производства, возбужденного по иску о взыскании денежных средств, для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как статья 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривает в качестве основания для прекращения исполнительного производства лишение гражданина статуса индивидуального предпринимателя".

9. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2009 г. N ВАС-4777/09 по делу N А66-2131/2008 "В передаче дела по заявлению о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, актов о возвращении исполнительного документа взыскателю и об окончании исполнительного производства для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как указанные судебным приставом в оспариваемых актах основания для возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства и для окончания исполнительного производства не соответствуют закону".

Литература

1. Клепикова М.А. Реализация интересов в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 2.

2. Малешин Д.Я. Исполнительное производство. Функции суда. М.: Городец, 2005.

3. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2001. Глава 6.

4. Олегов М.Д. Исполнение судебных решений и актов иных органов // Гражданский процесс / Под ред. М.С. Шакарян. М.: ТК "Велби"; Проспект, 2007.

5. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учеб. пособие / Отв. ред. проф. И.В. Решетникова. М.: Статут, 2000.

6. Рогожин Н.А. Судебная практика по спорам в сфере исполнительного производства: Сборник судебных актов с комментариями. М.: Юстицинформ, 2007.

7. Чекмарева А.В. Защита прав человека в исполнительном производстве: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.15. Саратов, 2003.

Задачи

1. В день и время, назначенные судебным приставом-исполнителем для производства ареста имущества, представитель должника - ОАО "Авторемонт", извещенный о дне, времени и месте совершения ареста имущества, - не явился.

Каковы действия судебного пристава-исполнителя? А если не явились один из понятых и специалист по оценке имущества? Вправе ли в этом случае судебный пристав-исполнитель произвести арест имущества должника?

2. Решением Н-ского районного суда был удовлетворен иск ОАО "Завод" о выселении К. из занимаемой им комнаты в общежитии завода. На основании данного решения судом был выдан исполнительный лист, который был предъявлен к исполнению. Однако в последующем судебному приставу-исполнителю поступило заявление ОАО "Завод" об отказе от взыскания, подписанное юрисконсультом завода Хомяковым. К заявлению была приложена доверенность на имя Хомякова, подписанная генеральным директором завода и скрепленная печатью, которой ему предоставлялись полномочия представлять интересы завода в суде, арбитражном суде, а также при исполнении судебных решений, где "Завод" выступает должником или взыскателем. На основании данного заявления судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возвращении исполнительного листа взыскателю.

Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель?

3. Открытое акционерное общество "Заря" обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, который произвел арест принадлежащего ОАО имущества. В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что производственно-коммерческая фирма "Стимул", выступающая взыскателем по данному исполнительному производству ликвидирована и исключена из государственного реестра. На этом основании, по мнению заявителя, исполнительное производство должно быть прекращено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Арбитражный суд, рассмотрев материалы исполнительного производства, в удовлетворении жалобы отказал, ввиду того что соответствующие нормы Закона "Об исполнительном производстве" применяются в отношении физических лиц, а не юридических.

Как следует поступить судебному приставу-исполнителю и должнику в данном случае? Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

4. 15 января 2009 г. по исполнительному листу, выданному Центральным районным судом, было возбуждено исполнительное производство о передаче от Иванова автомобиля БМВ, которым он управляет по доверенности, взыскателю Петрову.

2 февраля 2009 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об аресте указанного автомобиля, обязав управление ГИБДД г. Тюмени произвести задержание автомобиля.

12 февраля 2009 г. судебному приставу-исполнителю поступило письмо руководителя ГИБДД, из которого следовало, что по имеющейся в распоряжении ГИБДД информации указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя автомобиль БМВ находится за пределами города. Сведениями о точном местонахождении автомобиля управление ГИБДД города не располагает.

13 февраля 2009 г. судебный пристав-исполнитель направил взыскателю заказное письмо с уведомлением, в котором пояснил, что в подобных обстоятельствах требуется объявление розыска автомобиля, который может быть объявлен только в том случае, если взыскатель возьмет на себя обязательство по авансированию розыска.

Не получив ответа взыскателя на предложение об авансировании розыска, судебный пристав-исполнитель 17 марта 2009 г. вынес постановление о возвращении исполнительного листа и окончании исполнительного производства.

Обоснованно ли решение судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного листа и окончании исполнительного производства?

5. 15 января 2009 г. Центральным районным судом с Управления внутренних дел были взысканы денежные средства в пользу Крыловой. Получив исполнительный лист, Крылова направила его в Центральное подразделение судебных приставов для принудительного исполнения, однако судебный пристав-исполнитель вернул исполнительный лист без исполнения. При этом он сослался на то, что Служба судебных приставов не занимается принудительным взысканием денежных средств в отношении должников, являющихся получателями средств федерального бюджета. Крылова обратилась в Центральный районный суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, мотивируя это тем, что в соответствии с законодательством об исполнительном производстве Служба судебных приставов наделена правом принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Какое решение должен принять суд в данном случае? Как следует поступить взыскателю?

Контрольные вопросы

1. Назовите общее правило о месте совершения исполнительных действий.

2. Каков порядок возбуждения исполнительного производства?

3. Кто и какой акт выносит при прекращении исполнительного производства?

4. Кто вправе решать вопросы по отложению исполнительных действий?

5. Назовите основания применения мер принудительного исполнения.

6. Укажите основания окончания исполнительного производства.

Тема 5. Исполнительский сбор. Расходы по совершению

исполнительных действий. Штрафы и иные санкции

в исполнительном производстве

План практического занятия

1. Исполнительский сбор. Понятие и порядок взыскания.

2. Расходы по совершению исполнительных действий.

3. Штрафы и иные меры принуждения в исполнительном производстве.

Законодательство и судебная практика

1. Федеральный закон "О судебных приставах".

2. Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Главы 15, 16.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Статьи 17.14, 17.15.

4. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".

5. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 516 "О размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц".

6. Приказ Минюста России от 21 сентября 2007 г. N 192 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации)" (в ред. от 19 мая 2009 г.).

7. Приказ Минюста России N 11, Минфина России N 15н от 25 января 2008 г. "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" (в ред. от 6 августа 2008 г.).

8. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2009 г. N 5879/09 по делу N А75-6503/2008 "В передаче дела об уменьшении размера исполнительского сбора для пересмотра в порядке надзора отказано, так как, снижая размер подлежащего взысканию исполнительского сбора, суд правомерно учел, что согласно Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на 1/4, кроме того, учтены незначительность срока просрочки исполнения, отсутствие достаточных средств на счетах заявителя для уплаты долга".

9. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 2009 г. N 4448/09 по делу N А58-4555/2007 "В передаче дела по заявлению о рассрочке взыскания исполнительского сбора для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как, учитывая тяжелое материальное положение должника и невозможность единовременно исполнить постановление судебного пристава-исполнителя, суд обоснованно пришел к выводу о целесообразности предоставления обществу рассрочки по уплате исполнительского сбора".

Литература

1. Агеев А.Х. Частноправовые и публично-правовые начала в исполнительном производстве: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

2. Кархалев Д.Н. Соотношение мер защиты и мер ответственности в гражданском праве России: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

3. Малешин Д.Я. Исполнительное производство. Функции суда. М.: Городец, 2005.

4. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2001.

5. Чернышов Г.П. К вопросу о форме установления незаконности действий судебного пристава-исполнителя // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2004. N 2.

Задачи

1. За неявку к судебному приставу-исполнителю без уважительных причин Кузьмин был подвергнут судебным приставом-исполнителем штрафу в размере 1000 руб.

Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель?

2. Председатель правления АКБ "Золотой век" Федоров А.А. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что судебный пристав-исполнитель неправомерно направил постановление о наложении штрафа в отношении его в размере 10 МРОТ на принудительное исполнение в банк для удержания из заработной платы Федорова А.А.

В свою защиту судебный пристав-исполнитель пояснил, что постановление было вынесено в порядке ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" за невыполнение Федоровым А.А. как должностным лицом требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации по клиенту банка - должнику по другому исполнительному производству. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Федоров штраф не заплатил, поэтому постановление было направлено по месту работы должника для удержания из заработной платы.

Дайте оценку аргументам судебного пристава-исполнителя. Какие действия судебный пристав-исполнитель должен был предпринять?

3. В рамках исполнительного производства о взыскании денежной суммы с Лосева судебный пристав-исполнитель своим постановлением наложил арест на автомобиль, принадлежащий должнику, и направил его в районную ГИБДД. Впоследствии судебный пристав-исполнитель установил, что в результате утраты постановления в канцелярии ГИБДД арест реально наложен не был, и Лосев за это время продал автомобиль другому лицу. На этом основании судебный пристав-исполнитель наложил штраф на начальника районной ГИБДД.

Начальник ГИБДД обратился к Главному судебному приставу области с заявлением о сложении штрафа, ссылаясь на следующие обстоятельства. Во-первых, постановление судебного пристава-исполнителя утрачено не им, а сотрудником канцелярии, и во-вторых, он не является участником исполнительного производства в отношении Лосева. Таким образом, штраф на него налагаться не может.

Проанализируйте ситуацию. Решите, является ли в данном случае ГИБДД участником исполнительного производства? Если да, то начальник или работник канцелярии будет отвечать за утрату документа и невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя? Вправе ли судебный пристав-исполнитель наложить штраф на начальника ГИБДД в случае, если работник канцелярии уже наказан в административном порядке за халатное отношение к работе?

Контрольные вопросы

1. Какова юридическая природа исполнительского сбора?

2. Какие условия установлены законодателем при решении судебным приставом-исполнителем вопроса о взыскании исполнительского сбора?

3. Какие причины следует считать уважительными при неисполнении требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок?

4. Что понимается под расходами по совершению исполнительных действий? Их виды?

5. При наличии совокупности каких условий возможно наложение штрафных санкций?

6. Какие требования судебного пристава-исполнителя считаются законными?

Тема 6. Обращение взыскания на денежные средства

должника-организации и его имущество

План практического занятия

1. Арест имущества должника. Процессуальное оформление ареста имущества.

2. Оценка арестованного имущества должника.

3. Хранение арестованного имущества должника.

4. Реализация арестованного имущества должника.

5. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации.

Законодательство и судебная практика

1. Гражданский кодекс РФ. Глава 23.

2. Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

3. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

5. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2009 г. N ВАС-7305/09 по делу N А32-8628/2008-12/97-5СП "В передаче дела по заявлению о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, поскольку спорная задолженность является дебиторской, так как возникла у фирмы на основании договора, и, следовательно, при отсутствии у должника имущества, относящегося к первой очереди взыскания, обращение взыскания на дебиторскую задолженность, относящуюся ко второй очереди, правомерно и не нарушает прав заявителя".

6. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 2009 г. N ВАС-6938/09 по делу N А43-7648/2008-43-185 "В передаче дела по заявлению о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в оставлении без рассмотрения заявления и прилагаемых документов для внесения изменений ЕГРЮЛ для пересмотра в порядке надзора отказано, так как суды, отказывая в иске, исходили из того, что регистрирующим органом не допущено нарушений действующего законодательства, повлекших нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности".

Литература

1. Андреева Т.К., Шерстюк В.М. Исполнительное производство в Российской Федерации в вопросах и ответах. М.: Городец, 2000.

2. Анохин В., Щербатых И. Проблемы исполнения решений арбитражных судов // Хозяйство и право. 1999. N 11. С. 24 - 31.

3. Военчер Д.А. Долги: эффективное взыскание. Исполнительное производство. Нормативные акты. Комментарии. Рекомендации. М.: Право и закон, 2001.

4. Кузнецов Е.Н. Иммунитет от взыскания в отношении определенных видов имущества должника (сравнительно-правовой анализ на основе законодательства России и Франции) // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. N 4.

5. Куракова Н.В. Обращение взыскания на имущество должника-организации: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.15. М., 2004.

6. Лапач Л. Понятие "имущество" в российском праве и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Российская юстиция. 2003. N 1.

7. Лебедева Н., Никитова А. Иммунитет от взыскания: современное состояние и тенденции развития // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N 5.

8. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2002.

9. Попов А.Г. Об имуществе граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 11.

10. Скловский К. Реализация имущества неисправного должника // Закон. 1999. N 1. С. 108 - 109.

11. Устьянцев С.Е. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность // Хозяйство и право. 2001. N 7. С. 24 - 26.

Задачи

1. В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебных приказов о взыскании с ОАО "НИИнефтемаш" денежных средств, судебный пристав-исполнитель наложил арест на принадлежавший должнику грузовой автотранспорт и автобусы. Предприятие-должник обжаловало действия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что арест произведен с нарушением очередности обращения взыскания, арестованный грузовой автотранспорт относится к имуществу третьей очереди, а автобусы используются для перевозок сотрудников предприятия, на нем осуществляется доставка работников к месту работы и домой.

Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель, обратив взыскание на грузовой автотранспорт и автобусы должника, учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие имущества первой и второй очереди, заявителем не представлено ни судебному приставу, ни суду?

2. Судебный пристав-исполнитель произвел арест дебиторской задолженности, принадлежащей должнику. После этого пристав-исполнитель истребовал у дебитора акты сверки задолженности и бухгалтерские балансы, удостоверяющие наличие и размер дебиторской задолженности на день наложения ареста. Дебитор от выдачи указанных документов отказался, мотивируя это тем, что он не является стороной исполнительного производства.

Прав ли дебитор? Что следует предпринять судебному приставу-исполнителю дальше?

3. Для производства описи и ареста имущества судебный пристав-исполнитель направился по месту нахождения имущества должника. При описи имущества судебный пристав-исполнитель периодически обращался к пришедшему с ним человеку, представленному судебным приставом-исполнителем остальным присутствующим профессиональным оценщиком. После устного согласования между судебным приставом-исполнителем и оценщиком стоимости арестованного имущества цену заносили в акт описи и ареста имущества должника. Впоследствии все имущество было передано торгующей организации по цене, указанной в названном акте.

Должник, не согласный с произведенной оценкой, обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о назначении специалиста-оценщика. Судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении данного заявления, мотивируя отказ тем, что при описи имущества его оценка производилась и цена устанавливалась с участием специалиста-оценщика.

Дайте правовую оценку действиям судебного пристава-исполнителя.

4. ООО "Апрель" (взыскатель) обратилось в арбитражный суд к производственному кооперативу "Мебель" (должник) и Службе судебных приставов Центрального подразделения службы судебных приставов (Служба судебных приставов) с жалобой на неосновательное окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ивановым.

В обоснование своих требований взыскатель пояснил суду, что, по его мнению, Службой не было принято всех зависящих от нее мер для исполнения решения: не изъяты наличные денежные средства из кассы должника; не проверено движение денежных средств по счетам; не истребованы баланс и бухгалтерские документы должника; не приняты меры по розыску как должника, так и принадлежащего ему имущества, в том числе не исследовано наличие денежных средств на счетах должника.

Судебный пристав-исполнитель в своих возражениях относительно заявленных требований пояснил суду следующее. Решением арбитражного суда с ПК "Мебель" в пользу ООО "Апрель" было взыскано 337 635,44 руб. Судом выдан исполнительный лист, на основании которого Службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство и совершены исполнительные действия по определению места нахождения должника и его имущества: направлены запросы в налоговые органы, ГИБДД, БТИ, регистрационную палату учреждения юстиции; вынесены постановления о наложении арестов на имущество и денежные средства должника; проверено наличие самого должника и принадлежащего ему имущества по адресу, указанному в исполнительном листе. Однако должник обнаружен не был, о чем приставом составлен акт. Денежные средства на счетах и имущество отсутствуют.

В связи с невозможностью установления адреса должника, места нахождения его имущества судебный пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвратил исполнительный лист взыскателю.

Суд, исследовав материалы дела и заслушав объяснения сторон, пришел к выводу, что Службой судебных приставов не были предприняты все законные меры для исполнения решения. Арбитражный суд постановил решение о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным и подлежащим отмене. При этом он сослался на соответствующие положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности ст. 28, дающую право судебному приставу-исполнителю в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа арбитражного суда, объявить розыск должника или его имущества, при согласии взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы.

Оцените сложившуюся ситуацию и дайте ее юридический анализ.

5. ОАО "Социальный Банк" обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в части наложения ареста на хранилище банка. В обоснование жалобы заявитель указал следующее. Во-первых, арест был наложен одновременно с вручением постановления о возбуждении исполнительного производства, а согласия взыскателя на наложение ареста не было. Во-вторых, арест был произведен в отсутствие понятых.

Судебный пристав-исполнитель заявил возражения относительно требований заявителя. Он пояснил, что, во-первых, в отношении ОАО "Социальный Банк" было возбуждено исполнительное производство и копия постановления была вручена президенту банка. Во-вторых, арест на хранилище банка не налагался. Когда судебный пристав-исполнитель пришел осмотреть хранилище с целью возможного наложения ареста на имеющуюся там валюту и ценные бумаги, он встретил противодействие работников банка. Они отказались открыть хранилище, и в итоге судебный пристав-исполнитель его опечатал. А это является временной мерой обеспечения исполнения исполнительного документа. Кроме того, свои действия он оформил актом.

Взыскатель, в свою очередь, пояснил суду, что дал согласие на арест по телефону.

Проанализируйте приведенную ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Приведите аргументы в обоснование жалобы. Какие бы аргументы вы привели в обоснование возражений относительно жалобы?

Контрольные вопросы

1. Каким образом устанавливается наличие имущества у должника?

2. На какое имущество должника-организации судебный пристав-исполнитель не может обратить взыскание?

3. Какова имущественная ответственность учреждений?

4. Какой порядок установлен Законом при обращении взыскания на недвижимость и иное имущество третьей очереди?

Тема 7. Обращение взыскания на денежные средства

и иное имущество должника-гражданина

План практического занятия

1. Понятие обращения взыскания на имущество должника-гражданина.

2. Порядок и правила осуществления ареста имущества должника.

3. Ограничения по объему и характеру подлежащего аресту имущества должника.

4. Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов.

Законодательство и судебная практика

1. Гражданский кодекс РФ. Статьи 209, 219, 256, 349 и др.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Статьи 208, 211, 446 и др.

3. Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

4. Трудовой кодекс РФ. Статьи 137, 138 и др.

5. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

6. Методические рекомендации о порядке действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество. Приложение к письму ФССП России от 5 ноября 2008 г. N 12/01-14744-НВ.

7. Соглашение ФССП России N 12/01-5, Роструда N 62-юр от 14 августа 2008 г. "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по труду и занятости при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов".

8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Литература

1. Андреева Т.К., Шерстюк В.М. Исполнительное производство в Российской Федерации в вопросах и ответах. М.: Городец, 2000.

2. Валеев Д.Х. Правопреемство в исполнительном производстве // Российская юстиция. 2004. N 4.

3. Ермолинская Т. Имущество граждан, на которое не может быть обращено взыскание // Хозяйство и право. 2007. N 8.

4. Кузнецов Е.Н. Иммунитет от взыскания в отношении определенных видов имущества должника (сравнительно-правовой анализ на основе законодательства России и Франции) // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. N 4.

5. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2002.

Задачи

1. По исполнительному производству в отношении гражданина Иванова П.Н. судебному приставу-исполнителю стало известно, что принадлежащие должнику телевизор и видеомагнитофон импортного производства находятся в квартире его двоюродной сестры Моисеевой О.И.

После того, как Моисеева О.И. в телефонном разговоре с судебным приставом-исполнителем подтвердила факт нахождения у нее имущества гражданина Иванова П.Н., судебный пристав-исполнитель прибыл к ней в квартиру и в присутствии понятых наложил арест на телевизор и видеомагнитофон, которые, по словам Моисеевой О.И., принадлежат Иванову П.Н.

Оцените правомерность действий судебного пристава-исполнителя.

2. По исполнительному производству о взыскании с гражданина Сорокина алиментов на содержание несовершеннолетних детей и образовавшейся по ним задолженности судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника денежных средств в размере 70% начисляемой ему пенсии.

Сорокин обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, в которой указал, что данным постановлением нарушаются его имущественные права и действующее законодательство.

В судебном заседании Сорокин пояснил, что он получает пенсию за выслугу лет в Вооруженных Силах Российской Федерации, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя об удержании 70% причитающейся ему пенсии противоречит требованиям ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей". Из ее содержания следует, что "во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии".

Судебный пристав-исполнитель, доводы жалобы не признал и заявил, что вынесенное им постановление об удержании 70% причитающейся пенсионеру пенсии в полной мере соответствует законодательству об исполнительном производстве.

Проанализируйте ситуацию. Какое решение должен вынести суд в данном случае?

Контрольные вопросы

1. В чем отличие обращения взыскания на имущество граждан от обращения взыскания на имущество организаций?

2. Какие исполнительные документы подлежат исполнению немедленно?

3. Каковы конституционные гарантии защиты имущественных прав граждан?

4. В чем смысл ограничений, установленных законом для обращения взысканий на имущество граждан?

Тема 8. Исполнение исполнительных документов по спорам

неимущественного характера

План практического занятия

1. Общий порядок исполнения исполнительных документов неимущественного характера.

2. Особенности исполнения исполнительных документов по трудовым делам.

3. Особенности исполнения исполнительных документов по жилищным делам.

4. Особенности исполнения исполнительных документов по делам из брачно-семейных отношений.

5. Особенности исполнения исполнительных документов по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Законодательство и судебная практика

1. Гражданский кодекс РФ. Глава 59.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Статьи 204, 206, 211. Раздел VII.

3. Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

4. Жилищный кодекс РФ.

5. Уголовный кодекс РФ.

6. Трудовой кодекс РФ.

7. Закон РФ "О средствах массовой информации". Статьи 35, 44.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц". Пункт 13.

Литература

1. Исаенкова О.В. Дефекты правотворчества // ЭЖ-Юрист. 2008. N 38.

2. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб. метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2002. С. 575 - 627.

КонсультантПлюс: примечание.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (под ред. В.М. Шерстюка, М.К. Юкова) включен в информационный банк согласно публикации - Городец, 2004 (2-е издание, исправленное, переработанное и дополненное).

3. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. М.К. Юкова, В.М. Шерстюка. М.: Городец-издат, 2001. С. 170 - 181.

4. Незаконное увольнение: Науч.-практ. пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2009.

5. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учеб. пособие / Отв. ред. проф. И.В. Решетникова. М.: Статут, 2000.

Задачи

1. Управление муниципального жилья города обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, который вынес постановление об отложении исполнительных действий по выселению семьи Ковалевых из занимаемой ими квартиры.

В судебном заседании заявитель пояснил, что перевозка вещей должников будет осуществляться силами управления муниципального жилья и гр. Ковалева К.Я. будет перевезена в отдельной машине.

Судебный пристав-исполнитель пояснил свои действия тем, что гр. Ковалевой К.Я. был представлен больничный лист и заявление об отложении исполнительных действий.

Суд, учитывая, что во всем доме осталась проживать только семья Ковалевых, дом полностью отселен, все коммуникации отключены, оставление Ковалевой К.Я. в данном доме может повлечь дальнейшее ухудшение ее здоровья, отменил постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий по выселению семьи Ковалевых из занимаемой ими квартиры.

Оцените доводы каждой стороны. Составьте план принудительного исполнения исполнительного листа о выселении в указанной ситуации.

2. Судебному приставу-исполнителю поступил на принудительное исполнение исполнительный документ, об обязании автора порочащей организацию статьи, опубликованной в областной газете, принести в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу через эту же газету свое извинение организации, а редакцию газеты - опубликовать текст извинения и текст опровержения, сформулированного судом и изложенного в исполнительном документе.

По требованию судебного пристава-исполнителя ежедневная областная газета тексты извинения и опровержения опубликовала, но лишь спустя месяц и не снабдив текст опровержения, который был сокращен вдвое и был короче стандартной страницы машинописного текста, заголовком "Опровержение".

Считается ли исполненным указанный исполнительный документ?

3. Решением арбитражного суда на ООО "Инвестпроф" была возложена обязанность по внесению в реестр акционеров ОАО "Сатурн" сведений по переходу прав собственности на 130 акций от ООО "Прометей" к ЗАО "Агрофирма "Сургутская".

Получив от взыскателя исполнительный лист, судебный пристав-исполнитель направил должнику - ООО "Инвестпроф" постановление о возбуждении исполнительного производства, предоставив ему срок - 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа. По истечении данного срока судебный пристав-исполнитель запросил у должника выписку из реестра для установления реального исполнения требований исполнительного документа. Такую выписку должник предоставил. Вместе с тем он пояснил, что изменений не внес, поскольку для данной процедуры ему необходим исполнительный лист, а также сам взыскатель с пакетом правоустанавливающих документов.

Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о привлечении ООО "Инвестпроф" к ответственности в виде штрафа за неисполнение требований исполнительного документа. При этом он пояснил, что он не имеет права вручать исполнительный лист должнику. Должник обжаловал постановление судебного пристава-исполнителя в суд.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации. Какое решение примет суд? Какие действия следует предпринять судебному приставу-исполнителю и должнику?

Контрольные вопросы

1. В чем отличие принудительного исполнения исполнительных документов неимущественного характера от принудительного исполнения исполнительных документов по имущественным делам?

2. Какими методами судебный пристав-исполнитель обеспечивает исполнение исполнительных документов неимущественного характера?

3. В каких случаях судебный пристав-исполнитель может сам, без должника, исполнить исполнительный документ неимущественного характера?

4. При соблюдении каких условий исполнительное производство может считаться оконченным:

а) по делам о восстановлении на работе;

б) по делам о вселении взыскателя;

в) по делам об опубликовании опровержения.

Поиск по сайту: