Управление персоналом

Многообразие стран и населяющих их народов в Азиатско-Тихоокеанском регионе предопределили чрезвычайно пеструю, богатую и насыщенную историю средств массовой информации. Вместе с тем, они переживают общие проблемыи испытывают на себе общие тенденции дальнейшего развития. Особенно рельефно это проявляется в динамике социокультурных особенностей функционирования СМИ.

Одна из наиболее динамично и своеобразно развивающихся стран региона – Китайская Народная Республика. Ее средствам массовой информации посвящен целый ряд работ, в которых анализируются условия их функционирования ^[36].

Традиционная китайская национальная замкнутость в новейших условиях уже не могла играть стабилизирующей роли, поскольку входила в противоречие с мировыми тенденциями социально-экономического развития. Только открытость общества, в том числе активизация внешнеполитической пропаганды, могла привлечь в Китай иностранные инвестиции, сделать образ страны привлекательным для всего мира. За годы реформ и открытости Китай демонстрирует высокие темпы экономического и социального развития. На протяжении всего периода реформ китайская экономика развивается высокими темпами.

Конечно, реформы в экономике требовали и иного отношения к средствам массовой информации, международному информационному обмену и внешнеполитической пропаганде. Они тесно взаимосвязаны.

Поскольку политика модернизации и открытости предполагает интенсификацию международного информационного обмена, наиболее важно рассмотреть новые тенденции в развитии внешнепропагандистского комплекса страны. В систему информационных служб для зарубежной аудитории входят телеграфные агентства, теле- и радиостанции, газеты и журналы, издательства, студии аудио- и видеопродукции, электронно-информационные сети (в том числе и Интернет).

Иностранцы могут по своему желанию и интересу выбирать и использовать наиболее подходящее для себя средство массовой информации Китая. Например, для тех, кто интересуется текущими событиями в Китае, верными помощниками являются агентства. Синь-хуа и Чжунго, Центральное телевидение Китая, Международное радио Китая, Центральная народная радиостанция, ежедневная газета «Жэньминь жибао» на английском языке, а также информационные платформы Китая в сети Интернет, которые регулярно выпускают для зарубежных пользователей информационные подборки о КНР.

Желающим глубже познакомиться с различными сторонами общественной жизни Китая рекомендуются периодические издания на иностранных языках. Это общественно-политический журнал «Байцзин чжоу-бао» (еженедельник «Пекин ревю»), журнал универсального характера «Цзиньжи Чжунго» («Китай сегодня») и журнал «Чжунгохуабао» (иллюстрированный журнал «Китай»), а также книги, брошюры, аудио- и видеопродукция, выпущенные «Вай вэнчубаньшэ» (издательство литературы на иностранных языках»), «Синьшицзе чубаньшэ» (издательство «Новый мир»), «Чжунго вэньсюэ чубаньшэ» (издательство «Китайская литература»), «Синьсин чубаньшэ» (издательство «Новая звезда») и «Учжоу чуаньбао чубаньшэ» (издательство «Пять континентов»).

Китайские средства массовой информации давно выпускают печатную продукцию, теле- и радиопрограммы на иностранных языках. Они, как могли убедиться многие за рубежом, являются важными и достоверными источниками сведений о Китае.

В последние годы все полнее выявляется превосходство новых средств массовой информации и коммуникации во внешнеполитической пропаганде и международном информационном обмене над традиционными СМИ.

Телевидение стало использоваться в китайской внешнеполитической пропаганде довольно поздно, тем не менее, оно получило стремительное развитие. В 1991 году при Центральном телевидении был учрежден телевизионный центр для зарубежья, который, арендовав спутник «Эйшн-1», ретранслировал программы первого канала Центрального телевидения для районов Сянган, Аомэн и Тайвань. С 1992 году Центральное телевидение ведет передачу программ через спутники связи, программы его 4-го канала могут принимать более 80 стран и районов мира.

Китайская Народная Республика активно развертывает международный обмен и сотрудничество с другими странами в области телевидения, радиовещания, в выпуске периодических изданий, заключает контракты по совместному книгоизданию, передаче авторских прав, обмену пресс-релизами, теле- и радиопрограммами.

Важное место по-прежнему занимает периодическая печать. Газета «Чайна дейли» на английском языке являетсяобщекитайским изданием. Она выпускается с 1 июня 1981 года и распространяется во всем мире. Газета «Жэньминь жибао» начала издаваться в зарубежном варианте на английском языке с 1 июля 1985 года, ныне она распространяется в 80 странах мира. Ежемесячник «Тайшэн» («Голос тайваньских соотечественников») впервые увидел свет в январе 1983 года и, как видно из названия, рассчитан на соотечественников, проживающих на Тайване. Ежемесячник «Хуашэн юебао» («Голос китайских эмигрантов») начал выпускаться в апреле 1995 года и пользуется хорошей репутацией среди китайцев, проживающих на Тайване, в Сянгане, Аомэне и зарубежных странах. Вышедшие недавно в свет газета «Жэньминь чжэнсебао» («Народный политический консультативный совет»), журналы «Хуанпу» и «Тунчи луньтань» («Форум по объединению Родины») также рассчитаны на зарубежных читателей.

Многие из этих изданий имеют свои сайты в сети Интернет, некоторые распространяются на компакт-дисках, что позволяет обеспечить ознакомление читателей зарубежных библиотек и всех заинтересованных лиц с их содержанием, не прибегая к «бумажному» варианту.

По мере углубления реформ и открытости местные власти, общественные организации и хозяйственные предприятия проявляют возрастающий интерес к внешней пропаганды. Многие из них широко рекламируют себя либо через местные средства массовой информации, либо через зарубежных партнеров, что вызывает большой резонанс за рубежом. Среди наиболее влиятельных периодических изданий, рассчитанных на зарубежье, Ежемесячник «Китай сегодня» (первоначальное название «Китай на стройке»). Выходит с января 1952 года, сегодня издается на китайском, английском, французском, испанском, немецком и арабском языках. Более того, издается региональный вариант для Северной Америки и вариант для слепых носителей английского языка. Журнал распространяется в более чем в 150-ти странах мира. Североамериканский региональный вариант печатается в США и распространяется через местную сеть розничной торговли книгами. За печать и распространение арабского издания, согласно договоренности, достигнутой между представительством журнала «Китай сегодня» в Каире и египетской газетой «Аль-Ахрам», отвечают местные коллеги. Английский и китайский варианты выпускаются также в международной компьютерной сети Интернет. «Китай сегодня» рассчитан на широкий круг читателей зарубежных стран – промышленников и торговцев, научно-технический персонал, журналистов, культурно-просветительных работников, домохозяек и пенсионеров.

Журнал уделяет одинаково серьезное внимание как текстам, так и иллюстрациям, чтобы быть на уровне требований широких читателей.

«Китай сегодня» завоевал симпатии широкого круга читателей своим богатым содержанием, оригинальным стилем. Результаты опроса общественного мнения показывают, что многие зарубежные друзья стали понимать Китай именно благодаря чтению этого журнала. Они удовлетворены тем, что могут ознакомиться в журнале с историей, культурой и общественной жизнью Китая.

«Китай сегодня» на китайском языке выходит с октября 1980 года и ориентирован главным образом на соотечественников на Тайване, в Сянгане и Аомэне, а также китайских эмигрантов. Журнал призван знакомить читателей с политическим курсом правительства КНР на мирное объединение с «островным» Китаем, с происходящими в стране большими переменами, с обменами между обоими берегами Тайваньского пролива. «Китай сегодня» является одним из первых журналов в континентальной части Китая, который направил своих корреспондентов на Тайвань для подготовки специальных репортажей.

Есть и множество других изданий, рассчитанных на зарубежную аудиторию. Так, иллюстрированный журнал «Китай» издается с июля 1950 года, выпускается ежемесячно на 14 языках, в том числе китайском, английском, французском, испанском, русском, немецком, японском и арабском. Выходит и специальный выпуск для Сянгана. Журнал распространяется более чем в 160 странах и районах мира и ставит целью ознакомить читателей с ходом китайских реформ и открытости, экономического строительства, с длительной историей и культурными традициями, природными достопримечательностями, бытом народа и т.д. Пристальное внимание редколлегия обращает на освещение «горячих» тем социально-экономической жизни страны. Чтобы удовлетворить специфические интересы широкой аудитории Сянгана,Аомэня и Тайваня, а также китайских эмигрантов, специальный выпуск для Сянгана, в отличие от других изданий журнала, отводит значительное число полос репортажам и сообщениям на темы «Взаимоотношения между берегами Тайваньского пролива», «Хроника событий в Сянгане и Аомэне», «Перемены на родине китайских эмигрантов», «Бизнес» и т.д.

А вот ежемесячник «Народный Китай» рассчитан на японских читателей и распространяется только в Японии. Максимально учитывая культурные традиции Страны Восходящего Солнца, запросы и привычки японцев, журнал в глазах своих читателей стал лучшим справочником и верным помощником в жизни. Среди статей и иллюстраций, публикуемых этим журналом, преобладают очерки и репортажи, поднимающие вопросы экономического строительства, политики реформ и открытости, общественной жизни, культурного наследия, рассказывающие о народных обычаях национальных меньшинств, китайско-японских межгосударственных отношениях и т.д.

В последние годы издание заметно улучшилось благодаря переходу к удобному формату и современной верстке, преобразованию художественного оформления, открытию новых рубрик и использованию прогрессивной технологии и средств в печати. Сегодня «Народный Китай» распространяется в Японии по официальным каналам книжной торговли.

Ежемесячник «Репортажи из Китая» выпускается на эсперанто и распространяется в 80 странах мира, пользуется широкой популярностью среди знающих этот уникальный международный язык. «Репортажи из Китая» отличаются насыщенным содержанием, простым языком и интересной тематикой. Читатели «Репортажей из Китая» принадлежат к разным общественным кругам, имеют самые различные профессии, но главным образом они заняты в сферах культуры, искусства, педагогики, медицины, науки и техники. Они проявляют большой интерес к китайской истории, культуре и жизни национальностей КНР. Многие из них пишут, что «Репортажи из Китая» служат для них важным и достоверным источником информации о Китае. Один из читателей завещал журналу все свое состояние, чтобы способствовать распространению эсперанто в мире. В последнее время редакционная коллегия предприняла огромные усилия для повышения качества журнала как с точки зрения содержания, так и его художественного оформления, добившись отрадных успехов. Сегодня «Репортажи из Китая» предстает перед читателями-эсперантистами как универсальное издание, специализирующееся в первую очередь на общественной жизни и культурных традициях страны.

Особое внимание – интерактивным технологиям и компьютерным сетям ^[37]. В Китае сегодня 540000 компьютеров с выходом в Интернет, 14 тысяч интернет-провайдеров.

Длительное время в Китае не придавали значения Интернету как средству коммуникации, однако бурное развитие информационных технологий и появление целого сектора новых услуг, базирующихся на Интернет-коммуникациях, заставили китайское руководство приступить к формированию собственной научной и технологической базы для создания Интернет-приложений. Решению этой задачи в огромной степени способствует выработанный в конце 1995 – начале 1996 годов общий курс на развитие китайской науки и техники. Отдавая дань популярности Интернета и интерактивных технологий в мире, КНР успешно внедряет систему так называемых инфопортов. По существу, это зоны специального таможенного и налогового регулирования, ориентированные на приоритетное развитие интерактивных технологий, электронной коммерции и информатики. Самые знаменитые – шанхайский, тяньцзиньский и пекинский.

Открытость Китая для распространения передовых информационных и электронных технологий носит односторонний характер и проявляется главным образом в восприимчивости к передовому зарубежному опыту в этих областях. Собственные разработки, которыми занято более 58 научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов и специализированных КБ, широко не афишируются. Стоит отметить, что примерно 30% сотрудников этих учреждений прошли стажировку за рубежом.

Главный сторонник и движитель китайского Интернета – государство, которое заинтересовано в том, чтобы общество не выходило из-под контроля политической системы. Управляющие органы государства надеются использовать Интернет-приложения для изучения настроений отдельных слоев населения и проведения обширных опросов, а также для организации эффективной обратной связи с госаппаратом и повышения участия граждан в формировании социальной политики государства.

В этих целях в конце 1997 года в Китае была создана специальная программа внедрения интерактивных технологий в повседневную практику работы муниципальных и исполнительных властей местного уровня.

Рациональный подход китайских властей к интерактивным технологиям проявляется в предпринимаемых ими практических действиях. С одной стороны – впервые подключившись к Интернету в 1994 году, Китай уже к концу 1997 года выпустил достаточно разносторонний и объемный свод правил, регламентирующих порядок создания и эксплуатации компьютерных сетей. С другой стороны – отдавая приоритет развитию интерактивных и информационных технологий, власти сегодня не спешат реформировать управленческо-бюрократический аппарат, ставший тормозом на пути развития отрасли, хотя и предпринимают определенные шаги в этом направлении.

Китайские власти озабочены тем, что около 70% программ и примерно 45% информационного наполнения в китайской части Интернета имеют иностранное происхождение, однако сейчас все делается для того, чтобы исправить это положение.

В китайской ветви сети Интернет запрещены любые политические публикации, кроме полностью согласующихся с генеральной линией КПК. Закрыт доступ к западным средствам массовой информации. Политически некорректные, с точки зрения властей, высказывания, можно обнаружить либо в чатах, либо на досках объявлений, в форумах и прочих остаточных проявлениях интерактивности.

В число сотрудников, поддерживающих крупные сайты, в последнее время входят модераторы, которые обязаны уничтожать рискованные политические комментарии, нецензурные выражения и прочие неполиткорректные высказывания в гостевых книгах, чатах, форумах и т.д. Модерирование китайских интерактивных проектов становится повальным.

Новые китайские правила предписывают государственную регистрацию любого программного обеспечения, предназначенного для передачи конфиденциальной информации (программы защиты, шифрования и т.п.) В форме для регистрации требуется указать серийный номер программы и сообщить имена всех, кто будет этой программой пользоваться.

Между тем китайское правительство еще не решило, как регулировать Интернет. Причина тому – желание достичь двух противоположных целей. С одной стороны китайские власти знают, что развитие новых информационных технологий –ключ к экономическому успеху Китая. С другой стороны – правительство боится, что свобода Интернета будет способствовать подрывной деятельности врагов Коммунистической партии.

Китайский Интернет-рынок в последнее время бурно развивается. Ряд известных исследовательских компаний назвали его самым перспективным рынком на ближайшие несколько лет. Резко расширить местный рынок должен предстоящий в Китае выпуск недорогих Интернет-приставок для телевизоров.

Сегодня китайское правительство начинает расширять экономическую деятельность Китая в сети. Оно подготовило проект постановления, легализующего онлайновую торговлю акциями, но участвовать в этом прибыльном бизнесе будет разрешено только брокерским фирмам, имеющим лицензию. Постановление запрещает компаниям, не специализирующимся на торговле ценными бумагами, таким как интернет-порталы, заниматься какими бы то ни было видами онлайновой брокерской деятельности. Кроме того, сертифицированные дилеры фондового рынка, прежде чем вынести свои услуги в онлайн, должны получить специальное разрешение.

Все это чрезвычайно важно в современных условиях, поскольку Китайская Народная Республика принята во Всемирную торговую организацию.

Тайвань часто относят к числу «азиатских тигров», где быстрый рост экономики сопровождается внедрением новейших технических достижений ^[38]. В конце 1960-х годов. Тайвань оказался в положении международной изоляции. После смерти президента Чан Кайши 5 апреля 1971 года в стране появилась оппозиция, возникновение которой отражало недовольство народа правительством, и, как следствие, увеличилась потребность населения в правдивой независимой прессе.

В то же время возникали и развивались газетные монополии, находящиеся под прямым контролем правящей партии Гоминьдан: две газеты – «Ляньхэ бао» и «Чжунго шибао» – контролировали больше половины газетного рынка на Тайване, одним из самых важных событий для развития которого стала отмена в 1988 году Закона о запрещении регистрации новых газет, действовавшего 36 лет. Ликвидация этих ограничений послужила стимулом к быстрому росту количества новых изданий, и число ежедневных газет к 1992 году выросло с 31 до 275.

Основные направления развития тайваньских газет в 1990-е гг.: их сотрудничество с телестанциями в создании отдельных программ; широкая компьютеризация журналистики и издательского дела; резкая коммерциализация газетного рынка.

Первый журнал на острове, «Тайвань Чуньцю» («История Тайваня»), стал выходить на китайском языке в 1948 году. С 1962 по 1971 годы число тайваньских журналов увеличилось до 1478, издательства стали более серьезно относиться к содержанию, качеству бумаги, печати и брошюрованию, что повлекло за собой определенные изменения. В 80-е гг. выявились две основные тенденции развития рынка тайваньских журналов. Во-первых, появление все большого числа разнообразных специализированных журналов. Эта новая тенденция отражает перемены, произошедшие в экономической и социальной жизни Тайваня за последние десять-пятнадцать лет. После снятия в 1979 году большей части ограничений на поездки за рубеж и в 1987 году запрета на посещение материкового Китая жители Тайваня стали тратить огромные суммы на туризм и уделять больше внимания проведению досуга. Журнальная индустрия быстро отреагировала на эти изменения и стала ориентироваться на новое потребительское мышление и более разнообразные интересы людей.

Во-вторых, поступление на Тайвань множества зарубежных периодических изданий на китайском языке (в основном из Гонконга) и на иностранных языках (из Японии, США и других стран Запада). Несмотря на свою популярность, зарубежные издания на Тайване не имеют столь же высоких тиражей, какие они имеют в других странах. Проблема состоит в высокой стоимости этих журналов, даже по сравнению со своими американскими аналогами. К примеру, «РидерзДайджест» стоит 5 дол. США, в два с лишним раза дороже его американского издания ^[39].

Журнал «Свободный Китай» (основан в 1951 году) является официальным правительственным изданием для читателей-иностранцев. В журнале есть только две постоянные рубрики: колонка редактора и хроника. Большая часть журнальной площади в 1997 году была отдана статьям на три темы – политика, экономика и общество. Публикации на политические темы в основном сосредоточивались вокруг проблем взаимоотношений Тайваня с КНР; также обсуждались такие темы, как трехсторонние отношения в Азиатско-тихоокеанском регионе, внутренняя политика и нарастающая демократизация тайваньского общества. Материалы охватывают широкий круг вопросов: проблемы сельского хозяйства, женского трудоустройства, охраны природы, проблему наркомании, жизнь коренных австронезийских племен и др. Большое место отводится выступлениям на темы культуры.

Журнал «Синорама» (год основания – 1976) рассчитан на читателей-китайцев, проживающих за границей. В настоящее время редакция «Синорамы» тремя основными направлениями деятельности журнала считает освещение: событий внутри страны, традиций и культуры Китая, а также международных новостей. Публикации на эти темы должны способствовать решению основной задачи – развитию связей между китайцами, проживающими внутри страны и за рубежом.

Ежемесячный журнал «Работник теле- и радиовещания» основан в 1995 году. Это издание является узкоспециализированным. Его читательскую аудиторию составляют профессионалы, работающие на радио и телевидении, что и определяет структуру издания и форму подачи материала. Журналу удалось найти свое лицо и превратиться в квалифицированное и исключительно информативное издание.

Планирование и формирование национальной системы телевидения Тайваня началось уже в 1948 году, когда были закуплены первые передатчики и проведены первые испытания. Основную деятельность провел организационный комитет по делам тайваньского телевидения, учрежденный в феврале 1961 года, им же были сформулированы главные принципы создания системы частных телекомпаний. Первой появляется в 1962 году Тайваньская телевизионная компания – ТТВ, вслед за ней в 1968 году начала свое вещание Китайская телевизионная компания – КТВ, в феврале 1971 года была открыта третья станция эфирного вещания – Китайская телевизионная станция – КТС.

Можно отметить следующие тенденции в развитии системы телевещания Тайваня: существующие в стране станции эфирного телевещания стали контролироваться правительством, партией Гоминьдан и военными. Желание правительства иметь зависимые от него телекомпании и узость подхода к СМИ частных инвесторов, нацеленных только на получение прибыли, привели к созданию высокодоходного, но низкокачественного телевещания.

Появление кабельного телевидения заставило государственные телестанции приложить большие усилия в области подготовки телепрограмм, сбора информации и повышения общественной роли телевидения для того, чтобы привлечь и удержать широкую зрительскую аудиторию. Кроме этого, на Тайване проводятся активные исследования в области телевидения высокой четкости, создается система общественного телевидения, что, несомненно, говорит о новых тенденциях развития телевещания. Важной частью процесса развития телевидения Тайваня является использование самой современной техники и технологии, таких как компьютеры, системы передачи новостей через спутник, что позволяет синхронно передавать материалы непосредственно с мест событий.

С 1992 года в стране активно работает группа по развитию телевидения высокой четкости (ТВЧ). ТВЧ на мировом рынке имеет большое будущее. ТВЧ и спутники прямой передачи представляют собой прорыв в медиатехнологиях и способны повлиять на экономическое и культурное развитие стран, вовлеченных в сферу их распространения, их использование повлечет за собой создание новых рабочих мест и станет стимулятором национальных экономик. Появление новых технологий облегчит также распространение визуальной информации, что имеет как положительные, так и отрицательные стороны. К положительным относится глобализация рынка электронных СМИ, когда жители развивающихся стран смогут иметь доступ к той же информации, что и жители развитых стран. Но это также означает, что из-за неравномерности развития производственных баз ТВЧ информационный поток может стать однонаправленным: из развитых стран в развивающиеся, что вряд ли приведет к улучшению межнационального взаимопонимания.

Программы общественного телевидения регулярно транслируются тремя телестанциями эфирного вещания. Еще одним шагом в демократизации системы телевещания явилось принятие решения о создании четвертой государственной телестанции для удовлетворения растущих потребностей телезрителей.

Первые сети кабельного телевидения появились на Тайване в конце 60-х годов с появлением частных станций антенного телевидения, передававших программы коммерческих ТВ. В середине 70-х эти станции стали передавать и программы, записанные на видеоленту. После подключения станций кабельного вещания к системе спутниковой трансляции, количество этих станций резко возросло, выросла также их популярность. Этому способствовали и широкий диапазон транслируемых телепрограмм, и большая свобода в изложении новостей.

В 1993 году принят Закон о кабельном телевидении, целью которого было регулировать рынок этих услуг. Остров был разделен на 51 операционную зону кабельного ТВ, в каждой из которых допускалась деятельность максимум пяти дистрибьюторов, имеющих разрешение властей. Кроме этого, была создана нормативная база для регламентации всей деятельности в сфере кабельного телевидения. Было также принято временное законодательство, позволяющее регулировать эту сферу в течение переходного периода.

С введением регулирующего законодательства тайваньский рынок кабельного телевидения становится не только более зрелым, но и более масштабным. По охвату семей кабельным ТВ Тайвань превышает показатели Гонконга и Японии. Целый ряд факторов способствуют этому: индивидуальный спрос, технологический, экономический и законодательный факторы, а также наличие теневого сектора экономики.

Отсутствие инвестиционных стимулов и налоговых льгот не дают отрасли развиваться должным образом. Местные производители также обеспокоены отсутствием ограничений в сфере инвестирования для зарубежных станций и станций эфирного вещания после принятия Закона о спутниковом ТВ, что может привести к вытеснению компаний кабельного телевидения с рынка более крупными и мощными конкурентами. В сетях тайваньского кабельного ТВ активно конкурируют иностранные и местные телеканалы. Даже два крупных канала Ти-Даблъю-Эн и Дади, транслирующих местные программы, являются убыточными. В борьбе за телезрителя кабельные каналы стремятся к быстрым результатам: они заполняют свое вещание популярными программами, часто копируя их с уже завоевавших рынок программ эфирного вещания.

Тем не менее, станциям кабельного телевещания удается конкурировать с ТВ-станциями эфирного вещания в такой области, как программы новостей. Кроме того, что кабельные телекомпании могут позволить себе иметь широкий спектр телепрограмм новостей, наиболее важным, конечно же, является фактор их политической независимости, что дает им возможность не только касаться тем, которые могут быть запретными для других телестанций, но и использовать прямые и достоверные репортажи, не прошедшие партийной цензуры Гоминьдана.

Популярность кабельного телевидения среди населения острова и широкий спектр его программ по сравнению с эфирным телевещанием приводит к тому, что зрители проводят все больше времени у экранов телевизоров. Этот факт вызывает беспокойство у многих аналитиков. Кроме этого, большую часть транслируемой продукции составляют передачи западных телекомпаний, что рассматривается как культурная экспансия. Проблема деградации одной культуры и ее поглощения другой культурой настолько важна, что стала предметом обсуждения в правительственных органах Тайваня.

С точки зрения структуры телевещания ^[40], в процентном распределении программ по темам и количественному соотношению программ местного и иностранного производства Тайвань опережает Азию в целом по объему новостей и близок к США и Западной Европе. Доля культурно-просветительских программ на тайваньском телевидении выше, чем на американском – 20,71% против 13%, по доле развлекательных программ (46%) тайваньское телевидение занимает промежуточное положение между США (44%), Западной Европой (43%), Латинской Америкой (49%) и Азией в целом (58%). Доля же импортных программ на телевидении Тайваня по показателям существенно ниже среднеевропейской, латиноамериканской и средней по Азии, что может быть объяснено влиянием двух факторов: первый – предпочтение национальных программ, так называемый «культурный патриотизм», а второй – государственное регулирование.

Отрасль радиовещания переживает в настоящее время период жестокой конкуренции, но сравнение с системами радиовещания других стран не позволяет слишком оптимистично смотреть на перспективы тайваньского радио: запоздалая либерализация вещания не дала возможности, вступить в конкурентную борьбу с телевидением и найти свою рыночную нишу.

Развитие компьютерной индустрии не могло не затронуть сферу информации Тайваня, которая приобретает благодаряей новое качество. Свободная циркуляция информации на базе развития прогрессивных технологий способна сделать СМИ интерактивными, еще более массовыми и дает возможность пользователям быть независимыми от временных рамок программных сеток – каждый получает возможность лично выбирать время приема и отправления информации. Новыми явлениями в СМИ можно назвать Интернет-радио и телевидение. Тайваньские радиостанции широко представлены в Интернете и имеют свои сайты. Телевидение несколько отстает в использовании возможностей Интернета, число Интернет-телестанций на Тайване насчитывает чуть больше десяти.

Еще одна страна этого региона заслуживает особого внимания – это Австралия. Особенности современного состояния СМИ страны характеризуются значительным наплывом иммигрантов из Европы в послевоенные годы, а затем и иммигрантов из азиатских стран. В связи с этим несколько изменился характер средств массовой информации как печатных, так и электронных.

Если говорить о правовом регулировании информационных процессов ^[41], то можно отметить следующее немаловажное обстоятельство. Ни в федеральной Конституции, ни в конституциях штатов нет положений, гарантирующих свободу слова и свободу печати. Используется традиционный для бывшей метрополии (Англии) принцип: эти свободы лучше всего защищаются общим правом. Австралия как страна общего права применяет на своей территории прецедентное право других государств общего права, особенно английских и новозеландских судов.

Механизмы саморегулирования австралийских СМИ включают в себя Австралийский совет по делам прессы (добровольный орган, основанный в 1976 году Австралийской ассоциацией журналистов, тремя издательскими организациями и основными издателями Австралии) и Альянс средств массовой информации, индустрии развлечений и искусства (возник в результате объединения Ассоциации австралийских журналистов с другой организацией работников СМИ).

Австралийский совет по делам прессы создает благоприятные условия для независимого, квалифицированного и беспристрастного рассмотрения жалоб, связанных с прессой. Его работа в некоторой степени напоминает шведский образец. Исполнительный секретарь Совета, в сущности, выполняет функции контролера прессы (омбудсмена).

По австралийским законам, помимо клеветы, вторжения в частную жизнь, разглашения секретных сведений и прочего, караются оскорбление религиозных чувств, непристойность и посягательства на общественную нравственность. Публикация «непристойных измышлений» является по общему праву мелким преступлением. Австралия приняла английский критерий для определения того, является ли публикация непристойной. Этот критерий состоит в определении того, «может ли материал, которому инкриминируется непристойное содержание, развратить тех, чье сознание открыто такому аморальному влиянию и в чьи руки может попасть публикация такого рода» ^[42].

В дополнение к этому суды определяют, является ли материал оскорбительным или неприличным в смысле наличия в нем вызова общественным приличиям и выхода за их рамки. Также учитывается, распространяется ли материал среди широкой публики или же среди небольшой группы лиц.

Большинство судебных преследований за оскорбление общественной нравственности связано с вопросами секса, но публикация материалов о насилии, жестокости и употреблении наркотиков может быть также классифицирована как оскорбительная. Большинство штатов и территорий приняли дополнительные законодательные акты, регулирующие привлечение к ответственности за оскорбление общественной морали. Некоторые из них разработали классификационные схемы, которые могут быть применены для запрещения или ограничения доступа к распространению и рекламированию печатных материалов. Законодательство обычно ссылается на «оскорбительный или непристойный» материал, который может быть интерпретирован как наносящий оскорбление современным общественным стандартам. Цензурные законы проводятся в жизнь через «Организацию по классификации фильмов и литературных произведений», которая вменяет в обязанность издателю материала, потенциально непристойного, сначала направлять его соответствующим властям, чтобы он был должным образом классифицирован.

Также в общем праве считается правонарушением публиковать богохульные материалы, под которыми понимаются материалы, оскорбительные для англиканской церкви. Богохульство определяется скорее манерой, в какой был сделан комментарий, нежели его содержанием. Например, комментарий, отрицающий или критикующий фундаментальные доктрины христианства, не назовут оскорбительным, если он написан в сдержанной манере. В течение долгих лет в Австралии никого не привлекали к ответственности за богохульство. В 1992 году Комиссия по реформе законодательства Нового Южного Уэльса рекомендовала отменить ответственность за богохульство.

Закон о рекламе курения и табачных изделий 1989 года (федеральный) запрещает рекламу сигарет и табака в печатных средствах массовой информации. Запрет критикуют как дискриминационный, поскольку он делает исключение для газет, печатающихся или публикуемых за пределами Австралии и ввозимых в страну для продажи, распространения или личного использования.

В 1991 году федеральное правительство представило законопроект, запрещающий политическую рекламу на радио и телевидении. Это вызвало широкое противодействие не только политических партий, но и Комиссии по правам человека и Совета по делам прессы. В Билль были внесены поправки, ограничивающие рекламу только во время избирательных кампаний и кампаний по проведению референдумов. Высший суд признал недействительным этот законодательный акт в августе 1992 года.

Этические стандарты и объективность австралийской прессы – одни из самых высоких в мире. В последние годы наблюдается все возрастающая озабоченность ее финансовым положением. Это, однако, не мешает ряду газет конкурировать на национальном рынке, хотя, конечно, большинство регионов имеют только одну основную газету. Рост концентрации СМИ и владения одним собственником разными видами средств массовой информации может быть частично ослаблен применением антитрестовых положений Закона о торговой деятельности и положений Акта о службах вещания, значительным разнообразием и конкуренцией между издательскими группами, а также быстрым распространением электронных средств массовой информации.

Несмотря на то, что журналистика в разных регионах мира зачастую имеет общие тенденции развития, в каждой из стран существуют свои особенности.

Тенденции дальнейшего развития как американских, так и европейских СМИ характеризуются переносом деловой и оперативной информации в компьютерные сети, увеличением удельного веса среди публикаций анализа, комментария и прогноза, переносом центра тяжести на персональную журналистику (что выражено в количественном увеличении числа подписанных материалов и авторских программ на радио и телевидении), изменением отношения к таким особенностям прессы, как жанровое многообразие.

Развитие средств массовой информации Тропической Африки определяется слабо развитой инфраструктурой и экономической отсталостью стран к югу от Сахары, сложными социально-политическими процессами и сложившейся ранее структурой СМИ. Развитие газетно-журнальных технологий сдерживается неграмотностью населения и тем немаловажным обстоятельством, что ввиду большого числа существующих в регионе местных языков газеты и журналы чаще всего издаются на европейских языках. Выпуск газет и журналов зачастую жестко контролируется государством, бумага и полиграфическое оборудование – импортные, а устная традиция относит чтение к «канцелярским» видам деятельности.Радио, наиболее развитое из африканских СМИ, после 1990 года стало значительно меньше внимания уделять передачам на местных языках, но продолжает развиваться быстрыми темпами. Телевидение и компьютерные технологии все еще остаются элитарными.

В странах Ближнего Востока и Северной Африки в целом дальнейшее развитие журналистики связано с урегулированием сложных внешнеполитических проблем, демократизацией общественной жизни, повышением уровня грамотности населения и совершенствованием законодательной базы, поскольку во многих случаях используются нормы традиционного мусульманского и национального общего права. Острые вопросы политики – проблема арабского единства, арабо-израильские отношения, исламская революция в Иране и ее долговременные последствия, урегулирование положения в Северо-Западной Африке, а также положение женщины в странах Востока, исламизация СМИ находятся в центре внимания прогрессивных журналистов и политических деятелей.

СМИ Азиатско-Тихоокеанского бассейна в современных условиях переживают определенную ломку устоявшихся отношений, перенимают опыт ведущих в информационном отношении стран (в частности, США). Средства массовой информации Китая, Тайваня, Японии и Южной Кореи вступили в период «вестернизации» содержания, преимущественно американского типа. Появляются новые, неизвестные ранее жанры – скажем, полемика, традиции которой в культуре этих стран отсутствуют; рушатся некогда казавшимися незыблемыми морально-этические правила. Все страны региона активно внедряют новейшую технику, причем усиливается роль государственного регулирования. В каждой из стран региона эти процессы протекают по-разному, но их направленность вполне очевидна: демократизация и модернизация идут одновременно с усилением роли государства в СМИ.

Многообразие форм и методов журналистского творчества, присущее различным регионам и странам мира, обогащает мировую культуру, и существующая тенденция к унификации культур по американскому образцу в ряде стран встречает сопротивление, выражающееся, в частности, в консервации традиционных жанров и профессиональных правил работы журналистов.

Управление персоналом

Поиск по сайту: