Антиинфляционные стратегия и тактика

Стратегия гашения адаптивных инфляционных ожиданий предполагает изменение психологии потребителей, избавление их от страха перед обесценением сбережений, предотвращение нагнетания текущего спроса. Решить проблему адаптивных инфляционных ожиданий желательно побыстрее и до того, как инфляция будет поставлена под контроль. Судя по практике антиинфляционного регулирования, сделать это возможно при выполнении двух условий:

- всемерное укрепление механизмов рыночной системы, которые способны снизить цены или хотя бы замедлить их рост. Лишь в этом случае вероятно изменение психологии потребителей, устранение из нее инфляционных мотивов. Потребитель должен убедиться, что колебания цен на сравнительно небольшое количество товаров и услуг происходят под влиянием спроса и предложения;

- существование правительства национального согласия, пользующегося доверием большинства граждан и проводящего антиинфляционную политику. При этом правительств ставит перед собой вполне определенные, практически осуществимые и легко проверяемые антиинфляционные задачи, заблаговременно информируя об этом население.

Имеются в виду, например, регулярные сообщения об уровне инфляции, который оно собирается удержать, и необходимом для этого темпе роста денежной массы. Если обещания неукоснительно выполняются в течение хотя бы нескольких лет, то срабатывает эффект объявления: производители и потребители постепенно убеждаются, что правительство встало на путь борьбы с инфляцией и способно контролировать ее. Чем выше доверие населения, тем охотнее оно приспосабливает свои решения о ценах, предложении, спросе, сбережениях и т.п. к установленному правительством ограничению на прирост денежной массы.

Экономическое поведение людей изменяется, что способствует снижению инфляционных ожиданий. Эффект объявления срабатывает с некоторым запаздыванием, которое зависит от промежутка времени между введением денежных ограничений и реальными изменениями спроса и цен. Как видно, эффект объявления технически прост и непритязателен, но именно он стал действенным элементом антиинфляционной стратегии в США, Великобритании, Германии, где в последние годы наблюдалось заметное ослабление инфляционных ожиданий.

Стратегия ограничения денежной массы основана на жестких лимитах ее ежегодного прироста. Этот показатель определяется в соответствии с уравнением долгосрочного равновесия денежного рынка:

M'n = Y+Pe

Где: M’n – среднегодовой темп роста предложения денег за определенный период времени;

Y – среднегодовой темп роста реального продукта (в постоянных ценах) за соответствующий период;

Ре – предполагаемый темп роста цен.

Для того, чтобы денежная политика была действительно антиинфляционной, указанный лимит надо удерживать в течение продолжительного времени независимо от состояния бюджета, интенсивности инвестиционного процесса, уровня безработицы и т.д. Тогда экономика дополнительно ощутит и эффект объявления. В инфляционной экономике денежная политика должна играть главенствующую роль. Только руководствуясь принципом, что в инфляционной обстановке нет и не может быть причин, вынуждающих превысить лимит денежной массы, государство имеет шанс остановить инфляцию.

В высокомонополизированном хозяйстве, где доминирует государственный сектор и не развиты рыночные механизмы, установление жестких лимитов на прирост денежной массы ведет не только к стабилизации цен, но и к сокращению объемов производства. Поэтому антиинфляционная денежная политика должна сочетаться с разгосударствлением экономики, ее демонополизацией, развитием рыночной инфраструктуры.

Стратегическая задача сокращения бюджетного дефицита может решиться двумя путями: увеличением налогов и уменьшением расходов государства.

Рост налогов, формирующих доходную часть бюджета, может принести краткосрочный результат. В долгосрочном периоде такая политика оборачивается снижением инвестиций и замедлением экономического развития. Высокие ставки налогов могут вызвать сужение налоговой базы, т.е. суммы доходов, с которых идут отчисления в бюджет. Современная налоговая система развивается в сторону снижения ставок и увеличения налоговых льгот эффективным хозяйствам. Например, в США доля налогов на прибыль в доходах федерального бюджета не превышает 8%. Линия правительства, намеревающегося покончить с бюджетным дефицитом, состоит не в том, чтобы побольше брать у экономики, а в том, чтобы поменьше ей давать из государственной казны.

Совершенствование налоговой системы можно превратить в элемент антиинфляционной стратегии. Снижение ставок налога на прибыль и добавленную стоимость или применение других схем налогового стимулирования дает дополнительный импульс инвестиционному процессу, а от него в отдаленной перспективе следует ждать увеличения производств и занятости, следовательно, массы доходов, подлежащих налогообложению. В конечном счете вероятен рост государственных доходов и сокращение дефицита.

Понижение ставок подоходных налогов приведет к увеличению личных сбережений, если удастся переломить инфляционную психологию потребителей. Тогда прирост сбережений пойдет как на финансирование экономического развития, так и на покрытие дефицита бюджета. Напомним, что с точки зрения инфляции такой вариант предпочтительнее, чем правительственные займы в центральном банке или денежная эмиссия. Чтобы такой поворот стал реальностью, подоходное налогообложение должно строиться на основе прогрессивной шкалы, а снижение ставок распространяться прежде всего на лиц с высокими доходами, ибо у них склонность к сбережению выше, чем у малоимущих.

Следует признать, что в принципе антиинфляционные резервы налогообложения ограничены и быстрых эффектов не дают. Поэтому основная нагрузка, связанная с сокращением дефицита бюджета, ложиться на уменьшение государственных расходов. Сокращение бюджетных ассигнований, а вместе с ним и дефицита представляет собой сложный процесс, требующий довольно продолжительного времени. Недопустимы резкие сокращения тех или иных статей бюджета. Нужен стратегический план восстановления равновесия государственного бюджета.

Например, государственные дотации убыточным предприятиям за счет средств бюджета является необоснованными в рыночном хозяйстве. Предположим, что они прекращены. Конечно, дефицит бюджета уменьшится. Одновременно последуют массовые банкротства и увольнения, начнется рост безработицы, что нанесет бюджету двойной удар. С одной стороны, потребуется увеличить государственные расходы, связанные с социальным обеспечением дополнительного количества безработных, их переквалификацией, трудоустройством и т.д. С другой – станет неизбежным сокращение доходов за счет снижения прибыли предприятий и уменьшения суммы подоходного налога. Возможно, что в конечном счете правительство получит противоположный результат – увеличение дефицита, ускорение инфляции.

Главный принцип сокращения бюджетных расходов состоит в следующем: постепенное уменьшение финансирования тех видов деятельности государства, которые можно передать рынку. Речь идет о прекращении чрезмерного вмешательства государства в инвестиционный процесс и уменьшении объема бюджетных капиталовложений, отмене необоснованных дотаций и субсидий, частичной приватизации здравоохранения и образования и т.д.

Разумная осторожность не должна препятствовать бескомпромиссному наступлению на дефицит бюджета, желательно в рамках единой антиинфляционной стратегии, подкрепленной другими мерами – государственным стимулированием научно-технического прогресса, структурной перестройкой экономики, ориентацией инвестиций на производство потребительских товаров, конверсией военной экономики и т.п. Организуя правильную денежную политику и добиваясь сокращения бюджетного дефицита, государство подходит к проблеме инфляции со стороны спроса. Помогая структурным преобразованиям и налаживая конверсию военного производства, оно наступает на инфляцию со стороны товарного предложения. Это особенно важно в отечественной экономике, чувствительной к инфляции предложения. Вводя в действие налоговые и кредитные регуляторы, государство способствует расширению продажи наукоемких товаров и услуг (бытовой электроники, средств связи, информации и т.п.), формированию новых рынков. Прирост предложения, компенсируя избыточный спрос, понижает цены, тормозит инфляцию. Не случайно, что в странах, успешно осваивающих новейшую технику и технологию, например в Японии, инфляции надежно контролируется и уже не представляет серьезной угрозы для экономики.

Национальная антиинфляционная стратегия должна быть построена так, чтобы свести к минимуму воздействие на экономику со стороны внешних инфляционных импульсов. Особенно это связано с перемещением через границы краткосрочных капиталов, что отражается в сальдо платежного баланса. Если страна получила прилив капиталов из-за рубежа, то сальдо платежного баланса положительное. Часть этих капиталов проникает в банковскую систему, переводится в национальную валюту и превращается в краткосрочные кредиты, увеличивая деньги в экономике. Другая часть капиталов может поступить к правительству, которое берет кредиты за границей, отправляя туда свои облигации. В обоих случаях возникают инфляционные эффекты. Их можно устранить, если центральный банк расширит объем продаж государственных ценных бумаг (операции на открытом рынке), чтобы уменьшить возросшую денежную массу и переправить определенную ее часть в централизованные резервы.

Таковы основные черты антиинфляционной стратегии, результаты которой экономика почувствует по прошествии длительного периода времени.

Когда инфляционная обстановка нетерпима, требуется мобилизовать тактический, быстродействующий потенциал антиинфляционного регулирования. Эти методы не рассчитаны на устранение причин инфляции демонтаж ее механизмов, они носят чрезвычайный характер и направлены на ослабление инфляции. резервы краткосрочного регулирования не безграничны и не могут заменить антиинфляционную стратегию. Речь идет о предварительном терапевтическом воздействии на больную экономику, призванном подготовить ее к более радикальному лечению инфляционного недуга.

Антиинфляционная тактика даст максимальный результат, воздействуя на инфляционный разрыв между спросом и предложением, если она поможет увеличить предложение без соответствующего повышения спроса, либо будет способствовать снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения. Любые другие противоинфляционные мероприятия принесут меньший эффект.

Краткосрочные резервы роста предложения.

1. Государственная поддержка повышения товарности экономики. Имеется в виду льготное налогообложение предприятий, продающие побочные продукты производства и услуг, банков, обрабатывающих коммерческую информацию и торгующих ею, и т.п. такая деятельность не требует значительных дополнительных затрат, в том числе на заработную плату, но способствует приросту предложения товаров и помогает временному выправлению инфляционных перекосов. Однако уровень товарности экономики можно повышать лишь до определенного предела.

2. Поддержка формирования новых рынков, особенно в тех секторах экономики, где совершается переход от натурального к товарному производству. Примером может служить мировой рынок информационных услуг, который находится в стадии становления: международные потоку информации товарны примерно на 30%, остальная информация проходит по внутренним каналам транснациональных корпораций, оставаясь в стороне от открытого рынка.

Информация как товар обладает уникальными антиинфляционными достоинствами. Первоначально ее изготовление сопряжено со значительными затратами, связанными с финансированием научных исследований и технологических разработок. Дальнейшее воспроизводство, тиражирование идет с минимальными издержками, что равнозначно приращению товарного предложения. Кроме того, от многих других товаров и услуг информация отличается тем, что на протяжении своего жизненного цикла не исчезает в сфере конечного потребления, а возвращается оттуда, вновь превращаясь в объект купли-продажи. Происходит многократное увеличение предложения без адекватного повышения спроса.

3. Разумно организованная приватизация государственной собственности несет в себе антиинфляционный заряд. Она ведет к увеличения государственных доходов ослаблению напряжения в расходной части бюджета, что способствует преодолению дефицита. Более того, эта форма разгосударствления дает эффект прямого действия: проявление на рынке акций приватизируемых предприятий отвлекает часть инфляционного спроса.

4. Действенными средствами краткосрочной антиинфляционной политики могут стать массированный потребительский импорт и частичная реализация государственных стратегических запасов. В странах с нерыночной экономикой возможен и такой антиинфляционный резерв, как продажа населению части накопленных предприятиями материальных ресурсов производственного назначения.

Краткосрочные резервы снижения текущего спроса.

1. Повышение ставки процента по вкладам, если правительство намерено повлиять на поведение владельцев денежного дохода, побудить их к увеличению сбережений за счет текущего спроса. Процент по вкладам должен быть не меньше суммы текущего роста цен и уровня адаптивных инфляционных ожиданий. В противном случае едва ли удастся привлечь сбережения, ибо вкладчики, передавая свои деньги банку, вправе рассчитывать, что не понесут потерь. Однако возможности такого антиинфляционного маневра небеспредельны, так как повышение процента по вкладам чревато удорожанием кредита, что может отрицательно сказаться на размерах инвестиций.

2. Повышение процента по государственным облигациям, распространение акционерной формы собственности, приватизация, продажа земли могут привлечь значительные сбережения. Подобные меры дают реальный антиинфляционный эффект и позволяют приостановить разрушительный процесс гиперинфляции.

3. Для понижения уровня ликвидности сбережений практикуется повышение нормы процента по срочным вкладам и иные приемы, рассчитанные на то, чтобы подольше удержать депозиты в банковской системе. Иногда вводится временное замораживание вкладов до востребования.

4. Денежная реформа конфискационного типа нацелена на экспроприацию части принадлежащих населению доходов и снижение текущего спроса. Подобный радикальный вариант не имеет отношения к причинам и механизмам инфляции и способен лишь на короткое время уменьшить величину инфляционного разрыва. Конфискационные денежные реформы осуществляются редко, как правило, после войн и других социально-политических катаклизмов. Правительство, затеявшее столь рискованное дело в мирное время, может рассчитывать на успех, если пользуется безграничным доверием граждан, готовых пожертвовать доходами ради будущего процветания.

5. В качестве краткосрочного противоинфляционного средства может использоваться повышение курса национальной валюты. Если внутренние рынки достаточно конкурентны и отсутствуют разного вида внешнеторговые ограничения, эта мера вызывает тенденцию к снижению цен ан товары и услуги, ввозимые из-за рубежа, и, следовательно, подталкивает вниз и общий уровень цен в экономике. Нельзя не указать на изрядную противоречивость такого регулирования. Когда валютный курс идет вверх, дорожает экспорт, которому становится все труднее пробиваться на внешние рынки. Поэтому ухудшается торговый, а вслед за ним и платежный баланс. Чересчур высокий курс валюты отпугивает иностранных инвесторов, негативно сказывается на зарубежных капиталовложениях в национальную экономику.

3 Анализ инфляции и антиинфляционной политики в России

3.1 Уровень инфляции и динамика цен в России

В 2008 году уровень инфляция крайне высокий - за январь-сентябрь 2008 г. прирост потребительских цен достиг 10,6%, что является самым высоким показателем за последние шесть лет. За годовой период (сентябрь 2008 г. к сентябрю 2007 г.) прирост цен составил 15,0% (год назад - 9,4%).

Рисунок 4 - Инфляция в январе – сентябре в период 2001-2008 гг.

В первые семь месяцев года рост цен (9,3%) подпитывался целым комплексом факторов. Основное влияние оказывал стремительно растущий платежеспособный спрос населения на товары и услуги на фоне высоких темпов экономического роста - значительно росла оплата труда, увеличивались выплаты бюджетникам, продолжали расширяться масштабы потребительского кредитования. Давление на цены оказала и инфляция издержек также вследствие роста мировых цен на различные виды продовольствия и сырьевые товары. В условиях отсутствия эффективных сберегательных инструментов, растущие издержки переносились на цены.

В последние два месяца давление издержек на цены постепенно начало ослабевать в связи со снижением мировых цен на нефть, зерно и другие продовольственные товары, металлы. В условиях падения спроса в реальном секторе из-за усложнения кредитования рост цен производителей не только стал замедляться, но и отмечено снижение цен, при этом круг видов деятельности, на которые цены падают, постепенно расширяется. Вместе с тем, в августе-сентябре потребительская инфляция набрала темп в связи с высокими инфляционными ожиданиями, подогреваемыми снижением доверия к сберегательным институтам и ожиданиями значительного ослабления курса рубля, что привело к росту потребительского спроса (отразилось на увеличении темпов роста прибыли торговых организаций).

В целом существенный вклад в инфляцию продолжает вносить рост цен на продовольственные товары – за девять месяцев они подорожали на 12,1% (годом ранее – 8,1%). При этом в текущем году рост цен на товары первой необходимости (11,3%) незначительно превышал прошлогодний показатель (10,6%) вследствие принятых мер Правительством по сдерживанию роста цен на эти товары, а в последние месяцы – под давлением снижения мировых цен на молоко и продуктов из него, зерно и другие товары. В то же время на остальные продукты резко возрос рост цен, эластичный по доходам - до 13,7% (6,6%) в связи с растущим платежеспособным спросом и образовавшимися ценовыми перекосами на отдельные товары в конце 2007- начале 2008 года вследствие ценовых шоков.

Хотя рост денежной массы в текущем году ощутимо замедлился, избыточная ликвидность и увеличение бюджетных расходов, образовавшееся в предыдущие периоды, продолжали оказывать давление на инфляцию. Эту ситуацию отражает рост вклада монетарных факторов в общей рост цен в текущем году (вклад монетарной инфляции за 9 месяцев увеличился на 3 п.п.) по сравнению с немонетарной (0,1 п.п.). Так, кроме продуктов питания за исключением низших товаров в текущем году ускорился рост цен на непродовольственные товары и рыночные услуги, имеющие эластичный спрос. На непродовольственные товары (с исключением бензина) цены выросли с начала года на 5,7% против роста на 4,1% за 9 месяцев 2007 года; на услуги, оказываемые населению в рыночном секторе - на 14,5% против 10,8% соответственно. При этом в последние два месяца темпы роста цен в этих секторах возросли в связи с усилением инфляционных ожиданий, что отразилось на сокращении доли сбережений.

Повышенный рост цен в текущем году наблюдался во всех сегментах потребительского рынка.

Рисунок 5 - Динамика цен в отдельных сегментах потребительского рынка

Продовольственные товары за январь-сентябрь 2008 г. подорожали на 12,1% (8,1% год назад). При этом в последние два месяца рост цен на продукты ускорился, на что в основном повлияло удорожание мясопродуктов вследствие подорожания импорта, и отечественного сырья в результате снижения ценовой конкуренции на мясопродукты. Ускорение роста цен стимулировалось высоким спросом и слабой конкуренцией на отдельных товарных рынках, поэтому несмотря на снижение цен на сырье (импортное сухое молоко, зерно и мука и др.) потребительские цены на продукты продолжали расти.

Цены на непродовольственные товары за 9 месяцев выросли на 6,5% (4% год назад), тарифы на платные услуги - на 14,1% (11,6%).

Продовольственный ценовой шок в мире резко отразился на внутреннем рынке. За январь-сентябрь 2008 г. продовольственные товары с исключением плодоовощной продукции подорожали на 12,9%. При этом в истекший период года ежемесячный прирост цен на продовольственные товары с исключением плодоовощной продукции не опускался ниже 1% и не имел выраженной тенденции. С августа рост цен набирает темп. В сентябре прирост составил 1,5% (в июле – 1%, августе – 1,2%).

Рисунок 6 - Вклад в инфляцию отдельных групп товаров и услуг

Для сдерживания роста цен на продовольственные товары с конца 2007 г. Правительством Российской Федерации принимаются меры, прежде всего направленные на преодоление дисбаланса между спросом и предложением на рынках социально-значимых товаров, возникших под воздействием повышения мировых цен. ФАС России проводило проверки соблюдения антимонопольного законодательства производителями и сетевыми организациями, наличия барьеров на поставки продукции за пределы регионов.

Также принимались административные меры по замораживанию цен на хлеб, растительное масло, молоко, кефир, яйца до 30 апреля 2008 года, в ряде регионов расширялся список товаров, на которые на местах введено (незаконно) регулирование торговых надбавок, однако эти меры оказались малоэффективными.

Влияние принятых мер на состояние товарных рынков неоднозначно. Как показывает анализ, в условиях значительного повышения доходов населения, наиболее значимым фактором не только сдерживания, но и снижения цен, является усиление конкуренции импорта.

На отдельных проблемных рынках социально-значимых продовольственных товаров ситуация развивалась следующим образом.

Рынок хлебной продукции. На хлеб и хлебобулочные изделия темпы роста цен были крайне высокими - за январь-сентябрь прирост на 24,5% (за 2007 год -20,0%). С июня стали снижаться цены производителей на муку (за четыре месяца - на 8,2%), однако рост цен на хлеб приостановился только в середине октября, несмотря на то, что в большинстве регионов размер торговых надбавок регулируется, а с конца 2007 года действовали соглашения о замораживании цен и проводились зерновые интервенции (до 24.06.2008).

По субъектам Российской Федерации темпы роста цен на хлеб имели существенную дифференциацию. В 22 субъектах рост цен с начала года превысил 30%. Среди лидеров - Республика Калмыкия (44,1%), Тыва (42,5%), Новосибирская (39,2%) и Белгородская область (38,7%), Алтайский край (38,2%).

На подсолнечное масло с июня прирост цен замедлился в связи с ростом поставок импортируемого масла (внутренние цены производителей превысили цены импорта). В связи со снижением мировых цен и началом поставок масла из подсолнечника нового урожая, в сентябре цены снизились на 0,5%, а в первой половине октября – на 0,7 %. С начала года рост цен высокий - 27,2% (за 2007 год – на 52,3%) в связи с дефицитом подсолнечного масла на внутреннем рынке в I полугодии и высокой стоимостью сырья.

Рынок молока и молочной продукции. Несмотря на снижение цен на сырье (на импортное сухое и сгущенное молоко за февраль-август цены упали на 34%, а на отечественное сырое молоко за апрель-сентябрь - на 20,2%), цены переработчиков молока с марта по август снизились весьма незначительно (на 1,6%). Потребительские цены на молоко и молочную продукцию практически не снизились в период сезонного роста предложения в связи с олигополией на рынке молока (значительная доля рынка молока поделена между 4-5 крупными производителями). За январь-сентябрь 2008 г. прирост цен на молоко и молочную продукцию составил 7,8% (в 2005-2006 гг.- 4,7-4,6%). В августе- сентябре в период традиционного роста прирост в обычных размерах (на 1,5%) в связи с массированными закупками импортного сырья.

Яйца с мая по август подешевели на 21,1% вслед за снижением цен сельхозпроизводителей (за май-август - на 25,7%), однако в сентябре отмечен значительный рост – на 8,1% в связи с продолжающимся второй год подряд сокращением производства и реализации яиц. По отношению к декабрю 2007 г. потребительские цены за 9 месяцев снизились на 6,4%.

На мясо и птицу с начала года прирост цен на 15,6%. При этом, с мая темпы роста цен ежемесячно увеличиваются - за сентябрь прирост в среднем на 3,2% в связи с подорожанием импорта в 1,3 раза, доля которого на рынке составляет свыше 40%. В последнее время ускорился рост цен на птицу в связи со значительным сокращением импорта в III квартале - в сентябре прирост цен на 3,9%, в том куриные окорочка подорожали на 7,1% (по данным Россельхознадзора с 1 сентября 2008 года введен запрет на ввоз мяса курицы для 19 крупных предприятий США).

Среди остальных продовольственных товаров снижаются цены на сыры с марта – на 9,6%, на сливочное масло – рост цен умеренный (7% с начала года против 17,1 годом ранее) вследствие снижения цен импорта и увеличения поставок; с июля сахар-песок подешевел на 4,6% (за январь-сентябрь цены выросли на 12,1%, после снижения цен в 2007 году на 4,3% за счет повышения с 1 января по 1 июня 2008 г. ставок ввозных пошлин на сахар-сырец до 220 долл., что способствовала росту производства свекловичного сахара из продукции нового урожая).

Плодоовощная продукция в III квартале подешевела на 22,6%, после значительного роста цен в I полугодии 2008 года (на 36%) в связи с началом массированных поставок продукции нового урожая и снижением цен сельхозпроизводителей (в 2 раза за последние четыре месяца). На картофель цены начали снижаться в августе – на 16% и сентябре – еще на 14%.

За январь-сентябрь 2008 г. цены на плодоовощную продукцию выросли на 5,3% (год назад - 8,1%). При этом картофель с начала года подорожал на 12,5% (год назад -12,1%). Картофель за август–сентябрь подешевел на 27,8%, а его отгрузка выросла на 25%. Цены на овощи в сентябре были на 0,5% дешевле, чем в декабре 2007 года, так рост цен сдерживался увеличением импорта в связи со снижением ввозных тарифов (в январе-сентябре 2007 года цены выросли на 19,5%), при этом сезонное удешевление в июне-сентябре, так же как и в прошлом году, составило 42,5%.

Повышение цен на продовольствие гораздо сильнее отразилось на инфляции для населения с невысокими доходами. Так разрыв по инфляции между первой группой и ИПЦ в среднем увеличился до 2 п.п. против 1,2 п.п. годом ранее ввиду высокой доли расходов на продукты питания у менее обеспеченных слоев населения. Средний уровень ИПЦ продолжает смещаться в сторону все более обеспеченных групп - в текущем году средний уровень ИПЦ отражает изменение цен для 8-9 децильной группы населения, тогда как год назад – 7-8 групп.

На непродовольственные товары за девять месяцев с начала текущего года прирост цен составил 6,5%, что в 1,6 раза выше прошлогоднего уровня (4%).

В последние два месяца в связи с ростом спроса несколько повысились темпы роста цен товары длительного пользования (мебель, парфюмерия) и на другие товары не первой необходимости.

Бензин автомобильный за январь-сентябрь на потребительском рынке подорожал на 18,6% (год назад – на 2,3%). В связи со снижением мировых цен на нефть и нефтепродукты (за август прямогонный бензин подешевел на 25%), с а августа рост цен прекратился. При этом снижение потребительских цен минимально (1,5% в сентябре) в связи с ожиданиями установлением пониженной экспортной пошлины на бензин с октября, вследствие чего внутренние цены снизились незначительно (отпускные цены на бензин устанавливаются по принципу равнодоходности «net-back»).

На платные услуги населению прирост тарифов за январь-сентябрь 2008 г. составил 14,1% (год назад – 11,6 %).

На регулируемые услуги тарифы с начала года в среднем выросли на 14,1% (год назад – 13,4%).

На 2008 год Правительством Российской Федерации установлено 17%-ное предельное повышение тарифов на оплату услуг, оказываемых организациями ЖКХ населению (в 2007 г. – 15%). За январь-сентябрь 2008 г. прирост данных тарифов в среднем по России составил 15,3%, в том числе оплата электроэнергии населением выросла на 13,7%, газа сетевого – на 23,8% (при установленном предельном повышении для отпуска субъектами естественных монополий для населения - на 14% и 25% соответственно).

По данным ФСТ России, с 1 июня 2008 г. были подняты тарифы на услуги почтовой связи (в регулируемом секторе) в среднем на 17%. В целом тарифы на услуги связи повысились за январь-сентябрь 2008 г. на 0,1% (год назад – на 10,8%). Оплата проезда в поездах дальнего следования в регулируемом секторе (плацкартные и общие вагоны) в соответствие с решением Правительства Российской Федерации в 2008 году увеличена на 14% (в 2007 г. – на 12%).

В целом услуги железнодорожного транспорта выросли с начала года на 25,0% (9,4%). Плата за проезд на городском пассажирском транспорте (в регулируемом секторе) увеличилась с начала года в среднем на 17,9% (12,5%). Услуги пассажирского транспорта с начала года повысились в среднем на 21,2% (год назад – на 10,6%). При этом значительно повысились тарифы на воздушном транспорте (27,1%) в связи с ростом стоимости топлива.

В текущем году ускоренными темпами продолжают расти тарифы на рыночные услуги, оказываемые населению – прирост в среднем на 1,5% в месяц. За январь-сентябрь 2008 г. рост составил 11,3% (год назад – 9,1%). Значительный рост цен связан с сохраняющимся отставанием их предложения от растущего спроса населения, низкой конкуренцией, а также ростом издержек. Так, тарифы на бытовые услуги выросли на 14,1% (год назад – на 10,2%), медицинские – на 12,7% (10,2%), дошкольного воспитания – на 18,0% (8,9%) и др.

Предельное повышение регулируемых тарифов на электроэнергию для всех категорий потребителей на розничном рынке на 2008 год в среднем по России установлено в размере 12% (10%). Доля рынка электроэнергии, реализуемой по свободным ценам организациям по долгосрочным договорам, с 1 января 2008 г. составила 17%, с 1 июля –27%. Во втором полугодии запущен рынок мощности, предусматривающий продажу электрической мощности на оптовом рынке электрической энергии (мощности) по свободным ценам, в связи с чем, по оценке Минэкономразвития России, рост рыночных цен в июле-сентябре составил примерно 14-15%, а в целом цены и тарифы на электроэнергию за июль-сентябрь, по оценке, увеличились на 5,9%. По расчету Минэкономразвития России за девять месяцев с начала года тарифы на электроэнергию выросли в среднем на 23%.

Регулируемые тарифы на теплоэнергию, отпущенную электростанциями, за девять месяцев 2008 г. выросли на 19,5% (ФСТ России установило предельное повышение тарифов на производство, передачу и распределение теплоэнергии в размере 18%).

Тарифы на железнодорожные перевозки грузов были увеличены в среднем на 21,1%, в том числе в январе 2008 г. - на 11%, с 1 апреля – на 1% (для компенсации затрат на обустройство участка Туапсе-Сочи), с 1 июля - на 8 процентов.

На продукцию добычи полезных ископаемых в сентябре средний индекс цен составил 84,2%. При этом на отдельные виды товаров динамика цен была разнонаправленной.

По мере падения цен мировых цен на нефть и нефтепродукты (на 25-30 % за август-сентябрь) стали снижаться внутренние цены. На добытую нефть, продаваемую на рынке, цены в сентябре упали на 21,5%, а за август-сентябрь - на 23%. На нефтепродукты снижение внутренних цен более умеренное – в сентябре в среднем на 5,9% (в августе – на 3,7%) в связи с ожидаемым резким снижением вывозных пошлин с октября (внутренние цены на светлые нефтепродукты устанавливаются по принципу net- back). При этом более значимо снизились цены на ГСМ: бензин автомобильный в сентябре подешевел на 10,3%, а за два месяца - на 13,8%, на дизельное топливо – на 11,3% (18,8%) соответственно.

Рисунок 7 - Динамика внутренних и биржевых цен на бензин автомобильный и дизельное топливо

На мазут топочный снижение цен более умеренное в связи с началом отопительного сезона – в сентябре на 2,2% (за август-сентябрь – на 3,5%). С начала года цены повысились на 35,4% (за 2007 год – на 62,9%).

Среди прочих торгуемых товаров динамика цен в сентябре формировалась под влиянием ухудшающейся конъюнктуры мировых рынков в последние два месяца. На рынке черной металлургии в сентябре начали снижаться цены (на 0,5% в среднем) после крайне высокого роста с января по август (в 1,6 раза в связи с ростом мировых цен). Так, в сентябре снизились цены на производство чугуна и доменных ферросплавов (на 8,9%), стального проката горячекатаного (1,4%) и др. Также снизились цены в производстве алюминия (0,9%). В среднем за сентябрь цены на цветные металлы выросли на 0,9% (подорожали драгметаллы), за период с начала года цены снизилась на 0,4% (год назад – на 4,2%), вслед за снижением мировых цен (в отрасли устанавливаются равнодоходные цены для внутреннего рынка и экспорта). Рост цен на продукцию химических производств в сентябре рост цен пока высокий – в среднем на 2,7% (за годовой период рост на 48,7%). На удобрения рост цен несколько замедлился – до 2,6% против 6,6% в среднем за месяц с января по август (за годовой период рост на 92,8%).

На машиностроении влияние кризиса пока проявилось в меньшей степени. В частности продолжился рост цен на оборудование естественных монополий в связи с реализацией инвестиционных программ субъектами естественных монополий. Значительно выросли цены на оборудование для электроэнергетики – на 25,2 %, в том числе за сентябрь – на 1,6%. В целом за сентябрь в производстве машин и оборудования прирост цен составил 2,1%, что выше чем в летние месяцы (с начала года рост на 17,6%, год назад – 9,9%). Более умеренный рост цен в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в сентябре - 0,7%, а с начала года - 8,1%), и в производстве транспортных средств и оборудования (0,7% и 16,1% соответственно). В связи с сокращением спроса, в сентябре цены в производстве автомобилей снизились на 0,4%, а в производстве шин, покрышек и камер - на 2,2%.

Производителей пищевых продуктов кризис пока не коснулся. С начала года цены выросли на 13,2%, (год назад – на 12,3%) несмотря на существенное снижение цен на сырье для производства продуктов. Так, в июне-сентябре мука подешевела всего на 8,2% (после роста на 29,1% с января по май 2008 г.), тогда как цены на пшеницу снизились почти на треть, на корма для животных цены снизились на 6,4%; молочные продукты подешевели с апреля по август на 3,5%, что почти на порядок меньше чем удешевление сырья для их производства.

На продукцию текстильного и швейного производства прирост цен с начала года более высокий – 8,8%, чем год назад (7,5%), при стагнации производства. На повышении темпов роста цен сказалось повышение цен на сырье (рост мировых цен на хлопок составил 25%) и других издержек.

Цены производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию сельскохозяйственными организациями в среднем за годовой период (сентябрь 2008 г. к сентябрю 2007 г.) выросли на 21,5% (сентябрь 2007 г. к сентябрю 2006 г. ­– 22,5%).

На продукцию растениеводства за годовой период цены выросли на 27,6%.

С июля ежемесячно идет удешевление зерновых культур - цена на пшеницу в сентябре 2008 г. снизилась до 4,7 тыс. руб./т, (в августе составляла – 5,48 руб./т, а в июне 2008 г. - 7,4 тыс. руб./т). За годовой период цены на зерновые культуры рост цен составил 9,1%.

На подсолнечник нового урожая в сентябре цены снизились с 18,7 тыс. руб./т до 13,2 тыс. руб./т, однако за годовой период рост цен - в 2,2 раза.

На продукцию животноводства рост цен более умеренный – за годовой период прирост на 17,2%. С апреля по июль сезонное снижение на 8,6% было более значимым, чем в предшествующие годы, в августе и сентябре наблюдался рост на 0,4% и 2,8% соответственно. Индекс цен за девять месяцев 2008 г. составил 97,3% (год назад – 104,6%).

На скот и птицу рост цен умеренный с начала года – 9,2%, сдерживаемый конкуренцией со стороны импорта. Вместе с тем,рост цены на реализацию свиней (на убой) ускоренный - за январь-сентябрь 2008 г. прирост на 22,1% (за годовой период на 31,8%), в связи с подорожанием и ослаблением ценовой конкуренции импорта. На мясо КРС прирост цен на 10,7% (год назад – на 2,7%). На мясо птицы цены в сентябре были на 1,3% выше по отношению к декабрю 2007 г. На яйца с начала года цены снизились на 11,5%, за годовой период рост цен – на 14,8%, однако в сентябре отмечен рост на 9,8%, после ежемесячного снижения начиная с мая.

В среднем тарифы на перевозки грузов всеми видами транспорта (без трубопроводного) за январь-сентябрь 2008 г. выросли на 21,8% (год назад – на 7,4%), в том числе автомобильным транспортом – на 19,0% (7,3%), авиационным – 27,4% (снизились 0,1%) в связи с высоким ростом цен на ГСМ.

Прирост строительной продукции (сводный индекс цен) с начала 2008 г. составил 15,8% (год назад – 12,4%). В сентябре рост цен замедлился (до 1,7%) в связи с ухудшением условий кредитования, падением доходности, нарастанием дефицита источников фондирования. Стоимость строительства (строительно-монтажные работы) с начала года выросла на 17,8.%, в том числе в сентябре 2,2%, машины и оборудование - 13,9% и 1,3%, прочие работы - 14,0% и 1,1%.

Поиск по сайту: