08.07.2004 г. Москва № 329
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334, от 30 декабря 2003 г. № 794, приказом МЧС России от 07.07.97 № 382 (по заключению Минюста России в государственной регистрации не нуждается, исх. № 07-02-1277-97 от 12.08.97) и в целях совершенствования статистического учета чрезвычайных ситуаций приказываю:
1.Утвердить прилагаемые критерии информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой в МЧС России.
2.Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальникам органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации при ведении статистического учета и представлении данных о чрезвычайных ситуациях по формам 5ЧС, 7ЧС-9ЧС Табеля срочных донесений МЧС России (приказы МЧС России от 25.06.96 № 427, от 09.02.97 № 66 и от 30.12.03 № 774) руководствоваться утвержденными критериями информации о чрезвычайных ситуациях.
3.Признать утратившими силу критерии информации о чрезвычайных ситуациях (приложение № 1 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 07.07.97 № 382).
4. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, начальников федеральных государственных учреждений «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны» и «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций», начальника 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России в установленном порядке.
5. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего приказа на заместителя Министра М. И. Фалеева.
Министр С. К. Шойгу
Наименование источника ЧС
| Критерии отнесения к ЧС
|
1. Техногенные чрезвычайные ситуации
1.1.Транспортные аварии (катастрофы)
А. Общие критерии*
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
предприятиям, учреждениям и организациям (далее по тексту – организации) – 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
1.1.1.–1.1.2. Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов и поездов метрополитена
| 1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
3. Перерывы в движении:
на главных путях железнодорожных магистралей – 6 ч. и более;
на метрополитене – 30 мин. и более
|
1.1.3.–1.1.4. Кораблекрушения, аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов, судов атомного флота, маломерных судов и судов флота рыбной промышленности, повреждения судами береговых, гидротехнических и других объектов
| 1. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1 т и более.
2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз**.
3. Затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма (урагана, цунами), посадка судов на мель – любой факт аварии (катастрофы).
4.Столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасывание на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более человек или пострадавших 10 и более человек.
5.Аварии на маломерных судах, перевозящих опасные грузы
|
1.1.5.–1.1.6. Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии в аэропортах, на стартовых площадках и в населенных пунктах и вне аэропортов, стартовых площадок и населенных пунктов
| Падение, разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата) – любой факт падения, разрушения.
|
1.1.7. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы)
| 1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы – любой факт аварии.
2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц.
3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП – решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий.
4. ДТП* с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек)
|
1.1.8. Транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, в тоннелях, горных выработках, на железнодорожных переездах
| 1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждение ж.д. вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
3. Решение об отнесении к ЧС перерыва в движении по ж.д. магистралям (внутренним водным путям) принимается комиссиями по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций ж.д. транспорта (речного транспорта).
4. Перерыв в движении:
на главных путях железнодорожных магистралей – 6 ч. и более;
на метрополитене – 30 мин. и более.
5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более.
6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз.
7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте – любой факт аварии.
8. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие ДТП – решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий.
9. ДТП* с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
10. Повреждено 10 и более автотранспортных единиц
|
1.1.9. Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах
| Любой факт разрыва
|
1.1.10. Аварии на внутрипромысловых нефтепроводах
| Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а в местах пересечения водных преград и при попадании в водные объекты 5 т и более
|
1.1.11. Аварии на плавучих буровых установках и буровых судах, на морских стационарных и полупогруженных платформах по добыче и эксплуатации месторождений нефти и газа
| Вылив нефти в объеме 20 т и более
|
1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)***
А. Общие критерии
|
1.2.1. Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в т. ч. магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы) производственного назначения
| 1.Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более
|
1.2.2. Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более
|
1.2.3. Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более
|
1.2.4. Пожары на транспортных средствах (в т. ч. железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный транспорт)
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более
|
1.2.5. Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения
| 1.Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более
|
1.2.6. Пожары на объектах другого назначения
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
1.2.7. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы
| Любой факт пожара или взрыва
|
1.2.8. Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах
| Пожары (взрывы) в метрополитене – любой факт пожара или взрыва
|
1.2.9. Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов
| 1. Обнаружение боеприпасов в районе вооруженных конфликтов или обнаружение боеприпасов времен Великой Отечественной войны – решение об отнесении происшествия к источнику происшедшей ЧС принимают органы управления по делам ГО и ЧС.
2. Обнаружение боеприпасов вне района вооруженного конфликта – любой факт обнаружения в населенном пункте; в остальных случаях решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимают органы управления по делам ГО и ЧС
|
1.2.10. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)
| 1. Обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов) в районе вооруженных конфликтов – любой факт обнаружения складов взрывчатых веществ (боеприпасов).
2. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) вне района вооруженного конфликта – решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимают органы управления по делам ГО и ЧС
|
1.3. Аварии с выбросом и/или сбросом (угрозой выброса и/или сброса) аварийно химических опасных веществ (АХОВ)
А. Общие критерии
|
1.3.1. Аварии с выбросом и/или сбросом (угрозой выброса и/или сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении).
| 1. О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о ЧС по решению органа управления по делам ГО и ЧС. Превышение ПДК (ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей ЧС, устанавливается органами управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий.
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением (ПДК (ПДУ) в 5 раз и более****.
3. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более.
4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более.
5. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
6. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
|
1.3.2. Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
1.3.3. Аварии на транспорте с выбросом и/или сбросом (угрозой выброса и/или сброса) АХОВ
| Любой факт выброса токсичных веществ
|
1.3.4. Аварии с боевыми отравляющими веществами
| Любой факт аварии
|
1.3.5. Обнаружение (утрата) источников АХОВ
| 1. Обнаружение (разливы) ртути – превышение ПДК: в 50 раз и более, или 30–49 раз в течение 8 часов, или в 20–29 раз в течение 2 суток.
2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев)
|
1.3.6. Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ*****
| Решение об отнесении факта выброса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев)
|
1.3.7. Выбросы на нефтяных и газовых месторождениях нефти и газа (открытые фонтаны нефти и газа)
| Решение об отнесении факта выброса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев)
|
1.3.8. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов
| Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 т и более
|
1.4. Аварии с выбросом и/или сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ)
А. Общие критерии
|
| 1. Третий (серьезный) инцидент и более высокие уровни событий (аварий) по международной шкале ядерных событий (ИНЕС) на АЭС или иных ядерных установках.
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 и более раз.
3. Максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз.
4. Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более.
5. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные «Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)» (табл. 6.1–6.3).
При выполнении условий:
измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками – более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м;
измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора – более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока более 3 мкГр/ч – решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий.
7. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
8. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
1.4.1. Аварии на АЭС
| 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала – более 10 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более 1100 Бк/м3.
2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промплощадки и санитарно-защитной зоны – более 2,5 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более -275 Бк/м3.
3. Измеренная мощность дозы на территории зоны наблюдения – более 0,1 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более 7 Бк/м3
|
1.4.2. Аварии на промышленных, экспериментальных и исследовательских реакторах и ядерных экспериментальных установках военного назначения
| 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала – более 10 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более 1100 Бк/м3.
2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промплощадки и санитарно-защитной зоны – более 2,5 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более -275 Бк/м3.
3. Измеренная мощность дозы на территории зоны наблюдения – более 0,1 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более 7 Бк/м3
|
1.4.3. Аварии с выбросом и/или сбросом (угрозой выброса и/или сброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла
| 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала – более 10 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более 1100 Бк/м3.
2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промплощадки и санитарно-защитной зоны – более 2,5 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более -275 Бк/м3.
3. Измеренная мощность дозы на территории зоны наблюдения – более 0,1 мкЗв/ч и/или объемная активность йода-131 более 7 Бк/м3
|
1.4.4. Аварии судов и других плавсредств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и/или ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами
| Любой факт выброса и/или сброса РВ
|
1.4.5. Аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом РВ
| Любой факт выброса РВ
|
1.4.6. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания, хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке
| Любой факт аварии
|
1.4.7. Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения
| Любой факт утери, хищения или обнаружения источников, ионизирующих излучение
|
1.4.8. Обрушение хранилищ, корпусных конструкций транспортных и транспортабельных ядерных установок
| Любой факт обрушения
|
1.4.9. Аварии в пунктах хранения радиоактивных отходов (РАО)
| Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранения РАО – более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с РАО на удалении 1 м – более 100 мкГр/ч
|
1.4.10. Аварии в хранилищах (контейнерах) отработавшего ядерного топлива (ОЯТ)
| Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранилища ОЯТ – более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с ОЯТ – более 100 мкГр/ч
|
1.5. Аварии с выбросом и/или сбросом (угрозой выброса и/или сброса) патогенных для человека микроорганизмов
А. Общие критерии
|
1.5.1. Аварии с выбросом и/или сбросом (угрозой выброса и/или сброса) сбросом патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях)
| 1.Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ.
2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается органами управления по делам ГО и ЧС по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
1.5.2. Аварии на транспорте с выбросом и/или сбросом (угрозой выброса и/или сброса) патогенных для человека микроорганизмов
| Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов
|
1.5.3. Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов
| Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов
|
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород
А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
|
1.7. Аварии на электроэнергетических системах
А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
1.7.1. Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения
| Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более
|
1.7.2. Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения
| Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более
|
1.7.3. Выход из строя транспортных электрических контактных сетей
| Решение об отнесении к ЧС перерывов в движении принимается органами управления по делам ГО и ЧС в зависимости от возможностей использования обходных путей и других местных условий
|
1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
А. Общие критерии
|
| Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
3. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ
|
1.9. Аварии на очистных сооружениях А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев)
|
1.10. Гидродинамические аварии
А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам – 100 МРОТ; организации – 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев).
|
2. Природные чрезвычайные ситуации
2.1. Опасные геофизические явления
А. Общие критерии
|
2.1.1. Извержения вулканов
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
2.1.2. Землетрясения
| Землетрясение 5 баллов и более
|
2.2. Опасные геологические явления
А. Общие критерии
|
2.2.1. Оползни, обвалы, осыпи
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
|
2.2.2. Карстовая просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
|
2.2.3. Абразия
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
|
2.2.4. Эрозия, склоновый смыв
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
|
2.2.5 Курумы
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
|
2.3. Опасные метеорологические явления
А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
2.3. 1 Сильный ветер, в т. ч. шквал, смерч
| Скорость ветра (включая порывы) – 25 м/сек и более; на побережье морей и в горных районах – 35 м/сек и более
|
2.3.2. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом
| Количество осадков – 50 мм и более за 12 ч и менее; в селеопасных горных районах – 30 мм и более за 12 ч и менее.
|
2.3.3. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь)
| Количество осадков – 30 мм и более за 1 час и менее
|
2.3.4. Продолжительные сильные дожди
| Количество осадков – 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч.
|
2.3.5. Очень сильный снег
| Количество осадков – не менее 20 мм за период не более 12 ч.
|
2.3.6. Крупный град
| Диаметр градин – 20 мм и более
|
2.3.7. Сильная метель
| Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек и более и видимости менее 500 м.
|
2.3.8. Сильная пыльная (песчаная) буря
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.3.9. Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах
| Диаметр отложения на проводах гололедного станка – 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега – 35 мм и более
|
2.3.10. Сильный туман
| Видимость 50 м и менее
|
2.3.11. Сильный мороз
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.3.12. Сильная жара
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.3.13. Заморозки******
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством
|
2.3.14. Засуха
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО иЧС на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством
|
2.3.15. Сход снежных лавин
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.4. Морские опасные гидрометеорологические явления
А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
2.4.1. Цунами, тропические циклоны (тайфуны), сильное волнение (5 баллов и более), сильный тягун в морских портах
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.4.2. Обледенение судов
| Быстрое и очень быстрое обледенение судов (0,7 см/ч и более)
|
2.4.3. Сгонно-нагонные явления
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.4.4. Раннее появление льда, интенсивный дрейф льда, сжатие льда, сильный туман на море, непроходимый, труднопроходимый лед, навалы льда на берега и морские гидротехнические сооружения
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.4.5. Отрыв прибрежных льдин
| Любой отрыв льдин с людьми
|
2.5. Опасные гидрологические явления
А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
2.5.1. Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.5.2. Низкие уровни воды (низкая межень)
| Понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение не менее 10 дней
|
2.5.3. Раннее ледообразование
| Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов
|
2.6. Природные пожары
А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 2 чел. и более.
Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам – 100 МРОТ;
организации – 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
|
2.6.1. Лесные пожары, торфяные пожары, пожары на оленьих пастбищах
| 1. Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов – 25 га и более; для авиационной охраны лесов – 200 га и более.
2. Решение об отнесении к ЧС торфяных пожаров и пожаров на оленьих пастбищах принимаются органами управления ГО и ЧС в зависимости от местных условий
|
3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей
|
3.1.1. Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола)
| Каждый случай особо опасного заболевания
|
3.1.2. Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1-94)
| Групповые случаи заболеваний – 10–50 чел. и более.
Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и более
|
3.1.3. Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии
| Групповые случаи заболеваний – 10 чел. и более.
Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и более
|
3.1.4. Отравления людей
| Решение об отнесении заболевания к ЧС принимается органами управления ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами санэпиднадзора
|
3.1.5. Эпидемии
| Уровень смертности или заболеваемости по территориям субъектов РФ превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более
|
3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб
|
3.2.1. Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, леп-тоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония
| 1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни.
2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия)
|
3.2.2 Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и др.)
| 1. Гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов субъекта РФ – 10 голов и более (эпизоотия).
2. Массовое заболевание животных в пределах одного или нескольких административных районов субъекта РФ – 100 голов и более (эпизоотия)
|
3.2.3. Экзотические болезни животных и болезни невыясненной
| Каждый случай болезни
|
3.2.4. Массовая гибель рыб
| Решение об отнесении случаев гибели рыб к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством
|
3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса
|
3.3.1 Массовое поражение растений болезнями и вредителями
| Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более
|
3.3.2. Массовое поражение леса болезнями и вредителями
| Решение об отнесении случаев болезней леса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами
|
4. Крупные террористические акты
А. Общие критерии
|
| 1. Число погибших – 5 чел. и более.
Число госпитализированных – 10 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб – свыше 1 тыс. МРОТ
|
к.п.н., доцент Грабский В.В.
* Исключая пожары при ДТП.
** Учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии с приказом МВД РФ от 30.06.1994 № 332 «Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации», применяемым в системе МЧС России от 25.12.2002 № 608.
*** Учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии с приказом МВД РФ от 30.06.1994 № 332 «Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации», применяемым в системе МЧС России от 25.12.2002 № 608.
**** За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ.
***** Для отраслей ТЭК «Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ».
****** Экстренная информация о заморозках как опасных явлениях перелается после перехода средней суточной температуры через 10°С весной и до перехода ее через 10°С осенью