Издержки на приобретение и эксплуатацию оборудования

2)Налоги. При росте налогов кривая сдвигается влево, и объем инвестиций снижается и наоборот.

3)Технология. Новации, повышающие производительность, повышают норму прибыли (кривая вправо) и инвестиции растут.

4)Наличный основной капитал. Если есть свободные мощности, то среднюю норму прибыли можно получить и на старых мощностях без дополнительных вложений.

5)Ожидания производителей. Если прогноз деловой активности и расходов населения, а стало быть, будущих продаж, благоприятный, то инвестиции растут. Кривая сдвигается вправо.

Кроме ставки процента, важнейшим фактором, определяющим размеры инвестиций, является объем ВВП (Y).

Расходы на образование нового капитала (чистые, не амортизационные), инвестиции состоят из двух частей:

- автономные инвестиции – это расходы, не зависящие от величины ВВП (). Основной причиной является ожидание прибыли в долговременном периоде в связи с научно-техническим прогрессом, изменением вкусов, ростом населения, которые прямо не зависят от сиюминутной экономической ситуации

Поэтому индуцированные инвестиции прямо зависят от изменений ВВП (Y): Причинами изменения в связи с изменениями дохода могут быть:

1) источником чистых инвестиций является прибыль. при низком уровне деловой активности и, соответственно, ВВП (Y) значительные объемы средств производства остаются незагруженными. Поэтому нет смысла вкладывать средства в увеличение мощностей.

№18.Классическая и Кейнсинская теория занятости.

Основной постулат классической теории: рыночная система способна к саморегулированию, т.е. проводится политик невмешательства государства.

Кейнсианская теория, напротив, утверждает, что безработица есть норма для рынка и если общество желает избежать потерь, то необходимо активное вмешательство государства.

Выводы классической теории покоятся на положении, названном законом Сэя: Сам процесс производства товаров создает доход для собственников ресурсов в точности равный стоимости произведенных товаров. Или производство любого объема товаров автоматически создает доход для его закупки. Предложение порождает свой собственный спрос.

У классиков деньги предназначены лишь для обмена как мера стоимости и не представляют ценности сами по себе. Исключение денег из реального кругооборота доходов и расходов приводят в классической схеме к существованию двух параллельных рынков: реального и денежного, которые нейтральны друг к другу. Этот подход получил название классической дихотомии.

Механизмы приведения системы в равновесие по классическому подходу:

1.На рынке товаров в случае превышения предложения (S) над спросом (D) цена снижается, и вся продукция будет продана: величина предложения уравнивается величиной спроса и рынок уравновешивается.

2. Рынок труда (рабочей силы) уравновешивается за счет гибкости денежной заработной платы (W). Если предложение труда (Ls) больше спроса на труд (Ld), то понижается ставка зарплаты с W1 до W0 и предложение рабочей силы Ls1 уменьшается и уравнивается со спросом, возросшим со стороны фирм от уровня Ld1 до равновесного уровня L0

3. Рынок инвестиционных ресурсов. Более поздние разработчики классической концепции признавали, что деньги могут использоваться и для сбережений, которые нарушают равенство производства, расходов и доходов по Сэю. Однако они считали, что закон Сэя будет выполнятся при наличие равенства сбережения и инвестиций (S=I). А за счет гибкости ставки процента (r), как основного фактора и сбережений и инвестиций (по классикам), это равенство в рыночной экономике восстанавливается автоматически. При равенстве S и I достигается уровень расходов достаточный для выкупа всего объема производственных товаров при полной занятости. Причем количество денег в этой ситуации не имеет значения.

Денежный сектор по классической концепции – это рынок, где уравновешивается спрос на деньги с их предложением. На денежном рынке равновесие автоматически восстанавливается через гибкие изменения ставки процента.

Кейнсианская теория. Основной вывод: в рыночной экономике не существует никакого автоматического механизма, гарантирующего полную занятость. То есть, в системе может быть достигнуто равновесие спроса и предложения при отсутствии полной занятости или при наличии значительного уровня инфляции и безработицы. Полная занятость на стихийном рынке скорее случайность, чем норма.

Дж. М. Кейнс теоритически показал, что деньги не нейтральны, а играют важную роль. Главные факторы – W, r, P не гибки, и не могут обеспечивать восстановление равновесия. Главная причина безработицы и инфляции определена в отсутствии полной синхронизации сбережений и инвестиций.

Основные возражения кейнсианцев по поводу классической теории занятости сводятся к следующему:

1. Рынок товаров. Цены неэластичны к снижению. “Эффект храповика” обеспечивает в определенной ситуации быстрый рост цен, но крайне замедленное их снижение.

Причины: монопольные цены на товары и сырье; монополии собственников ресурсов и денег; профсоюзы; банки; объединения предпринимателей.

2. Рынок труда. Значительная роль профсоюзов не позволяет снижать ставку зарплаты при понизившемся спросе на рабочую силу. Коллективные договоры обычно заключаются на длительный срок, что не дает с помощью снижения зарплаты уравновесить спрос и предложение труда.

Более того, снижение заработной платы не останавливает рост безработицы и снижение объемов национального производства. Ведь тогда снижается платежеспособный спрос, и производство продолжает падать.

3. Рынок сбережений и инвестиций (капитала). Ставка процента не синхронизирует сбережения и инвестиции.

Причины:

- Субъекты инвестиций и сбережений – разные люди или группы. Инвестиции осуществляют фирмы, а сбережения – в основном домохозяйства (и корпорации через нераспределенную прибыль). И их решения далеко не всегда согласуются друг с другом.

Разные мотивы сбережений и инвестиций. Классики считают главным мотивом сбережений ставку процента. По Кейнсу главный мотив инвестиций – ожидаемая норма и масса прибыли. Для фирм ставка процента не стимул, а издержки.

Итак, в отличие от классического подхода и закона Сэя, ставящих на первое место производство, которое формирует доходы и соответствующий спрос на продукцию, Кейнс считал, что объемы национального производства и занятости определяются факторами совокупного спроса, а не предложения. Он ввел и понятие эффективный спрос, т.е. величину платежеспособности в точке равновесия.

Подводя итог кейнсианской критике классической теории занятости, следует еще раз подчеркнуть, что кейнсианцы считают, что в рыночной экономике отсутствуют надежные автоматические стабилизаторы, обеспечивающие равновесие системы при полной занятости ресурсов, и необходимо воздействие государства.

№19.Теория адаптивных ожиданий.

Основой теории адаптивных ожиданий стала гипотеза естественного уровня безработицы. Эта гипотеза ставит под сомнение само существование кривой Филлипса, то есть взаимозависимость инфляции и безработицы, и считает, что экономика в долгосрочном плане является устойчивой при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы означает, что нет ни избытка, ни недостатка рабочей силы, т.е. циклическая безработица равна нулю. И вертикальная линия при уровне безработицы, к примеру, 6% лучше отражает ситуацию, чем кривая Филлипса.

Теория адаптивных ожиданий основана на тезисе, что ожидания будущей инфляции определяются на основе предыдущих и настоящих уровней инфляции. Данная теория предполагает, что обратная зависимость между инфляцией и безработицей имеет место только в краткосрочном периоде, а в долгосрочном плане такой взаимосвязи нет.

Важный постулат этой теории: если фактический уровень инфляции выше, чем ожидаемый, то уровень безработицы снижается.

К примеру, в определенный момент на кривой Филлипса I в точке A1 ситуация в экономике характеризуется инфляцией в 3% и естественной безработицей 6%. Такая кривая по данной теории в коротком периоде действительно существует.

Однако правительство посчитало, что естественный уровень безработицы равен 4%, и предприняло шаги по ее снижению с 6 до 4%. Прирост совокупного спроса поднимет уровень инфляции до 6% в точку В ₁. При стабильной зарплате, которая формировалась при ожидаемой инфляции 3%, рост цен повысит прибыли фирм. Фирмы увеличивают производства и занятость рабочих.

Но точка В ₁ не является стабильной. Рабочие поняли, что их реальная зарплата упала, и добились ее повышения в соответствии с уровнем инфляции. А значит, сократилась прибыль фирм, соответственно выпуск продукции и занятость. Безработица вернулась к своему естественному уровню 6%, но уже в т. А₂. То есть с уровнем инфляции не 3%, а уже 6%. А кривая Филипса переместилась из положения I в II. При повторении процесса по II ситуация перейдет сначала в точку В₂ и затем в т. А₃ и так далее.

То есть действия правительства по сокращению безработицы вызывают последовательные перемещения самой кривой Филлипса вверх, т.е. в менее благоприятное положение с более высоким уровнем инфляции.

Долгосрочная связь между безработицей и инфляцией примет вид вертикальной линии А1 – А2 – А3.

Теория адаптивных ожиданий положительно оценивает и обратный процесс: возможность снижения уровня роста цен при естественном уровне безработицы в долгосрочном периоде (дезинфляция). Однако по данной концепции, если действительный уровень инфляции ниже ожидаемого, то уровень безработицы повышается.

А в целом любой уровень инфляции по этой теории в долговременном плане сочетается с естественным уровнем безработицы.

№20.Теория рациональных ожиданий.

Другим вариантом монетаризма стала теория рациональных ожиданий. Согласно этой концепции люди в экономических процессах ведут себя рационально, собирают, осмысливают информацию и делают относительно верные прогнозы, исходя из собственного финансового интереса. Если, к примеру, юг Краснодарского и Ставропольского краев – житницу России – залили катастрофические наводнения, то это приведет к росту цен на хлеб, стало быть, следует поспешить и сделать запасы продовольствия. Или при ожидании очередного дефолта в России, граждане ускоренно скупают доллары, а это ведет к снижению обменного курса рубля.

Согласно концепции именно ожидания приводят к изменениям совокупного спроса и предложения и, соответственно, к изменениям цен, зарплаты, ставки процента и других экономических факторов еще до наступления самого события. И люди, в основном, не делают ошибок в этих прогнозах.

По этой теории, как и у классиков, большинство рынков являются конкурентными, а цены, зарплата, процентная ставка – достаточно гибкими и к росту и к снижению, чтобы автоматически приводить систему к равновесию.

Отсюда и государственная политика по уменьшению амплитуды циклических колебаний, безработицы и инфляции является явно неэффективной, более того, наоборот, усиливает всплеск того или иного процесса. Так, к примеру, в условиях нехватки денежной массы, чтобы обслуживать реальный товарооборот в России (что уже привело к всеобщей задолженности в экономике: по зарплате, по оплате поставленной продукции, по налогам) Центральный банк объявил политику дешевых денег, направленную на рост денежной массы. У хозяйствующих субъектов возникнут ожидания ускорения темпов инфляции, и будут приниматься адекватные меры: работники – требовать повышения зарплаты, предприятия – увеличивать цены на продукцию, банки – повышать цены кредита. В итоге, вместо подъема производства будет обеспечен только очередной рост цен. Поэтому государству нужно только создавать правила игры, вместо целенаправленной дискретной стабилизационной политики.

Однако на это имеются существенные возражения:

1. Весьма сомнительна достоверность информации, на основе которых люди делают как бы рациональные и относительно верные прогнозы. Бывают крупные ошибки не только в величине, но даже в направлении изменений производственных и финансовых показателей. Более того, в России, в частности, основополагающие экономические решения зачастую готовятся в тайне и осуществляются как гром среди ясного неба, неожиданно.

2. Цены, зарплата и другие параметры вовсе не являются достаточно гибкими к снижению. Причины этого рассматривались ранее, в частности, “эффект храповика”.

3. Цены и зарплата в условиях неполной занятости негибки и к росту. Работник после 2-х лет безработицы вряд ли станет требовать повышения зарплаты, тем более, что за воротами предприятия еще остались безработные. Фирмам необходимо как можно скорее реализовать накопившиеся за время спада и депрессии запасы сырья и материалов, загрузить простаивающее оборудование.

4. Опыт положительного воздействия государственной фискальной (налоговой) и кредитно-денежной политики на смягчение цикличных колебаний экономики. Ведь в странах с рыночным хозяйством благодаря соответствующим действиям государства действительно изменились реальные объемы производства.

В целом следует отметить, что сейчас в мире, пожалуй, нет экономистов, жестко стоящих на классической или кейнсианской позиции. Методы воздействия государства на рыночную экономику, основанные на той или другой теории, а также их комбинации могут успешно применяться, но только в соответствии с той или иной экономической ситуацией, конкретными условиями данной страны. И любая крайняя политика, к примеру, жестко монетаристский подход, осуществляемый с 1992 г. в России, не дает и не даст положительных результатов.

№21. Макроэкономическое равновесие: модель «Расходы - Выпуск». (Кейнсианский крест)

По классикам предусмотрена гибкость цен. По Кейнсу – предусмотрена относительная жёсткость цен, особенно в краткосрочном периоде. Поэтому кейнсианская концепция предусматривает зависимость совокупного спроса и предложения от величины национального производства (дохода, полученного владельцами факторов производства - Y), а не уровня цен.

На графике, на оси абсцисс – доход (Y), а на оси ординат – совокупные расходы. (в данном случае только С, а в самом общем случае – C,I,G,X,).

Совокупный спрос (AD) – это суммирование спроса на потребительские и инвестиционные товары при всех уровнях дохода. Предложение товаров (AS) – биссектриса, т.к. считается что весь произведённый товар предлагается для продажи.

Представленный график отражает зависимость “ совокупные расходы - выпуск (доходы) ”. В литературе этот график часто называют “ кейнсианский крест.

Равновесие в данной модели означает, что производится такой объем продукции, который обеспечивает общие расходы, достаточные для закупки данного объема.

Разницу в величине спроса и предложения в неравновесных точках часто называют незапланированными инвестициями. Не проданная продукция в 25 единиц привела к росту запасов фирмы на 25 единиц, то есть к инвестициям. Фирма не планировала их осуществлять, однако экономическая ситуация вынудила их инвестировать в рост запасов.

И в обратном случае, при дефиците товаров, фирмы сокращают свои запасы или осуществляют незапланированную инвестиционную деятельность.

В целом несоответствие величины совокупного спроса и совокупного предложения заставляет предпринимателей увеличивать или снижать объемы выпуска, что приводит обратно к равновесию. Однако это вовсе не значит, что равновесие достигается при уровне полной занятости и, соответственно, устраняет безработицу и инфляцию. У нас, к примеру, полная занятость соответствует 300 ед. И, по Кейнсу, в рыночной экономике нет эффективных сил, чтобы сдвинуть равновесную точку в точку полной занятости. У фирм нет стимула наращивать производство до полной занятости, если спрос недостаточен для реализации выпущенной продукции.

Выход – в целенаправленных действиях по изменению (увеличению или снижению) совокупного спроса. В частности, такое влияние оказывают инвестиции.

Так, если к потребительским расходам (C) добавить инвестиции I = 25 ед., то совокупный спрос увеличится, кривая поднимется до положения C + I (AD1)(рис. 8.2). Здесь речь идет о плановых или автономных чистых инвестициях. Они определены фирмами независимо от экономической ситуации и, соответственно, не зависят от величины дохода, то есть, одинаковы (равны 25) при каждом значении выпуска (дохода) Y.

Сдвиг кривой совокупных расходов вызывает смещение равновесия из точки А в точку В с соответственным приростом выпуска, который сейчас составил уже 250 единиц и в определенной степени приблизился к объему полной занятости в 300 ед.

(рис. 8.2.)

№22. Макроэкономическое равновесие: модель «Изъятия и инъекции».

Рассмотренный выше аналитический метод “расходы - выпуск” четко показывает зависимость уровня производства (выпуска), занятости и дохода от величины совокупных расходов.

Предлагаемый метод “изъятий и инъекций” акцентирует внимание на равенстве инвестиций и сбережений (I=S)? при котором имеет место равновесие спроса и предложения (совокупных расходов и выпуска) и их неравенства при всех уровнях производства, кроме равновесного.

Сбережение есть изъятие, утечка, отвлечение потенциальных расходов и, соответственно, способ снижения общей величины совокупных расходов.

Инвестиции же представляют собой дополнительные вливания, инъекции в совокупные расходы и служат как бы возмещением изъятых из потока «расходы – доходы» сбережений.

И если изъятие на сбережение оказывается больше, чем инъекции на инвестиции, то совокупные расходы будут меньше выпуска (дохода). А этот неравновесный уровень производства естественно будет неустойчивым, и фирмы начнут его снижать. Графически сравнение S и I для анализа равновесного и неравновесных состояний представлено на рис. 8.3.

Рис. 8.3. Равновесный объем производства по методу “изъятий - инъекций”

Здесь при объеме производства единиц инвестиции больше, чем сбережений, то есть совокупные расходы больше выпуска и есть стимул наращивать производство. И, наоборот, при выпуске в 275 единиц.

№23. Изменение в равновесии. Мультипликатор Кейнса.

Объемы производства в рыночной экономике практически не бывают стабильными. Основными факторами этой нестабильности являются изменения в потреблении, сбережениях, инвестициях, из которых наиболее изменчивыми, гибкими являются инвестиционные расходы.

К примеру, ожидаемый рост нормы прибыли сдвигает кривую спроса на инвестиции по рис. 6.5 и 6.6 вправо и вверх, а сумма инвестиций при той же ставки процента возрастет на 5 ед. Тогда на графике “кейнсианского креста” кривая совокупных расходов поднимется вверх в положение (C + I1) (рис. 8.4). Это приведет к увеличению равновесного объема производства от до

И в случае повышения ставки процента, спрос на инвестиции снизится, их объем упадет, к примеру, на 5 единиц, график совокупных расходов сдвинется вниз в положение, а выпуск сократится от до

Мультипликатор (множитель) – это коэффициент, равный отношению изменения величины ВВП (дохода) к вызвавшему его изменению инвестиционных (и других) расходов:

и .

В нашем случае то есть каждый рубль прироста инвестиций дает прирост ВВП (совокупного дохода) в 2 руб.

Замечательный эффект мультипликатора, когда определенной суммой увеличения (уменьшения) расходов можно получить прирост национального производства, в разы превышающие первоначальные затраты, основан на следующих положениях:

- В экономике имеет место непрерывный поток доходов и расходов. И расход Иванова в 100 рублей получит Петров, но уже в виде дохода. Но когда Петров израсходует эти деньги, но свой доход в тех же размерах получит Сидоров, и так далее. То есть инвестиции в одной сфере обеспечивают и вторичный, и третичный, и так далее нарастающие эффекты буквально во всех сферах.

- Приведенный выше процесс будет продолжаться бесконечно, если на всех стадиях кругооборота все полученные доходы будут полностью расходоваться и никакие суммы не будут сберегаться. Однако люди склонны не только потреблять, но и сберегать. Поэтому на каждой стадии из первоначальных 100 рублей будет изыматься сумма, в соответствии со сложившейся в системе предельной склонностью к сбережению Расходы же будут осуществляться в соответствии с предельной склонностью к потреблению, которая меньше единицы на величину ( и ). Вследствие этого процесс затухает и прирост объемов производства, вызванный первоначальным вливанием (расходами), прекращается. То есть, эффект мультипликатора не бесконечен, а имеет какую-то конечную величину.

Отмечено также, что изменения потребления и сбережения происходят в ту же сторону, что и изменения в доходе и пропорции между и на каждой стадии стабильны.

Следует напомнить, что мультипликационным эффектом обладают любые автономные расходы: потребительские, государственные закупки, экспорт.

Необходимо также отметить, что этот эффект имеет место при наличии в экономике глубокого кризиса, значительных простаивающих мощностей, большой безработицы. Тогда рост расходов при помощи мультипликатора помогает задействовать эти неиспользуемые ресурсы. При полной же занятости прирост расходов вызовет только общий рост цен.

№24. «Парадокс бережливости» и эффект акселератора.

Мультипликатор может не только увеличивать, но и сокращать производство. Примером этому является так называемый “ парадокс бережливости ”. Здесь попытка больше сберегать приведет к снижению расходов и, как следствие, к падению производства. По графику “изъятий и инъекций” (рис. 8.6) увеличение сбережений вызывает сдвиг кривой вверх и снижение национального дохода с до

Прирост сбережений полезен, когда экономика на хорошем подъеме, преодолен уже уровень полной занятости, система перегрета, а расходы продолжают расти. Однако, к сожалению, стимул больше сберегать появляется у людей как раз в плохие времена, когда для экономики необходимо увеличение расходов.

При экономическом подъеме вместе с расходами растут и сбережения, которые в благоприятной конъюнктуре трансформируются в дополнительные инвестиции, но не прежние, автономные, а производные или и ндуцированные, поскольку зависят от возросшего дохода (рис. 6.5). В свою очередь эти инвестиции вместе с автономными ускоряют экономический рост.

Наряду с мультипликационным эффектом инвестиций имеет место и обратное воздействие, а именно: рост объемов национального производства вызывает дополнительный прирост инвестиций.

Это явление называется эффектом акселератора. Акселератор (ускоритель) – это коэффициент, показывающий, во сколько раз возрастают новые инвестиции в ответ на изменение уровня производства.

Самуэльсон П. разъясняет суть принципа акселерации на следующем примере:

1-й год: на текстильном предприятии имеется 20 машин разного возраста стоимостью 3 млн. долл. Каждый год изнашивается и заменяется за счет амортизационных отчислений 1 машина. Поскольку нового ничего не появляется, то чистых инвестиций нет, есть только амортизационные – 3 миллиона.

Предположим, что фирма решила увеличить производство и продажи в 1,5 раза (на 50%). Число машин должно тогда возрасти с 20 до 30 штук. То есть здесь небольшой прирост продаж принес громадный прирост инвестиций: всего в данном году надо приобрести 11 машин – 10 дополнительных и 1 взамен изношенной.

Таким образом, продажи выросли на 50% (и 1,5 раза), а производство машин (инвестиции) на 1 000%, или в 11 раз. Акселератор здесь будет .

На следующий год объем производства не изменился, а инвестиции сократились в 7,3 раза: было 33 млн. долл., осталось 4,5 (амортизация – 1,5 машины). То есть, обратный акселератор здесь 7,3.

Отсюда ясно видно, что депрессия может возникнуть даже не из-за сокращения производства потребительских товаров, а вследствие сокращения темпов роста в этих отраслях, или тем более остановки на высоком уровне. В отраслях, выпускающих инвестиционные товары, вследствие этого возникнут проблемы с объемами, занятостью, сокращению доходов и, соответственно, расходов на те же ткани. И закручивается кризисная спираль.

Таким образом, принцип акселерации представляет собой мощный фактор, порождающий нестабильность экономики.

№25.Равновесный объём национального производства при полной занятости. Инфляционный и рецессионный разрывы.

Итак, равновесие в наших примерах с учетом потребления и инвестиции ()по рис. 8.2 сложилось при объеме производства, равном 250 единиц (рис. 8.5а) см. график . Однако уровень производства при полной занятости равен, к примеру, 300.

То есть, совокупных расходов для достижения уровня выпуска полной занятости в данном случае не хватает на 25 единиц, имеет место избыток предложения и при мультипликаторе 2,0 равновесный объем на 50 единиц меньше потенциально возможного объема национального производства. А это подразумевает, к примеру, 3 миллиона безработных.

Разница между совокупными расходами, обеспечивающими фактическое равновесие (), и совокупными расходами, необходимыми для достижения уровня полной занятости (график ), называется рецессионным разрывом или разрывом безработицы.

Иная картина наблюдается, если под влиянием обнадеживающей экономической конъюнктуры, устойчивого подъема экономики и соответствующих благоприятных ожиданий потребителей и фирм совокупные расходы и номинальный объем выпуска превысили объемы производства при полной занятости и составили 350 единиц (рис. 8.5б).

В результате наличия максимально возможной физической массы товаров и превышающих их расходов начинается общий рост уровня цен или инфляция.

Величина, на которую совокупные расходы (график ) превышают уровень производства при полной занятости (график ), называется инфляционным разрывом.

На устранение или, по крайней мере, сокращение величины рецессионных и инфляционных разрывов и направлены методы государственного воздействия, вытекающие из теории Кейнса, из других экономических концепций.

(*)№26. Государственные расходы, налоги и равновесный объём национального производства.

Государственные расходы осуществляются для закупки товаров и услуг, а также ресурсов для государственных нужд.

Для упрощения анализа целесообразно принять некоторые допущения:

- Инвестиции и чистый экспорт не связаны с объемом производства ВВП (дохода) – то есть и постоянны.

- Правительственные расходы не влияют на потребительские расходы С и частные инвестиции

- Бюджет формируется за счет индивидуальных налогов, косвенных налогов нет и чистый национальный продукт и национальный доход равны между собой.

- Сумма налогов (Т) не зависит от величины производства Y, то есть стабильна.

- Уровень цен постоянен, то есть экономика функционирует на горизонтальном (кейнсианском) отрезке кривой совокупного предложения.

- Мультипликатор Кейнса в наших примерах равен 4.

Итак, государственный бюджет очередного года предусматривает государственные закупки в сумме 20 единиц, независимо от того, как сложится экономическая ситуация.

Тогда к переменным совокупным расходам: добавляется единицам. Дополнительные вливания =20 сдвигают кривую инъекций вверх с 25 до 45 ед. и через мультипликатор увеличивают доход (производство) на 80 единиц с 280 до 360 единиц.

Здесь напомним упрощение, что налоги Т собираются в постоянной сумме, которая не зависит от величины национального дохода, чего на практике не бывает.

Для финансирования государственных расходов в сумме 20 единиц решено собрать 20 единиц налогов. Тогда при каждом уровне производства доход, используемый для потребления С и сбережения , снизится на 20 единиц. То есть, снизятся и потребительские расходы и сбережения. Нас больше интересует изменение потребительских расходов, поскольку именно они через мультипликатор влияют на величину национального производства.

При предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению 20 единиц взятых налогов сократят потребление С не на 20, а только на 15 единиц, а 5 единиц налогов будет получено за счет сокращения сбережений.

Таким образом, сокращение совокупных расходов на 15 единиц при мультипликаторе равном 4, вызывает снижение объема национального производства на 60 единиц с объема 360 до величины 300 единиц, т.е. мультипликатор уменьшения равен 3.

Однако, следует подчеркнуть чрезвычайно важное явление: равный рост правительственных закупок и налогов не компенсируют друг друга, но приводят к росту производства:

И общий результат осуществления равных государственных расходов и налогообложения приводит к сдвигу кривой совокупных расходов C + I + X + G – T вверх и увеличению национального производства на величину, равную изменениям государственных расходов и налогов.

Или (∆G=20) = (∆T=20) = (∆Y=20)

Мультипликатор сбалансированного бюджета, равен 1 единице.

Сбалансированным бюджет называется, поскольку расходы равны доходам (государственные закупки – налоговые поступления) нет ни дефицита, ни процифита

Циклически сбалансированный бюджет, обеспечивающий равенство сумм государственных расходов на товары и услуги и налоговых поступлений в пределах экономического цикла.

Циклический дефицит бюджета вызывается спадом деловой активности и связанным с ним сокращением поступления налогов.

Структурный дефицит бюджета характеризуется налоговыми поступлениями меньшими, чем государственные расходы даже при полной занятости. В этом случае, что-то неладно со структурой расходов.

Бюджет полной занятости это соотношение доходов и расходов, которое обеспечивает полную занятость.

№27. Дискреционная фискальная политика, её цели и методы.

Фискальная политика – это целенаправленные действия правительства по изменению государственных расходов и налогов через государственный бюджет для стабилизации экономики: изменения реального объема производства, роста занятости и снижения инфляции. Фискальная политика в отличие от кредитно-денежной не связана с изменением количества денег.

Дискреционная фискальная политика – сознательное целенаправленное изменение государственных расходов и налогов в зависимости от конкретной ситуации – стадии экономического цикла. Часто эти изменения обозначают как «манипулирование» государственным бюджетом.

Явление мультипликатора сбалансированного бюджета равного единице стало мощным рычагом стабилизации экономики в ходе экономического цикла.

Регулирующие действия государства представляются следующими:

· Стимулирующая фискальная политика – в период спада или депрессии (рис 9.3):

- рост государственных закупок;

- снижение налогов;

- сочетание роста расходов и снижения налогов;

- равный рост расходов и налогов.

При этом не следует бояться появления бюджетного дефицита и роста государственного долга (цикличный дефицит).

· Сдерживающая фискальная политика (рестрикционная) – при подъеме экономики, достижении уровня полной занятости и появлении инфляции (рис. 9.4.):

- снижение расходов правительства;

- рост налогов;

- сочетание и снижение расходов и роста налогов;

- одновременное и равное снижение расходов и налогов.

Снижает перегрев экономики, обеспечивает превышение бюджетных доходов над расходами (профицит) и уменьшение государственного долга (рост выплат кредиторам).

Для финансирования бюджетных дефицитов и устранения бюджетных излишков применяются следующие меры:

· Покрытие дефицита при депрессии:

- Займы. Однако они приводят к росту процентной ставки, и, соответственно, к снижению величины инвестиционных расходов, и стало быть, к падению объемов производства.

- Выпуск новых денег лишен этих негативов, но надо знать меру.

· Профицит на вершине цикла. Необходимо снизить совокупные расходы.

- Погашение долга займов через: выкуп государственных облигаций у домохозяйств и фирм. Однако в результате население и фирмы получат дополнительные средства, которые могут быть использованы для роста потребительских расходов и инвестиций.

- Изъятие из обращения денег на сумму превышения совокупного спроса над физическими возможностями производства при полной занятости. Эта мера более эффективна.

№28.Встроенные стабилизаторы и механизмы их действия.

В предыдущем разделе были рассмотрены методы стабилизации, когда законодательный орган страны в соответствии с конкретной ситуацией при утверждении бюджета ежегодно определяет размеры государственных расходов и доходов, то есть налоговых поступлений. Эти методы называются дискреционными.

Но есть и автоматические методы, позволяющие снизить амплитуду экономического цикла. При дискреционной фискальной политике сумма налога на год устанавливается стабильной и не зависит от фактического объема производства

Встроенным стабилизатором является такая налоговая система, которая обеспечивает изъятие суммы налога, пропорциональной величине национального дохода.

То есть при более высоком (на подъеме) и налоговые поступления больше, при сокращении производства поступление налогов также снижаются (см. рис. 9.5).

Здесь линия (государственные расходы) горизонтальна, то есть ее величина не зависит от . Напротив, в этом случае парламент утверждает на год не сумму налоговых поступлений, а ставку налога Т′, и сумма налогов Т прямо пропорционально зависит от объемов производства [T = ƒ (Y) или T = T ′ * Y].

В результате действия такой налоговой системы потребительские расходы сокращаются на величину налогов при инфляции при и увеличиваются в период спада за счет сокращения налоговых поступлений при Это привносит некоторый элемент стабильности.

Кроме того, эта мера обеспечивает появление и рост дефицита государственного бюджета при спаде и увеличении бюджетного профицита (избытка) при подъеме без специальных шагов правительства.

При подъеме рост налогов увеличивает утечки из совокупных расходов и сдерживает перегрев и инфляцию. При спаде снижение производства понижает и налоговые поступления, приводит бюджет к дефициту и сдерживает темпы падения производства.

Таким образом, встроенные стабилизаторы сокращают амплитуду делового цикла, иногда до одной трети, вовсе не устраняя цикличное развитие экономики в целом.

Для повышения эффективности этих методов необходимы добавочные целенаправленные шаги дискреционной фискальной политики: изменения налоговых ставок и величины государственных закупок.

№29. Проблемы при проведении фискальной политики и её недостатки.

Недостатки фискальной политики:

Поиск по сайту: