Правовые аспекты охраны окружающей среды

1. В системе разнообразных средств охраны природы основополагающая роль принадлежит законодательству. Оно определяет меру должного поведения людей по отношению к природе, регулирует порядок использования ее ресурсов, закрепляет права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан в области охраны окружающей среды, предусматривает юридическую ответственность за нарушения соответствующих правил.

Закон активно способствует развитию прогрессивных общественных отношений направленных на предотвращение отрицательного влияния человеческой деятельности, организацию природопользования на подлинно научных основах, разработку и внедрение малоотходных, безотходных и ресурсосберегающих технологий, утилизацию и максимально полное использование отходов и попутных продуктов производства и т.п.

2. Исходные принципы правовой охраны природы закреплены в Конституции Украины:

Ст. 50. Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда.

Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также право на ее распространение. Такая информация никем не может быть засекречена.

3. Перечень законов в области охраны окружающей среды:

1. Закон Украины об охране природной среды (Вестник ВР №41/1991);

2. Закон Украины о природно-земноводном фонде Украины (Вестник ВР №34 /1992);

3. Закон Украины об охране атмосферного воздуха (ВР №50/1992);

4. Земельный Кодекс Украины (ВР №25/1992);

5. Закон Украины о животном мире (ВР №18/1993);

6. Лесной Кодекс Украины (ВР №17/1994);

7. Закон Украины об энергосбережении (ВР №30/1994);

8. Закон Украины о недрах (ВР №36/1994);

9. Закон Украины об экологической экспертизе (ВР №8/1995);

10. Закон Украины об использовании ядерной энергетики и радиационной безопасности (ВР № 12/1995);

11. Водный Кодекс Украины (ВР № 24/1995);

12. Специальное законодательство в области охраны окружающей среды:

– закон о предприятии;

– закон о дорожном движении (раздел 9);

– Кодекс Украины об административных правонарушениях;

– Уголовный кодекс Украины;

– закон о местных советах народных депутатов и региональном управлении.

13. Нормативные акты и инструкции в области ООС:

а) Государственные стандарты:

– ГОСТ 17.0 «Организационно-методические ГОСТы»;

– ГОСТ 17.1 «Гидросфера»;

– ГОСТ 17.2 «Атмосфера»;

– ГОСТ 17.3 «Биологические ресурсы»;

– ГОСТ 17.4 «Почва»;

– ГОСТ 17.5 «Земля»;

– ГОСТ 17.6 «Охрана и защита лесов - флора»;

– ГОСТ 17.7 «Фауна»;

– ГОСТ 17.8 «Ландшафты»;

– ГОСТ 17.9 Комплекс стандартов в области рационального использования и охраны недр;

б) Правила межотраслевых ведомств и министерств;

в) Постановления правительства Украины, указы президента.

4. Органы государственного управления и надзора (см. рис. 16.1).

В соответствии с Конституцией Украины Президент обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и осуществляет руководство в сфере национальной безопасности и обороны Украины, объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации.

Кабинет Министров Украины в рамках своих полномочий обеспечивает проведение политики в области охраны природы, экологической безопасности, природопользования и т.д.

5. Ответственность за нарушение природоохранительного законодательства.

1. Дисциплинарная ответственность, которая осуществляется в порядке подчиненности или на основании правил внутреннего распорядка предприятия.

2. Административная ответственность, которая устанавливается кодексом Украины об административных правонарушениях и предусматривает наложение штрафов.

3. Гражданская ответственность заключается в возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства и подлежит компенсации в полном объеме.

4. Уголовная ответственность предусматривает состав экологического правонарушения или экологического преступления.Порядок привлечения к уголовной ответственности устанавливает Уголовный кодекс Украины.

§ 16.2 Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

1. Источниками международно-правовых экологических норм являются различные правовые формы (резолюции международных организаций и конференций, договоры, соглашения, конвенции и т.п.). К настоящему моменту в этом направлении человечество уже проделало немалую работу.

1. Декабрь, 1962: Генеральная ассамблея организации объединенных наций (ГА ООН) принимает резолюцию «Экологическое развитие и охрана природы»:

– целостное рассмотрение совокупности ОС, природных ресурсов, флоры и фауны;

– интеграция термина «Охрана природы» более широкий термин «Охрана окружающей среды»;

– органическое сочетание интересов ООС и экономического развития.

2. 5 -16 июня, 1972: Стокгольмская конференция ООН по ОС:

– Декларация принципов;

– План мероприятий.

3. 28 октября, 1982: 37 сессия ГА ООН утверждает Всемирную хартию охраны природы.

4. 3-14 июня, 1992: в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по ОС и развитию (приняло участие 179 государств):

– декларация, где сформулированы принципы политики ООС и развития;

– повестка дня - XXI век, программа действий на грядущее столетие;

– конвенция по климату;

– конвенция об охране биологического разнообразия

2. Международные организации

1. ООН;

2. ФАО – сельскохозяйственные и продовольственные организации для объединения наций (1945);

3. ВОЗ – всемирная организация здравоохранения;

4. ВМО - всемирная метеорологическая организация ООН;

5. ИМО – международная морская организация;

6. ЮНЕСКО – организация ООН по культуре, науке и образованию;

7. МСОП – международный союз охраны природы и природных ресурсов;

8. МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии.

Поиск по сайту: