 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Образования в дошкольном учреждении
Достижение целостного видения мониторинга качества образования в дошкольном учреждении как системы осуществляется посредством представления его в виде структурной схемы, разработанной на основе концептуальной модели мониторинга, предложенной А.И. Севруком и Е.А. Юниной [37, с. 8]. Определение структурных элементов концептуальной модели характеризует иерархическое представление структурной схемы мониторинга качества образования в дошкольном учреждении (таблица 3).
Таблица 3 — Схема мониторинга качества образования в дошкольном учреждении
| Структурные элементы | Характеристика структурных элементов системы мониторинга в дошкольном учреждении | |||||
| Тип мониторинга | Медико-валеологи-ческий | Психологи-ческий | Педагоги-ческий | Управлен-ческий | Социологический | Экономический |
| Объект мониторинга | Медицинская система ДУ | Психологи-ческая система ДУ | Педагоги-ческая система ДУ | Система управления д/у | Социальная система ДУ | Экономическая система ДУ |
| Предмет мониторинга | Процесс здоровьесбережения в ДУ | Процесс психологического сопровождения | Педагоги-ческий процесс | Процесс управления д/у | Процесс взаимодействия с внешними структурами ДУ | Процесс ресурсного обеспечения ДУ |
| Вид | Параметрический | Тематический | Итоговый |
| Цель | Исследование объекта и предмета мониторинга с использованием системы общепринятых критериев и параметров | Исследование объекта и предмета мониторинга по направлениям в содержании деятельности д/у | Исследование объекта и предмета мониторинга по целям и результатам деятельности ДУ |
| Задачи | Отслеживание изменений в объекте и предмете мониторинга по системе критериев и параметров | Отслеживание изменений в объекте и предмете мониторинга по направлениям в содержании деятельности д/у | Отслеживание изменений в объекте и предмете мониторинга по целям и результатам деятельности ДУ |
| Субъекты мониторинга | Административно-управленческая команда ДУ | Административно-управленческая команда ДУ Специалисты разного профиля | Руководитель мониторинга в ДУ Организаторы разных видов мониторинга в ДУ |
| Функции | – Ориентировочная (ориентация субъектов мониторинга в объекте и предмете исследования на основе получаемой информации) – Конструктивная (построение взаимосвязей между элементами системы ДУ с помощью определения специфических и общих свойств системы ДУ) – Организационно-деятельностная (определение оптимальной позиции субъектов в разных видах мониторинга путём интеграции получаемой информации и научно-теоретического знания) – Коррекционная (уточнение и, при необходимости, поправка задач ДУ, позиции субъектов в процессе деятельности ДУ) – Оценочно-прогностическая (дискретный процесс сличения и сравнения получаемой в ходе мониторинга информации с контрольными точками и предполагаемым конечным результатом исследования; данная функция до некоторой степени определяет и предыдущую) |
| Принципы | – Принцип последовательного продвижения по всем этапам исследования – Принцип согласования функционирования отдельных элементов системы ДУ – Принцип неопределённости (ограниченности представлений о возможностях и работе отдельных элементов системы ДУ) – Принцип вероятности и дополнительности – Принцип активности и саморазвития как всей системы ДУ, так и отдельных её составляющих |
| Средства | – Первичное накопление информации – Первичная (преимущественно количественная) обработка информации, или узнавание – Качественная обработка данных, или распознавание, в ходе которой выявляются сущностные характеристики исследуемого объекта – Классификация полученных данных – Проверка полноты полученных данных – Верификация (проверка истинности) прогноза исследования – Коррекция методов, средств, результатов исследования |
| Ограничения и ресурсы | – Измеримость стандартов и норм – Их осуществимость и согласованность – Учёт особенностей функционирования (развития) ДУ и конкретных условий в ДУ – Наличие команды мониторинга (субъектов) – Учёт прошлого опыта (результатов) и опора на анализ текущего состояния деятельности ДУ – Исключение абсолютизации и преувеличения роли различных нормативных требований |
| Результаты | – Методологические эффекты — отработка новых индикаторов и показателей, оригинального инструментария сбора информации – Информационные эффекты — получение принципиально новых данных, комплексно характеризующих систему ДУ – Аналитические эффекты — использование принципиально нового информационного поля для проведения исследований и прогноза развития системы ДУ – Управленческие эффекты — ориентировка информации мониторинга на цели деятельности ДУ и поддержку принятия решений |
Организация системы мониторинга качества образования в дошкольном учреждении связана с определением и выбором оптимального сочетания разнообразных типов мониторинга, его объектов и предметного поля, постановки целей и формулирования задач, определения функций, принципов и средств мониторинга, выявления ограничений и ресурсов, прогнозирования результатов мониторинговой деятельности.
Под типом мониторинга качества образования в дошкольном учреждении понимается область его применения. В дошкольном учреждении управление качеством образования затрагивает те сферы деятельности, которые обеспечивают его стабильное функционирование и развитие.При этом объектом мониторинга выступают подсистемы и службы системы дошкольного учреждения, в рамках которых реализуются процессы, обеспечивающие стабильное функционирование и развитие дошкольного учреждения. Эти процессы являются предметом исследования.
Объект и предмет мониторинга качества образования в дошкольном учреждении опирается на функции и принципы. Учитывая специфику дошкольного учреждения как образовательной системы, структурная схема мониторинга в дошкольном учреждении основывается на характеристике функций и принципов, предложенных исследователями мониторинга в образовании А.С. Белкиным, Д.Ш. Матросом,
Д.М. Полевым, Н.Н. Мельниковой.
В последнее десятилетие в отечественной и зарубежной литературе появились публикации, свидетельствующие о наличии большого количества конкретных видов мониторинговой деятельности [1, 2, 14, 20], выполняемых по разным основаниям. Применительно к дошкольному учреждению можно выделить следующие виды мониторинга:
- по масштабу целей дошкольного образования: стратегический, тактический, оперативный;
- по этапам управления качеством образования в дошкольном учреждении: входной, промежуточный, выходной;
- по времени зависимости: ретроспективный, предупредительный или опережающий, текущий;
- по частоте процедур: разовый, периодический, систематический;
- по охвату объекта наблюдений: локальный, выборочный, сплошной;
- по организационным формам: индивидуальный, групповой, фронтальный;
- по формам объект-субъектных отношений: внешний или социальный, взаимоконтроль, самоанализ;
- по используемому инструментарию: стандартизированный, не стандартизированный, матричный и др.
Способ сбора информации определяется видом мониторинга, влияет на постановку цели, разработку задач и выбор субъектов (участников) мониторинга. Не вдаваясь в специфику содержательного компонента системы управления качеством образования в дошкольном учреждении, сконцентрируем внимание на содержании мониторинга как механизма управления качеством образования в дошкольном учреждении.
Целью параметрического (стандартизированного) мониторинга является оперирование информацией о системе управления качеством образования в дошкольном учреждении по стандартизированным, базовым параметрам. Его задача — на основе получения постоянной оперативной информации следить за качеством образования в дошкольном учреждении. Участниками являются члены управленческой команды дошкольного учреждения, исполнителями — его сотрудники.
Результативность параметрического мониторинга состоит в том, что он даёт возможность руководителю дошкольного учреждения отказаться от субъективного решения вопросов, перейти на чётко регламентируемую, обоснованную нормативно-правовой базой систему управления качеством образования в дошкольном учреждении.
Целью тематического (проблемного, разового) мониторинга является обеспечение регулирования информации по упорядочению системы управления качеством образования в дошкольном учреждении
и переводу её элементов в новое, более качественное состояние. Его задача — изучить различные направления процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении, объективно оценить их, определить резервы и пути их реализации. Участниками этого типа мониторинга являются члены управленческой команды дошкольного учреждения, а также независимые эксперты, узкие специалисты, руководители методических объединений, квалифицированные специалисты в разных областях деятельности дошкольного учреждения.
Результативность тематического мониторинга проявляется в том, что он способствует устранению субъективизма в определении эффективности процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении, переводу деятельности дошкольного учреждения в новое, качественно более высокое состояние по разработанным критериям и сформированным стандартам.
Целью итогового (входного, промежуточного, выходного) мониторинга является оперирование информацией по результатам деятельности дошкольного учреждения за определённый период. Его задача — сопоставлять результаты деятельности дошкольного учреждения с заданными целями в определённый временной период, обозначить основные направления развития в следующий временной период, выявить тенденции и определить возможности повышения эффективности процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении. Участниками итогового мониторинга являются руководитель дошкольного учреждения, организующий мониторинговую деятельность, руководители разных видов мониторинга и педагогический коллектив дошкольного учреждения.
Результативность итогового мониторинга заключается в определении динамики объекта исследования в процессе его жизненного цикла в соответствии с поставленными целями и достигнутыми результатами и предоставлении возможности осуществлять прогноз развития объекта исследования по новым целям.
В законодательстве Республики Беларусь разработана нормативно-правовая база, регулирующая трудовую деятельность всех сотрудников дошкольного учреждения [44, 47]. При определении участников (руководителей и исполнителей) мониторинговых исследований по оценке качества дошкольного образования среди сотрудников дошкольного учреждения необходимо согласование функциональных и должностных обязанностей. Такой подход требует делегирования полномочий между субъектами мониторинга.
Совокупное, объективированное знание о предмете исследования дают средства мониторинга — технологии, отдельные операции, способы и методы его осуществления – которые используются субъектами (участниками) мониторинга в процессе реализации процессуального компонента модели мониторинга качества образования в дошкольном учреждении. В исследованиях Л.М. Денякиной разработан диагностический инструментарий для оценки качества образования в дошкольном учреждении.
Эффективность реализации структурной схемы мониторинга качества образования в дошкольном учреждении зависит от ограничений и его ресурсов, которые учитываются при разработке прикладных моделей исходя из специфики деятельности дошкольного учреждения.
Результаты мониторинга являются не только информационной базой для принятия управленческих решений, но и выступают критериями оценки, так называемой «контрольной точкой» для следующего цикла мониторинга.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие структурные элементы выделены в схеме мониторинга качества образования в дошкольном учреждении? Охарактеризуйте их.
2. Какие цели, задачи становятся в параметрическом, тематическом и итоговом видах мониторинга?
3. Кто является субъектами мониторинга качества образования?
4. Какие функции выполняет мониторинг качества образования?
5. Какие средства используются в процессе организации мониторинга качества образования?
6. В чём результативность мониторинга качества образования?
2.4 Программа мониторинга качества образования
в дошкольном учреждении
Непосредственное руководство дошкольным учреждением в соответствии с законодательством Республики Беларусь [30] осуществляет заведующий (директор ДЦРР). Следовательно, он является организатором мониторинга качества образования в дошкольном учреждении и разрабатывает программу мониторинга, которая включает составление алгоритма деятельности по реализации системы мониторинга качества образования в дошкольном учреждении, определение конкретных исполнителей и их функций:
1. Определяется область применения мониторинга в дошкольном учреждении — тип мониторинга.
2. Из деятельности дошкольного учреждения выделяются системы, обеспечивающие жизнедеятельность — объекты мониторинга.
3. В рамках объектов мониторинга определяются процессы, регулирующие функционирование систем жизнедеятельности дошкольного учреждения — предметное поле мониторинга.
4. Формулируются цели, задачи, принципы, определяются функции мониторинга в дошкольном учреждении в зависимости от типа и вида мониторинга.
5. Определяются участники мониторинговой деятельности, осуществляется делегирование полномочий между членами управленческой команды.
6. Вносятся изменения и дополнения в функциональные обязанности организаторов и исполнителей мониторинга в дошкольном учреждении (заведующего дошкольным учреждением, заместителя заведующего по основной деятельности, педагога-психолога, социального педагога, заместителя заведующего по хозяйственной части, старшей медицинской сестры, воспитателя, музыкального руководителя и др. специалистов).
Структура программы мониторинга качества образования в дошкольном учреждении включает следующие компоненты [39]:
1. Тема исследования — формулируется в рамках объекта определённого типа мониторинга.
2. Объект мониторинга — определяются широкие границы мониторинговой деятельности.
3. Предмет — выделяются элементы, составляющие объект исследования в дошкольном учреждении.
4. Актуальность — заключается в выявленном противоречии между нормами, стандартами, запросами государства, социума, дошкольного учреждения и реальными практическими результатами деятельности дошкольного учреждения; неудовлетворённость дошкольного учреждения сложившейся ситуацией или ярко выраженной проблемой.
5. Цель мониторинга — определяется общий результат мониторинговой деятельности в рамках проблемного поля предмета исследования с использованием заданных критериев оценки в зависимости от вида мониторинга.
6. Задачи — разрабатываются последовательные действия для достижения целей мониторинга качества образования в дошкольном учреждении.
7. Гипотеза — формулируется как прогноз решения проблем и противоречий, выявленных в практике.
8. Результаты мониторинга — определяются новые возможности, которые предоставляет информация, полученная в процессе мониторинговой деятельности.
9. Этапы мониторинга — разрабатываются последовательные, логически завершённые части, определяющие промежуточные результаты мониторинговой деятельности (Приложение А).
10. Технология мониторинга — определяется алгоритм мониторинговых действий (процедур) (Приложение Б), включённых в общую схему (Приложение В).
Технология реализации мониторинга качества образования в дошкольном учреждении осуществляется посредством разработки технологических карт разных типов мониторинга с учётом особенностей объекта и предмета мониторинга, функциональных обязанностей субъектов мониторинга, ресурсного обеспечения и специфики региона, типа, вида, профиля и стартовых возможностей дошкольного учреждения и других факторов [1, 48] (Приложение Г).
Основополагающим принципом построения структурно-функциональной модели мониторинга качества образования в дошкольном учреждении выступает принцип эффективности, ориентирующий на достижение максимального результата деятельности дошкольного учреждения при наименьших затратах, учитывающих сроки достижения этих результатов, степень их соответствия целям образования, концепции и задачам развития дошкольного учреждения, а также ресурсы дошкольного учреждения.
Эффективность процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении определяется качеством реализации функций управления (целеполагание, планирование, организация, контроль, анализ), показатели которых разработаны Н.В. Рогожкиной (таблица 4).
Таблица 4 — Критерии эффективности процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении
| Критерии | Показатели |
| 1. Качество целеполагания (формулирование целей как прогнозируемых результатов деятельности, построение «дерева целей») | - преемственность целей, целей и результатов; - последовательность целей; - структурированность целей; - конкретность целей и измеримость прогнозируемых результатов. |
| 2. Качество планирования (составление программ достижения поставленных целей) | - логичность; - последовательность; - сбалансированность; - конкретность. |
| 3. Качество организации (предотвращение отклонений от целей управления путем обеспечения передачи и усвоения информации) | - целенаправленность; - рациональность; - структурированность. |
| 4. Качество контроля (сбор информации для оказания программирующего и последующего адекватного корректирующего воздействия) | - целенаправленность; - системность; - систематичность; - плановость. |
| 5. Качество аналитической деятельности (выявление причин, обусловливающих результаты качества образования в дошкольном учреждении) | - целенаправленность; - системность; - чёткость. |
Учитывая, что мониторинг выступает системообразующим элементом управленческого цикла и функционирует как целостное системное образование, то критериями качества реализации функций управления выступает целевая, ресурсная, социально-психологическая и технологическая эффективность системы мониторинга (таблица 5).
Таблица 5 — Критерии эффективности системы мониторинга качества образования в дошкольном учреждении
| Критерии | Показатели |
| Целевая эффективность | · целесообразность, необходимость мониторинга; · целенаправленность мониторинговых исследований; · проективность мониторинга в управленческом цикле. |
| Ресурсная эффективность | · экономичность, рациональность управления качеством образования в дошкольном учреждении; · оперативность, динамичность осуществления управленческого цикла; · гибкость, подвижность процессов, процедур. |
| Социально-психологическая эффективность | · мотивированность коллектива на достижение высоких результатов в профессиональной деятельности; · сработанность и сплочённость коллектива, психологический микроклимат; · удовлетворённость участников мониторинга своим трудом. |
| Технологическая эффективность | · структурная надёжность мониторинга как механизма управления качеством образования в дошкольном учреждении; · функциональная надёжность мониторинга; · исполнительская надёжность мониторинга. |
Таким образом, мониторинг качества образования является механизмом управления качеством образования, если он имеет научную организацию в практической деятельности дошкольного учреждения.
Вопросы для самоконтроля
1. Как разработать программу мониторинга качества образования?
2. Какая структура программы мониторинга качества образования?
3. Как оценивается технология реализации мониторинга качества образования?
4. Какие критерии эффективности процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении?
5. Какие критерии эффективности системы мониторинга качества образования в дошкольном учреждении?
2.5 Управление деятельностью субъектов
мониторинга качества образования в дошкольном учреждении
Для того чтобы охарактеризовать структуру управления деятельностью субъектов мониторинга качества образования в дошкольном учреждении необходимо, прежде всего, определить организационную структуру дошкольного учреждения, обозначить вертикальные связи подчинения (отношения субординации) (Рисунок 1).
Рисунок 1 — Организационная структура ДУ «Детский сад д. Молотковичи»
Пинского района Брестской области
Информационная структура дошкольного учреждения – это горизонтальные связи взаимодействия между всеми элементами системы (отношения координации) (Рисунок 2)
 |
 |
Рисунок 2 – Информационная структура ДУ «Детский сад д. Молотковичи»
Пинского района Брестской области
Взаимодействие между субъектами мониторинга определяется в соответствии с выполняемыми ими мониторинговыми процедурами. При этом учитываются все типы связей и отношений в системе мониторинга качества образования в дошкольном учреждении (таблица 6).
Таблица 6 — Взаимодействие субъектов мониторинга качества образования
ГУО «Дошкольный Центр развития ребёнка «Праменьчык»» г. Гомеля
| Процедуры мониторинга | Субъекты мониторинга |
| Сбор и накопление информации | Воспитатели, специалисты, педагог-психолог, медицинские работники |
| Количественная обработка информации | Воспитатели, педагог-психолог, медицинские работники |
| Качественная обработка информации | Старшая медсестра, методист |
| Анализ информации | Врач, заместитель заведующего по основной деятельности |
| Принятие управленческих решений | Руководители разных типов мониторинга, заведующий ДУ |
| Хранение информации | Старшая медсестра, заведующий ДУ |
Управление процедурами мониторинга вызывает необходимость определения обязанностей субъектов, делегирования полномочий и закрепление их в должностных инструкциях (Приложение Д).
Информационный обмен осуществляется в процессе предоставления результатов мониторинговой деятельности субъектами мониторинга качества образования в дошкольном учреждении. Оперативность принятия управленческих решений субъектами мониторинга в рамках своей компетенции обеспечивается своевременностью и качеством предоставленных результатов.
Использование компьютерного программно-технологического комплекса «ПараГраф: Район» и «ПараГраф: ДОУ», разработанных научно-производственным предприятием «ИНИС-СОФТ» для системы дошкольного образования при сотрудничестве с административно-управленческой командой ГУО «Ясли-сад № 527 с углубленным гуманитарно-художественным направлением» Фрунзенского района
г. Минска, предоставляет возможность осуществлять согласование информации, поступающей от всех субъектов мониторинга в единой базе данных [12]. Следовательно, принятие управленческих решений происходит на основе полной и объективной информации по результатам разных типов мониторинга.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие элементы включает организационная структура управления?
2. Какие связи между элементами информационной структуры?
3. Охарактеризуйте взаимодействие субъектов мониторинга качества образования?
4. Как осуществляется информационный обмен в дошкольном учреждении?
5. С какой целью используется компьютерный программно-технологический комплекс «ПараГраф: ДОУ»?
Заключение
Проблемное поле мониторинговых исследований очень широкое в силу сложности объекта исследования — процесса управления качеством образования дошкольного учреждения. В его рамках раскрывается содержание и основные направления мониторинговой деятельности.
Реализация системы мониторинга является одним из средств повышения эффективности процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении, поскольку:
Во-первых, каждая процедура мониторинга отражает одну из сторон деятельности субъектов мониторинга по упорядочению элементов системы управления качеством образования в дошкольном учреждении
с целью перевода её в новое качественное состояние.
Во-вторых, последовательность процедур мониторинга носит цикличный характер, что соответствует важнейшей закономерности развития управления качеством образования в дошкольном учреждении как процессуальной системы.
В-третьих, каждая процедура мониторинга отражает ту или иную особенность и возможность мониторинговой деятельности управленческой команды дошкольного учреждения, а также общую зависимость эффективности управления качеством образования в дошкольном учреждении от конкретного объекта мониторинга.
Управление мониторингом качества образования и разработка его программы осуществляется руководителем дошкольного учреждения. Однако результаты мониторинговой деятельности зависят от чёткой и слаженной работы всех субъектов разных типов мониторинга.
Поиск по сайту: