Оценка арестованного имущества

Наиболее спорным и важным вопросом в исполнительном производстве является вопрос об оценке арестованного имущества. В настоящее время процедура оценки арестованного имущества должника, как и большинство иных процедур исполнительного производства, имеет комплексное правовое регулирование. Основными нормативными актами здесь выступают Федеральные законы "Об исполнительном производстве" (ст. 85) и "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Статья 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает основания оценки, определяет субъект оценки и, в определенной степени, методику определения цены и порядок возмещения расходов по оценке арестованного имущества.

Согласно этой статье оценку имущества должника производит судебный пристав-исполнитель по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

К сожалению, понятие "оценка имущества производится по рыночным ценам" остается несколько неясным, так как оценка и является деятельностью, направленной на определение этой рыночной цены. Вероятно, данной нормой законодатель хотел установить, что цена арестованного имущества устанавливается равной стоимости аналогичного имущества в условиях открытого рынка соответствующего региона.

Закон более подробно урегулировал порядок оценки имущества, четко определил случаи, когда пристав обязан привлечь независимого оценщика (ст. 85). Сторонам исполнительного производства предоставляется право оспорить результат оценки (стоимость объекта оценки), указанный оценщиком в отчете. Данное право взыскатель и должник могут реализовать путем предъявления иска об оспаривании результатов оценки непосредственно к оценщику.

По общему правилу оценку имущества производит судебный пристав-исполнитель.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

1) недвижимого имущества;

2) ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий;

5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 тыс. руб.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

В случае привлечения оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, судебный пристав-исполнитель устанавливает путем запроса цены на ценные бумаги у организатора торговли на рынке ценных бумаг, у которого соответствующие ценные бумаги включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам, а стоимость инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов - путем запроса цены на инвестиционные паи у управляющей компании соответствующего инвестиционного фонда.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В случае когда при описи имущества оценщика нет, а оценка имущества затруднительна для судебного пристава-исполнителя, следует также извещать об этом стороны, а в акте описи и ареста указывать балансовую стоимость арестовываемого имущества, при этом в акте обязательно следует отразить, что для квалифицированной оценки имущества будет назначен специалист. При этом мнение сторон по поводу оценки также подлежит выяснению и фиксации в акте описи и ареста.

При аресте имущества физических лиц, которое составляют в основном предметы быта, специалисты, как правило, не привлекаются, однако и в этих случаях у судебного пристава-исполнителя может возникнуть затруднение в оценке определенных предметов. В этом случае судебному приставу-исполнителю надлежит выяснить и зафиксировать в акте мнение сторон, произвести примерную оценку имущества, детально описать его, указать в акте на необходимость назначения специалиста для его оценки и назначить его своим постановлением.

Субъектами оценки, согласно положениям ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", могут выступать судебный пристав-исполнитель и специалист-оценщик. Об участии судебного пристава-исполнителя в оценочном процессе было сказано выше.

Следует более подробно остановиться на статусе специалиста, чье участие в исполнительном производстве регулируется ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Данная норма предъявляет к специалисту-оценщику единственное требование: он должен обладать необходимыми познаниями и не должен быть родственником сторон, их представителей или быть заинтересованным в определенном исходе исполнительного производства.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам или юридическим лицам, регулируются в настоящее время Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" <1>. При оценке арестованного имущества необходимо привлечение не просто специалиста, а специалиста-оценщика, т.е. субъекта оценочной деятельности, под которым согласно ст. 4 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понимаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона (оценщики).

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 7 мая 2009 г.) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813.

Результат работы оценщика оформляется в виде письменного документа - отчета (заключения), который согласно ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" должен отвечать следующим требованиям:

- отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение;

- в отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки;

- приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.

Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

Поиск по сайту: