Общие сведения. Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России №342н от 26 апреля 2011 г. Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Обязанности работодателя:

Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда. В связи с этим он должен предпринять определенные меры, в числе которых проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Это установлено в ст. 212 Трудового кодекса.

Кто устанавливает правила аттестации:

Для чего нужна аттестация:

Согласно п. 3 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда необходимы:

- для контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

- применения скидок (надбавок) к страховому тарифу взносов на случай травматизма;

- подготовки поименного списка лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам;

- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

- установления сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и т.д.

Кто должен проводить аттестацию:

Проводить аттестацию, как и ранее, должны работодатели независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка):

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели.

На работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, требования Порядка не распространяются.

Когда проводят аттестацию:

Внеплановая аттестация:

Введено понятие внеплановой аттестации. Она проводится (п. п. 47 и 48 Порядка):

- при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест - в полном объеме;

- по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества процедуры аттестации;

- при выполнении мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;

- замене производственного оборудования;

- в случае изменения технологического процесса;

- изменения средств коллективной защиты.

Аттестации подлежат все рабочие места компании (п. 4 Порядка). Однако в отдельных случаях проведение измерений, а также оценка факторов рабочей среды и трудового процесса могут угрожать безопасности работников или специалистов, проводящих аттестацию.

В таких ситуациях аттестационная комиссия выносит мотивированное решение о том, что измерения и оценка проводиться не будут, условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным. Такое решение оформляют в письменном виде, оно подписывается членами аттестационной комиссии и прилагается к материалам аттестации.

Аналогичные рабочие места. Существует такое понятие, как аналогичные рабочие места. Оценку производственных факторов на таких рабочих местах проводят на основании данных, полученных при аттестации 20% рабочих мест (но не менее двух).

Рабочие места признают аналогичными, если:

- профессии или должности имеют одно наименование;

- при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы выполняются одни и те же профессиональные обязанности;

- используется однотипное производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;

- ведется работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;

- используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

- производственное оборудование, транспортные средства и т.п. расположены на рабочем месте одинаково;

- существует одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени;

- присутствует одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты (этот пункт появился в новом Порядке).

Если все условия исполняются, рабочие места признают аналогичными. При выявлении хотя бы одного рабочего места, не отвечающего признакам аналогичности, оценке подвергаются 100% рабочих мест. После этого определяется новый перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта аттестации рабочего места по условиям труда.Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из 20% аналогичных рабочих мест, являются едиными для всех аналогичных рабочих мест (п. 40 Порядка).

Нестационарные рабочие места. Если рабочее место не является стационарным, порядок его аттестации несколько меняется.Сначала определяют типичные технологические операции со стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов. Затем производят оценку этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов), путем опроса работников и их непосредственных руководителей.

Об ответственности:

п. 52 Порядка четко прописано, что ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок лежит на работодателе и аттестующей организации. В прежнем Порядке такой нормы не было.

Напомним, нарушение законодательства о труде и об охране труда грозит административными штрафами (ст. 5.27 КоАП РФ). Для должностного лица он составит от 1000 до 5000 руб. (а если оно было ранее подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение, то это может повлечь дисквалификацию на срок от одного года до трех лет). Для предпринимателей штраф составит от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Компания же может расстаться с суммой 30 000 - 50 000 руб., или ее деятельность приостановят на срок до 90 суток.

Аттестационная комиссия:

Новый Порядок предусматривает, что аттестационную комиссию создает работодатель. Он также определяет график проведения работ по аттестации.

Состав аттестационной комиссии. Аттестационная комиссии должна состоять (п. 10 Порядка):

- из представителей работодателя (руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по кадрам, по труду и заработной плате, главные специалисты, медицинские работники и иные сотрудники). Кто-то из них будет возглавлять аттестационную комиссию;

- специалиста по охране труда;

- представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;

- представителей аттестующей организации. Они и проводят оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. п. 14, 20 и 29 Порядка).

В Порядок введена норма, которая касается микропредприятий и компаний малого бизнеса. Если аттестация проводится у них, состав аттестационной комиссии может быть сокращен. В нее включают (п. 10 Порядка):

- работодателя (его представителя);

- представителей аттестующей организации;

- представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии);

- представителей организации или специалиста, привлекаемых работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

Обязанности аттестационной комиссии. Согласно п. 12 Порядка аттестационная комиссия должна выполнять следующие действия:

1. Осуществлять руководство и контроль проведения аттестации на всех ее этапах.

2. Формировать комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов и организовать их изучение.

3. Составлять перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (его образец дан в Приложении N 1 к Порядку).

4. Готовить предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с их наименованием в ЕТКС работ и профессий рабочих (ЕТКС должностей руководителей, специалистов и служащих).

5. Присваивать каждому рабочему месту уникальный порядковый номер (не более восьми знаков).

6. Заполнять и подписывать карты аттестации.

7. Готовить предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя:

- по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты;

- установлению соответствующего режима труда и отдыха;

- по обеспечению сотрудников другими гарантиями и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

8. По результатам аттестации разрабатывать план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Так сказано в ст. 211 Трудового кодекса.

Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к компании, на рабочих местах которой проводится аттестация.

Работодатель вправе привлечь несколько аттестующих организаций. Работа между ними может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам выполняемых на рабочих местах работ.

С аттестующей организацией работодатель заключает договор, по которому она обязана:

- произвести измерения;

- провести оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- оформить и подготовить отчет об аттестации;

- представить по требованию работодателя обоснования сделанных выводов.

При проведении аттестации аттестующая организация:

- определяет методы проведения измерений и оценок, количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку;

- исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда в компании, на рабочих местах которой проводится аттестация;

- запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам.

Организация может отказаться от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.

В качестве исследования темы курсовой работы мной изучены документы проведения аттестации рабочих мест в ГУ ПТЦ ГПС России Пермского края, по месту моей работы. Аттстацию рабочих мест проводила компанию по договору оказания услуг ООО «Уралтеханалит».

Аттестация рабочих мест по условиям труда:

Обязанности работодателя по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ) с последующей сертификацией работ по охране труда в организации законодательно закреплены в Трудовом Кодексе РФ №197-ФЗ от 30 декабря 2001г., (ст.212) с изменениями в редакции Федерального закона от 30.06.06 №90-ФЗ

На финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодатель обязан направлять не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений (ст.226 Трудового кодекса РФ).

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда позволяют работодателю:

1. Объективно оценить фактическое состояние условий труда на рабочих местах на предмет их соответствия санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам.

2. С научно обоснованной достоверностью установить компенсации работникам, занятым во вредных условиях труда (молоко, доплаты, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, перерывы в работе, санитарно-бытовые и лечебно-профилактическое питание, льготное пенсионное обеспечение по спискам I и II) с отнесением на расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль (ст.252 п.1, ст.255 п.3, ст.264 п.7 Налогового кодекса РФ).

Снять с работников ранее установленные льготы и компенсации работодатель имеет право только по результатам аттестации рабочих мест.

3. Использовать для финансирования АРМ в текущем году средства Фонда обязательного социального страхования в размере 20% суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных предприятием в ФСС за предыдущий год. Соответствующие постановления Правительства РФ и приказ Минздравсоцразвития РФ принимаются ежегодно, обычно в первом квартале. На 2007 год: постановление Правительства РФ №187 от 27.03.2007г., приказ Минздравсоцразвития РФ №216 от 30.03.2007., зарегистрирован в Минюсте России 03.05.2007 г. Рег. №9402.

4. Получить скидку в размере 40% страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленного страхователю.

Условия: а) аттестация рабочих мест проведена не менее, чем на 30% рабочих мест;

Б) по состоянию на конец предшествующего года обязательные медицинские осмотры прошли не менее 90% работников, подлежащих данным видам осмотров.

Рассчитывать на такую скидку предприятие может в течение пяти лет в межаттестационный период. Основание для скидки: постановление Правительства РФ №652 от 06.09.2001г., постановление ФСС РФ от №11 от 05.02.2002г. и №32 от 22.03.2002г.

5. Решать вопросы о связи заболевания с профессией при подозрении на профзаболевание.

6. Обеспечить аргументацию при рассмотрении спорных вопросов и разногласий по условиям труда и предоставлению льгот и компенсаций в судебном порядке в случае возникновения такой необходимости.

7. Установить уровни профессионального риска для разработки профилактических мероприятий и обоснования мер социальной защиты работающих.

8. Разработать обоснованный перспективный план мероприятий по охране и улучшению условий труда на предприятии.

9. Сформировать разделы по условиям труда работников в трудовых и коллективных договорах.

10. Обеспечить анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии, разработку мер по их профилактике.

11. Приступить к сертификации работ по охране труда в организации после проведения АРМ в полном объеме.

Аттестация рабочих мест проводится по этапам:

1. создание комиссии по аттестации рабочих мест с последующим изданием приказа,

2. определение перечня аттестуемых рабочих мест, с указанием факторов производственной среды,

3. выбор лабораторий, которые будут проводить лабораторные испытания на рабочих местах,

4. организация лабораторных испытаний,

5. оценка травмобезопасности,

6. оценка обеспеченности СИЗ,

7. оформление карт аттестации рабочих мест,

8. оформление ведомостей рабочих мест,

9. оформление документа – информация об аттестующей организации,

10. оформление плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда,

11. оформление итогового протокола по результатам аттестации рабочих мест,

12. отправление итоговых документов в инспекцию по охране труда.

Рис. 1 Схема проведения аттестации рабочих мест

Для составления перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, Вам понадобятся:

- структура предприятия (наименования структурных профессий и их иерархия)

- штатное расписание (перечень профессий в организации);

- список работников с указанием профессии и структурных подразделений;

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу прилагаются:

· карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

· ведомости рабочих мест и результаты их аттестации по условиям труда, подготовленные в подразделениях организации;

· сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

· план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

Документы аттестации рабочих мест являются материалами строгой отчётности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы государственной экспертизы условий труда, организационно представленных в Минтруде России и администрациях (правительствах) субъектов Российской Федерации.

Поиск по сайту: