Национальная система стандартизации

Национальная система стандартизации представ­ляет собой национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социаль­ной информации, а также правила их создания и ис­пользования.

Национальный стандарт — стандарт, утвержден­ный национальным органом РФ по стандартизации, в соответствии с имеющимися правилами стандартиза­ции, нормами и рекомендациями. Как правило, он ис­пользуется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, транспорти­ровки, реализации и утилизации. Использование на­ционального стандарта подтверждается знаком соот­ветствия национальному стандарту.

Порядок разработки национальных стандартов со­стоит из следующих этапов:

1) Уведомление о разработке национального стан­дарта отправляется в национальный орган по стан­дартизации и опубликовывается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании федерального органа ис­полнительной власти по техническому регулированию. Как правило, в уведомлении должна быть информа­ция о имеющихся в проекте национального стандарта положениях, которые отличаются от положений соот­ветствующих международных стандартов.

2) Разработчик национального стандарта (разработ­чиком может быть любое лицо) должен обеспечить доступность проекта национального стандарта заин­тересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предо­ставить ему копию проекта национального стандарта. Плата, взимаемая разработчиком за предоставление указанной копии, не может быть выше затрат на ее изготовление. Если разработчиком национального стан­дарта является федеральный орган исполнительной власти, плата за предоставление копии проекта наци­онального стандарта вносится в федеральный бюджет.

3) Разработчик дорабатывает проект национально­го стандарта с учетом полученных в письменной фор­ме замечаний заинтересованных лиц, осуществляет публичное обсуждение проекта национального стан­дарта и составляет перечень полученных в письмен­ной форме замечаний заинтересованных лиц с крат­ким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.

При этом, разработчик обязан сохранять получен­ные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и пред­ставлять их в национальный орган по стандартиза­ции и технические комитеты по стандартизации по их требованию.

Срок публичного обсуждения проекта националь­ного стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения должен быть не менее чем два месяца.

4) Уведомление о завершении публичного обсуж­дения проекта национального стандарта должно быть

опубликовано в печатном издании федерального орга­на исполнительной власти по техническому регулиро­ванию и в информационной системе общего пользова­ния в электронно-цифровой форме. Причем, порядок опубликования уведомления о разработке проекта на­ционального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стан­дарта и размер платы за их опубликование устанав­ливаются Правительством РФ.

5) Проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замеча­ний заинтересованных лиц представляется разработ­чиком в технический комитет по стандартизации, который организует осуществление экспертизы дан­ного проекта. После этого Национальный орган по стандартизации на основании документов, представ­ленных техническим комитетом по стандартизации, принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта.

Уведомление об утверждении национального стан­дарта должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по тех­ническому регулированию и в информационной сис­теме общего пользования в электронно-цифровой фор­ме в течение тридцати дней со дня утверждения на­ционального стандарта.

В случае отклонения национального стандарта, мотивированное решение национального органа по стандартизации направляется разработчику проекта национального стандарта.

Общероссийские классификаторы технико-экономи­ческой и социальной информации (общероссийские классификаторы) представляют собой нормативные до­кументы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классифи­кацией и являющиеся обязательными для использова­ния при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомствен­ном обмене информацией. Порядок использования таких классификаторов в социально-экономической области (в том числе в области статистического учета, прогнози­рования, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании ин­формационных систем и информационных ресурсов) ус­танавливается Правительством РФ.

К обязанностям национального органа по стандар­тизации относятся:

• создание и утверждение программы по разработке национальных стандартов;

• обеспечение доступности программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам. Информационное обеспечение документов по стан­дартизации имеет следующие особенности:

• национальные стандарты и общероссийские клас­сификаторы, а также информация об их разработ­ке должны быть доступны всем заинтересованным в них лицам;

• официальное опубликование в установленном по­рядке национальных стандартов и общероссийских классификаторов проводится национальным органом по стандартизации. Порядок опубликования национальных стандартов и общероссийских клас­сификаторов определяется Правительством РФ. Федеральный информационный фонд техничес­ких регламентов и стандартов является государствен­ным информационным ресурсом и состоит из: «международных стандартов;

• правил стандартизации;

• технических регламентов;

• документов национальной системы стандартизации; «норм стандартизации и рекомендаций по стандар­тизации;

• национальных стандартов других государств;

• информации о подтверждении соответствия;

• информации о международных договорах в облас­ти стандартизации;

• информации о правилах использования. Порядок создания и ведения Федерального инфор­мационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим фондом ус­танавливаются Правительством Российской Федера­ции. В Российской Федерации в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ, создается и функционирует единая информационная система, предназначенная для обеспечения заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов. Всем заинтересованным лицам обеспечивается свободный доступ к создавае­мым информационным ресурсам, за исключением слу­чаев, если в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны такой доступ дол­жен быть ограничен.
3. Подтверждение соответствия

В целом форма подтверждения соответствия пред­ставляет собой определенный порядок документаль­ного удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хра­нения, перевозки, реализации и утилизации, выпол­нения работ или оказания услуг требованиям техни­ческих регламентов, положениям стандартов или усло­виям договоров.

Форма подтверждения соответствия может быть добровольной (осуществляется в форме добровольной сертификации) и обязательной (осуществляется в формах принятия декларации о соответствии или обя­зательной сертификации). Добровольное подтвержде­ние соответствия происходит по инициативе заявите­ля на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. При этом, орган по сертификации осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия, выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию, предоставляет заявите­лям право на использование знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соот­ветствующей системой добровольной сертификации, а также приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Основными целями подтверждения соответствия являются:

• воплощение необходимых условий для обеспече­ния свободного перемещения товаров по террито­рии Российской Федерации;

• удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг техничес­ким регламентам, стандартам, условиям договоров;

• создание условий для осуществления международ­ного экономического, научно-технического сотруд­ничества и международной торговли;

• повышение конкурентоспособности товаров и услуг на российском и международном рынках. Ключевыми принципами подтверждения соответ­ствия являются:

• недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;

• недопустимость использования обязательного под­тверждения соответствия к объектам, в отношении которых не определены требования технических регламентов;

• определение порядка обязательного подтвержде­ния соответствия в отношении определенных ви­дов продукции в соответствующем техническом регламенте;

• доступность информации о порядке выполнения под­тверждения соответствия заинтересованным лицам;

• сокращение сроков обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

• соблюдение коммерческой тайны в отношении све­дений, полученных при осуществлении подтверж­дения соответствия;

• защита имущественных интересов заявителей;

• недопустимость подмены обязательного подтверж­дения соответствия добровольной сертификацией.
4. Декларирование соответствия

Декларирование соответствия представляет собой форму подтверждения соответствия продукции требо­ваниям технических регламентов.

Декларирование соответствия может осуществ­ляться по двум вариантам:

• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полу­ченных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (да­лее — третья сторона). Процесс декларирования со­ответствия с участием третьей стороны устанавли­вается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недости­жению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия заявителем мо­жет выступать зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуально­го предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иност­ранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продук­ции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой про-

дукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно составляет доказательственные материалы для под­тверждения соответствия продукции требованиям тех­нических регламентов.

Доказательные материалы представляют собой техническую документацию, результаты собственных исследований и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для под­тверждения соответствия продукции требованиям тех­нических регламентов. Как правило, состав доказа­тельственных материалов определяется соответству­ющим техническим регламентом.

Декларация о соответствии представляет собой до­кумент, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических рег­ламентов. Форма декларации о соответствии утверж­дается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Декларация о соот­ветствии подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулирова­нию в течение трех дней.

Для ее регистрации заявитель представляет в фе­деральный орган исполнительной власти по техничес­кому регулированию декларацию о соответствии. При этом декларация о соответствии и составляющие до­казательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декла­рации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулирова­нию. Как правило, в декларации содержится следую­щая информация:

• наименование и местонахождение заявителя;

• наименование и местонахождение изготовителя;

• срок действия декларации о соответствии;

• наименование технического регламента, на соот­ветствие требованиям которого подтверждается про­дукция;

• заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назна­чением;

• информацию об объекте подтверждения соответствия, дающая возможность идентифицировать этот объект;

• информация о проведенных исследованиях и из­мерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтвер­ждения соответствия продукции требованиям тех­нических регламентов и т. п.

Объекты сертификации, сертифицированные в си­стеме добровольной сертификации, могут маркиро­ваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок использования знака соответ­ствия определяется правилами соответствующей сис­темы добровольной сертификации.

Знак соответствия представляет собой обозначение, используемое для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется только в случаях, установленных со­ответствующим техническим регламентом, и только на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия выступает только продукция, выпускаемая в обраще­ние на территории Российской Федерации.

Декларация о соответствии и сертификат соответ­ствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.

Порядок оплаты: Правительством Российской Фе­дерации устанавливается методика определения стоимо­сти работ по обязательному подтверждению соответ­ствия, которая предусматривает применение единых правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых или сходных видов независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.
5. Порядок сертификации

Система сертификации представляет собой сово­купность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Сертификация представляет собой форму осуще­ствляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических рег­ламентов, положениям стандартов или условиям до­говоров.

Современное понятие сертификации было предло­жено специальным комитетом Международной органи­зации по стандартизации в 1982г. в следующей фор­мулировке: «сертификация соответствия представляет собой действие, удостоверяющее посредством сертифи­ката соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определенным стандартам или другому нормативно-техническому документу».

Порядок сертификации для определенных видов продукции, устанавливается соответствующим техни­ческим регламентом. Соответствие товаров требовани­ям технических регламентов подтверждается серти­фикатом соответствия, выдаваемым заявителю орга­ном по сертификации.

Сертификат соответствия представляет собой до­кумент, удостоверяющий соответствие объекта требо­ваниям технических регламентов, положениям стан­дартов или условиям договоров. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом ис­полнительной власти по техническому регулированию. Как правило, в сертификате соответствия содержатся следующие данные:

• название и местонахождение изготовителя продук­ции, прошедшей сертификацию;

• название и местонахождение заявителя;

• название технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

• название и местонахождение органа по сертифи­кации, выдавшего сертификат соответствия;

• информация об объекте сертификации, позволяю­щая идентифицировать этот объект;

• сведения о документах, представленных заявите­лем в орган по сертификации в качестве доказа­тельств соответствия продукции требованиям тех­нических регламентов;

• сведения о проведенных исследованиях и измере­ниях;

• период действия сертификата соответствия.

В целом, сертификат — это документ, удостоверя­ющий качество. Он защищает интересы потребителя товаров, государственные интересы. Как правило, он имеет три уровня:

1. Сертификация отдельно взятой продукции.

2. Сертификация производственного технологичес­кого процесса.

3. Сертификация производственной системы ка­чества.

Обязательная сертификация проводится органом по сертификации на основании договора с заявителем, при этом, в обязанности органа по сертифика­ции входит:

• установление стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости таких работ;

• ведение реестра выданных им сертификатов соот­ветствия;

• информирование соответствующих органов государ­ственного контроля за соблюдением требований тех­нических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

• проведение контрольных мероприятий за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен

соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

• приостановление или прекращение действия вы­данного сертификата соответствия; Федеральный орган исполнительной власти по тех­ническому регулированию ведет единый реестр вы­данных сертификатов соответствия. При этом, поря­док ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за пре­доставление содержащихся в указанном реестре све­дений устанавливаются Правительством РФ. Порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответ­ствия в единый реестр выданных сертификатов опре­деляется федеральным органом исполнительной влас­ти по техническому регулированию. Исследования и измерения продукции при осуществлении обязатель­ной сертификации осуществляются аккредитованны­ми испытательными лабораториями. При этом, органы по сертификации не вправе предоставлять аккредито­ванным испытательным лабораториям информацию о заявителе.

Деятельность аккредитованной испытательной ла­боратории заключается в оформлении результатов ис­следований и измерений соответствующими протоко­лами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. При этом, аккредитованная испытательная лаборатория должна обеспечить досто­верность результатов исследований и измерений.
6. Знак обращения на рынке

Знак обращения на рынке представляет собой обо­значение, используемое для информирования потре­бителей о соответствии выпускаемой в обращение про­дукции требованиям технических регламентов. Изоб­ражение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Как прави­ло, знак не является специальным защищенным зна­ком и наносится в информационных целях. При этом необходимо помнить, что товары, соответствие кото­рых требованиям технических регламентов не подтвер­ждено в порядке, установленном настоящим Федераль­ным законом, не могут быть маркированы знаком об­ращения на рынке.

Как правило, заявитель имеет следующие обяза­тельства:

• приостанавливать или прекращать продажу това­ров, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соот­ветствии приостановлено либо прекращено;

• обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;

• изготавливать товары, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, только после осуще­ствления такого подтверждения соответствия;

• указывать в сопроводительной технической доку­ментации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о со­ответствии;

• приостанавливать производство товаров, которые прошли подтверждение соответствия и не соответ­ствуют требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного кон­троля за соблюдением требований технических рег­ламентов;

• предъявлять в органы государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, сви­детельствующие о подтверждении соответствия про­дукции требованиям технических регламентов (дек­ларацию о соответствии, сертификат соответствия);

• оповещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или тех­нологические процессы производства сертифици­рованной продукции.

3. Организация бизнес-планирования на предприятиях.Структура бизнес-плана. Факторы, влияющие на структуру бизнес-плана. Организация бизнес - планирования на предприятиях.

Результатом процесса бизнес-планирования является система планов. План включает в себя основные показатели деятельности, которые должны быть достигнуты к концу планового периода. По существу, план - это набор инструкций для менеджеров, описывающих роль, которую каждая часть организации должна играть в процессе достижения целей фирмы.

Структура бизнес-плана:

1.Резюме(Цель бизнес-плана,Потребность в финансах, их предназначение и для каких целей они необходимы,Краткое описание бизнеса и его целевого клиента)

2. Цели и задачи(Анализ идеи,Основные направления и цели деятельности.,Характеристика отрасли)

3. Продукт \услуга(Описание продукции или услуги и их применение,Отличительные качества или уникальность,Технология и квалификация, необходимые в вашем бизнесе,Лицензии/патентные права)

4. Анализ рынка

5. План маркетинга

6. План производства(Расположение помещений,Оборудование,Источники поставки основных материалов и оборудования)

7. Управленческий персонал(Основной руководящий состав, Краткие выводы по планированию количества и состава персонала)

8. Источники и объем требуемых средств.

9.Оценка риска

10. Финансовый план(Прогноз объемов продаж,Оценки прибыли и убытков)

Факторы: Содержание разделов бизнес-плана может меняться в зависимости от вида бизнеса.Модель бизнес-плана определяется принадлежностью плана к тому или типу и особенностями предприятия.Например, резюме целесообразно включать в план только что начинающего бизнеса; для действующего бизнеса полностью разрабатывать план маркетинга нет необходимости; план производства необходим в случаях бизнеса рассчитанного на производство товаров и услуг

4. Значение и функции риск – менеджмента. Классификация рисков и методы их оценки.

Стратегия риск – менеджмента – это искусство управления риском в неопределенной хозяйственной ситуации, основанное на прогнозировании риска и приемов его снижения.

Стратегия риск – менеджмента включает правила, на основе которых принимаются рисковые решения и способы выбора вариантов решения:

1. Максимум выигрыша.

2. Оптимальная вероятность результата.

3. Оптимальная колеблемость результата.

4. Оптимальное сочетания выигрыша и величины риска.

Приемы риск – менеджмента состоят из средств разрешения рисков и приемов снижения степени риска.

Средствами разрешения рисков являются избежание их,. удержание, передача, снижение степени. Избежание риска означает простое уклонение от мероприятия, связанного с риском. Однако избежание риска для инвестора зачастую означает отказ от прибыли.

Удержание риска – это оставление риска за инвестором, т.е. на его ответственности. Так, инвестор, вкладывая венчурный капитал, заранее уверен, что он может за счет собственных средств покрыть возможную потерю венчурного капитала.

Передача риска означает, что инвестор передает ответственность за риск кому – то другому, например, страховой компании. В данном случае передача риска произошла путем страхования риска. Снижение степени риска – это сокращение вероятности и объема потерь.

В зависимости от возможного результата, риски делят на две большие группы – чистые и спекулятивные.

Чистые риски означают возможность получения отрицательного или нулевого результата.

Спекулятивные риски выражаются в возможности получения как положительного, так и отрицательного результата.

В зависимости от основной причины возникновения рисков (базисный или природный риск), они делятся на следующие категории: природно-естественные, экологические, политические, транспортные, коммерческие.

По структурному признаку коммерческие риски делятся на имущественные, производственные, торговые и финансовые.

Имущественные риски связаны с вероятностью потерь имущества предпринимателя по причине кражи, диверсии, халатности, перенапряжения технической и технологической систем.

Производственные риски связаны с убытком и остановки производства вследствие воздействия различных факторов.

Торговые риски связаны с убытком по причине задержки платежа в период транспортировки товара, не поставки товара.

Финансовые риски подразделяются на два вида – риски, связанные с покупательной способностью денег, и, связанные с вложением капитала(инвестиционные).

К рискам, связанным с покупательной способностью денег, относятся следующие разновидности рисков: инфляционные и дефляционные, валютные и риски ликвидности.

Инфляционный риск – это риск того, что при росте инфляции получаемые денежные доходы обесцениваются с точки зрения реальной покупательной способности быстрее, чем растут.

Дефляционный – это риск того, что при росте дефляции происходит падение уровня цен, ухудшение экономических условий предпринимательства и снижение доходов.

Валютные риски – представляют собой опасность валютных потерь, связанных с изменением курса одной иностранной валюты по отношению к другой.

Риски ликвидности – связаны с возможностью потерь при реализации ценных бумаг или других товаров из-за изменения оценки их качества и потребительной стоимости.

Инвестиционные включают в себя следующие подвиды рисков – риски упущенной выгоды, снижения доходности, прямых финансовых потерь.

Риск упущенной выгоды – это риск наступления косвенного (побочного) финансового ущерба (неполученная прибыль) в результате неосуществления какого-либо мероприятия (страхование, инвестирование, хеджирование).

Риск снижения доходности – может возникнуть в результате уменьшения размера процентов и дивидендов по портфельным инвестициям, по вкладам и кредитам.

Поиск по сайту: