Отмена крепостного права

Предпосылки реформы. Начиная с Павла I, российские императоры берут курс на ограничение крепостного права. Александр I и Николай I были сторонниками полной его отмены, однако обстоятельства мешали этому. Император Николай I в речи на заседании Государственного Совета весной 1842 г. с горечью был вынужден признать: «Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его положении у нас есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более губительным».

Поражение в Крымской войне сыграло роль особо важной предпосылки отмены крепостного права, так как оно продемонстрировало определенную отсталость социально-экономической системы страны. Сложившаяся после Парижского мира новая внешнеполитическая ситуация свидетельствовала об утрате Россией ее международного авторитета и грозила потерей влияния в Европе.

В целом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными предпосылками.

Император Александр II (1855—1881). Старший сын Николая I вступил на российский престол 19 февраля 1855 г. Он был хорошо подготовлен к управлению государством. В детстве Александр получил прекрасное воспитание и образование. Его наставником был поэт В. А. Жуковский. Составленный им «План учения» цесаревича был нацелен на «образование для добродетели». Нравственные принципы, заложенные Жуковским, значительно повлияли на формирование личности будущего царя. Как и все российские императоры, Александр с юных лет приобщался к военной службе и в 26 лет стал «полным генералом». Путешествия по России и Европе способствовали расширению кругозора наследника. Привлекая цесаревича к решению государственных вопросов, Николай ввел его в Государственный Совет и Комитет министров, поручал ему руководство деятельностью Секретных комитетов по крестьянскому делу. Таким образом, 36-летний император практически и психологически был хорошо подготовлен к тому, чтобы в качестве первого лица в государстве стать одним из инициаторов освобождения крестьян от крепостной зависимости. Поэтому в историю он вошел как Царь-Освободитель.

По словам умиравшего Николая I, Александр II получил «команду не в добром порядке». В Крымской войне Россия шла к поражению. Не все было благополучно и внутри страны.

Подготовка реформы. Впервые о необходимости отмены крепостного права император заявил в речи, произнесенной в 1856 г. перед представителями московского дворянства. Он заявил, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться до того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу». Среди сторонников крестьянской реформы были члены Императорской Фамилии (младший брат Александра великий князь Константин Николаевич, тетя императора великая княгиня Елена Павловна), представители высшей бюрократии (министр внутренних дел С. С. Ланской, временно исправляющий должность товарища министра внутренних дел Н. А. Милютин, генерал-адъютант Я. И. Ростовцев), общественные деятели (князь В. А. Черкасский, Ю. Ф. Самарин), сыгравшие выдающуюся роль в подготовке и проведении реформы.

Вначале проекты освобождения крестьян разрабатывались в традиционном Секретном комитете, созданном в 1857 г. «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Однако недовольство дворянства, обеспокоенного слухами о возможной отмене крепостного права, и медлительность Секретного комитета привели Александра II к мысли о необходимости учреждения нового органа, нацеленного на подготовку реформы в условиях большей гласности. Он поручил другу детских лет и генерал-губернатору В. И. Назимову обратиться к императору от имени лифляндского дворянства с просьбой о создании комиссий по разработке проекта реформы. В ответ на обращение 20 ноября 1857 г. последовал указ (рескрипт Назимову) о создании губернских комитетов «по улучшению быта помещичьих крестьян». Вскоре и другие губернаторы получили аналогичные распоряжения.

Рескрипт Назимову считается началом официальной и открытой истории подготовки крестьянской реформы. В феврале 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Его задача состояла в том, чтобы выработать общую правительственную линию в деле освобождения крестьян. Переименование означало решительное изменение характера деятельности комитета — она перестала быть тайной. Правительство разрешило обсуждение проектов реформы и, более того, предписало дворянам проявить инициативу в решении крестьянского вопроса.

В марте 1859 г. при Главном комитете были учреждены Редакционные комиссии (председатель — Я. И. Ростовцев). Они должны были собирать и обобщать все проекты, разработанные губернскими комитетами.

Обобщенные Редакционными комиссиями проекты к октябрю 1860 г. поступили в Главный комитет. 17 февраля 1861 г. в пользу проекта реформы высказалось большинство членов Государственного Совета. 19 февраля его подписал Александр II. Об отмене крепостного права возвестил Высочайший манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей…» Практические условия освобождения были определены в 17 актах — «Положениях» о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости.

Манифест и «Положения» касались трех основных вопросов: личное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка.

Личное освобождение. Манифест предоставлял крепостным крестьянам личную свободу и общегражданские права. Отныне крестьянин мог владеть движимым и недвижимым имуществом, заключать сделки, выступать как юридическое лицо. Он освобождался от личной опеки помещика, мог без его разрешения вступать в брак, поступать на службу и в учебные заведения, менять место жительства, переходить в сословие мещан и купцов. Правительство начало создавать органы местного самоуправления освобожденных крестьян.

Вместе с тем личная свобода крестьянина ограничивалась. В первую очередь это касалось сохранения общины. Утверждалась общинная собственность на землю, переделы наделов, круговая порука (особенно при выплате налогов и выполнении государственных повинностей).

Наделы. «Положения» регламентировали наделение крестьян помещичьей землей. Размеры наделов зависели от плодородности почвы. Территория России была условно разделена на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную. В каждой из них устанавливался высший и низший размеры крестьянского полевого надела (высший — больше которого крестьянин не мог требовать у помещика, низший — меньше которого помещик не должен был предлагать крестьянину). В этих пределах заключалась добровольная сделка крестьянской общины с помещиком. Их взаимоотношения окончательно закрепляли уставные грамоты. Если помещик и крестьяне не приходили к соглашению, то для урегулирования спора привлекались мировые посредники. Среди них были известные общественные деятели (писатель граф Л. Н. Толстой, физиолог И. М. Сеченов, биолог К. А. Тимирязев и др.).

При решении земельного вопроса крестьянские наделы были несколько урезаны. Если до реформы крестьянин пользовался наделом, превышающим высшую норму в каждой полосе, то этот «излишек» оставался в собственности помещика. В черноземной полосе помещики сохранили от 26 до 40% земли, в нечерноземной — 10%. В целом по стране помещики сохранили около 20% земли сельскохозяйственного назначения.

Выкуп. Получая помещичью землю, крестьяне были должны оплатить ее стоимость. У большинства крестьян не было денег, необходимых для выкупа земли. Чтобы помещики получили выкупные суммы единовременно, государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80% стоимости наделов. В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых. Остальные 20% крестьянская община платила помещику сама. До тех пор, пока данная часть суммы не будет выплачена помещику, крестьяне должны были находится в статусе «временнообязанных» – они должны были платить оброк и продолжать выполнять некоторые повинности.

Поиск по сайту: