Билет №6. Внутренняя политика Александра I

Внутренняя политика Александра I. Попытки проведения реформ.

Александр 1 – годы правления 1801-1825 г. – сын Павла

Взойдя на престол 12 марта 1801 года император Александр 1 обнародовал «Манифест», в котором изложил основные принципы своей политики – упразднить произвол и во главу угла поставить законность и справедливость.

Первыми царскими указами была проведена амнистия политических ссыльных (12 тыс. чел.), осуществлена кадровая перестановка в важнейших государственных учреждениях. Приверженцы прежнего режима отстранялись от своих должностей и заменялись преимущественно екатерининскими вельможами. Кроме того, отдельными указами (март-апрель 1801г.) снимались запреты на вывоз товаров, разрешался свободный выезд и въезд в Россию; предоставлялись права свободного издательства частным типографиям; ограничивались права полицейских чиновников, ликвидировалась тайная экспедиция; упразднялись шлагбаумы по городам и селам; упрощалась форма и прически для военнослужащих.

В начале правления Александра 1 последовали указы о восстановлении дворянских выборов и жалованных грамот дворянству и городам. Дворянам возвращались почти все права и привилегии, данные Екатериной 2. Но для поместного дворянства были сделаны некоторые ограничения в отношении приобретения земель и крепостных крестьян. Более того, сам император среди своих близких друзей сознался, что он против своей воли восстановил «Жалованную грамоту дворянству»

В начале правления Александра 1, большую роль играл «Негласный (неофициальный) комитет» Комитет просуществовал с 1801-1803 г. Первое заседание комитета состоялось 24 июня 1801 года. На этом заседании было признано необходимость прежде всего узнать действительное положение дел, затем реформировать правительственный механизм и обеспечить существование и независимость обновленных государственных учреждений конституцией, созданной самодержавной властью и соответствующей духу русского народа. Деятельность «Негласного комитета» можно разделить на три главных составляющих:

Крестьянский вопрос.

В Комитете обсуждались важные правительственные документы, много внимания уделялось крестьянскому вопросу. Были подготовлены указы о разрешении купцам и мещанам покупать землю в собственность (12 декабря 1801). Это означало, что владение землёй перестало быть дворянской привилегией. Но всё же это была полумера, никак не влиявшая на положение крестьян. К тому же ненаселённых земель в Европейской России оставалось немного. В основном данный указ коснулся купцов, покупавших землю под строительство торгово-промышленных заведений. Был принят так же указ о "вольных хлебопашцах". 20 февраля 1803 года был издан указ «О вольных хлебопашцах», который носил рекомендательный характер. Он предусматривал освобождение крепостных крестьян на волю за выкуп с землей целыми селениями или отдельными семьями по обоюдному согласию крестьян с помещиками. Практические результаты этого указа были не велики: за период с 1801 года по 1825 г. Было заключено 160 сделок, по которым выкупались на волю 47 тыс. душ крепостных мужского пола.

23 мая 1816 г. Было издано «Положение об эстляндских крестьянах». Крестьяне получили личную свободу, но без земли, которая провозглашалась собственностью помещиков. Аналогичные условия освобождения были определены и «Положением о лифляндских крестьянах», принятым 26 марта 1819 г.

Реформы государственного управления

М.М. Сперанский (1772-1839) разработал широкую программу государственных реформ. Программа предусматривала создание в стране представительных органов снизу доверху, уравнивание всех сословий перед законом, утверждение принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

1 января 1810 г. открылся преобразованный Государственный совет – совещательный орган, члены которого назначались императором.

Была проведена реформа Сената. В 1802 году был издан указ о правах Сената, Сенат признавался верховными органом в империи – сосредоточением административной, судебной и контролирующей власти. Он получал право делать представления императору на противоречия в законах, устанавливалась отчетность министерств перед Сенатом.

Народное просвещение

Александром I также были проведены реформы в области образования. Было учреждено шесть учебных округов во главе с попечителем, образованы уездные училища, губернские гимназии и университеты. Проведенные Александром I в начале его царствования реформы способствовали дальнейшему укреплению самодержавного строя и по сути были нацелены на создание либерального образа России в Европе.

Школы:

Приходские (для низших слоёв)

Уездные двухклассные (для горожан, купцов и мещан)

Губернские четырехклассные гимназии

Университеты (В Санкт-Петербурге, Харькове, Казани и Варшаве)

9 июля 1804 года был издан Устав о цензуре. Цензуру проводили цензурные комитеты при университетах из профессоров и магистров.

Последние годы царствования Александра I сильно отличались от первого десятилетия его правления. Прежний план реформ к н.1820-х оказался забыт. К числу нововведений м.б. отнесены действия Аракчеева А. А. по созданию особого военного сословия и военных поселений. Однако эти преобразования носили феодальный характер и никак не укладывались в систему просвещённой монархии.

Билет 7.

Поиск по сайту: