Бюджетные права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Бюджетные права - это полномочия различных субъектов бюджетного права. Содержание бюджетных прав РФ обусловлено ее суверенитетом, распространяющимся на всю территорию России. Принадлежность бюджетных прав суверенному государству придает им особый характер, отличает их от прав других субъектов. Бюджетные права РФ обеспечивают создание финансовой базы, без которой невозможно действительное осуществление государственного суверенитета и компетенции РФ. С помощью этих прав в распоряжении федеральных органов власти образуется государственный бюджет, необходимый для функционирования России в качестве суверенного государства, для выполнения им своих внутренних и внешних задач. Посредством бюджетных прав РФ проводится единая бюджетно-финансовая политика на территории всей страны и в конечном итоге - единая социально-экономическая политика. Бюджетные права РФ закреплены в ряде статей Конституции РФ, а также в текущем законодательстве.

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Российской Федерации относятся:

1.установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ;

2.разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы РФ, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;

3.разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;

4.установление порядка составления и рассмотрения проекта федерального бюджета, утверждения и исполнения федерального бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления отчетности об исполнении и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

5.составление и рассмотрение проекта федерального бюджета, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

6.предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам;

7.установление общих принципов и условий предоставления бюджетных.кредитов;

8.утверждение бюджетной классификации РФ;

9.формирование, обеспечение погашения и обслуживание внешнего долга; определение перечня и порядка осуществления государственных внешних заимствований; и др.

Бюджетные права субъектов РФ отражают связи с: федеральными органами власти; другими субъектами федерации; органами власти местного самоуправления.

Совокупность следующих прав характеризует бюджетно-правовой статус субъектов РФ:

1.составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

2.распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов РФ между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;

3.разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами в соответствии с законодательством РФ;

4.определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;

5.предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;

6.установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;

7.осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ. И др.

Основы бюджетных прав муниципальных образований закреплены в Конституции РФ, российских законах. Положения этих нормативных актов конкретизируются в законодательстве субъектов федерации. А низовые звенья органов местного самоуправления (поселковые, сельские, городские районного подчинения, районные в городах) руководствуются также решениями соответствующих вышестоящих органов местного самоуправления по вопросам бюджета.

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:

1.составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;

2.определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

3.определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

4.предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

5.определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

6.осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом. И др.

Поиск по сайту: