Правовой статус государственных внебюджетных фондов

Один из институтов финансовой системы РФ - государственные внебюджетные фонды денежных средств. Внебюджетные фонды образуются в соответствии с законодательством РФ, которое определяет также и порядок их расходования. В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления - на федеральные, региональные и местные. Наиболее значимые и крупные - такие федеральные внебюджетные фонды, как Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд РФ подчиняется Правительству РФ, перед которым ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности. Бюджет Пенсионного фонда ежегодно утверждается высшим законодательным органом страны. Средства фонда - государственная собственность. Фонд формируется на федеральном уровне и в субъектах РФ, что позволяет осуществлять выплаты всем пенсионерам независимо от места их прежней работы и места жительства. К источникам образования Пенсионного фонда относятся: страховые взносы работодателей; страховые взносы граждан РФ. К основным задачам Пенсионного фонда можно отнести следующие: 1) целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособия для детей, а также организация их финансирования; 2) участие на долговременной основе в финансовых федеральной и региональных программах по социальной поддержке населения; 3) расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования и др. Фонд социального страхования РФ создан для финансирования расходов по социальному страхованию. Федеральный фонд создается Правительством РФ, а территориальные фонды образуются соответственно представительными исполнительными органами власти республик в составе РФ и иными субъектами Федерации. Основные источники образования федерального и территориальных фондов - страховые взносы хозяйствующих субъектов на обязательное медицинское страхование; бюджетные ассигнования и иные поступления. Полученные средства направляются на финансирование обязательного медицинского страхования и иных связанных с этим мероприятий

63. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Основанием для привлечения лица к юридической ответственности явля­ется совершение им правонарушения. Под нарушением бюджетного законода­тельства понимается неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Кодексом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения. К нарушителю бюджетного законодательства могут быть применены сле­дующие меры: 1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; 2) блокировка расходов; 3) изъятие бюджетных средств; 4) приоста­новление операций по счетам в кредитных организациях; 5) наложение штра­фа; 6) начисление пени; 7) иные меры, предусмотренные Кодексом и феде­ральными законами. В соответствии с Кодексом применять меры принуждения могут руководи­тели органов Федерального казначейства и их заместители, которые вправе: 1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств: а) исполь­зуемых не по целевому назначению; б) подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек; 2) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользо­вание бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; 3) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уп­латы процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефи­нансирования Банка России за каждый день просрочки; 4) выносить предупреждение руководителям органов исполнительной вла­сти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о не­надлежащем исполнении бюджетного процесса; 5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штра­фов; Бесспорное списание бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется на основе постановления, подписанного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа Феде­рального казначейства. Названное постановление принимается в течение 10 дней после составле­ния акта проверки получателя бюджетных средств, подписанного должност­ным лицом органа Федерального казначейства, либо на основании заключения должностного лица того же органа об истечении срока возврата бюджетных средств или процентов (платы) за пользование бюджетными средствами.

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ являются: неисполнение закона (решения) о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств; неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств.

Поиск по сайту: