Особенности системы региональной безопасности в Латинской Америке в 1990-е гг. – начале XXI в

Сегодня ЛА пытаются перестроить систему региональной интеграции, сложившуюся в Западном полушарии, на основе идей, близких к многоуровневой интегративной безопасности (МИБ), неизбежно внося в нее свою региональную и страновую специфику.

ОАГ — международная региональная организация, объединяющая более 30 государств Западного полушария США, страны Латинской Америки и Карибского бассейна. В 1948 году, в Боготе — Устав ОАГ. В Боготе был подписан Пакт о мирном разрешении споров. Созданием организации латиноамериканские государства стремились зафиксировать юридическое равенство, опираясь на принцип “одна страна — один голос”. Провозглашаемыми целями организации являются укрепление мира и безопасности.

Основным недостатком ОАГ, объясняющим ее периодическую бездейственность и отстраненность от некоторых острых региональных ситуаций, таких как, например, Центральноамериканский кризис, несмотря на наличие довольно “жестких” структур безопасности, являлся, в первую очередь, кризис идентичности, происходивший от периодического “несовпадения воль” США и стран Латинской Америки. Практика периодического самоустранения США из ОАГ, при том, что без Вашингтона эта организация явно “не тянула” на то, чтобы служить интересам стран Латинской Америки, неизбежно обрекала ее на роль просто красивой “витрины”. Эффективная реализация большинства решений и резолюций, принятых межамериканской системой за последний период, затруднялась из-за отсутствия реального взаимопонимания между США и странами региона. Отмечая то многое, что уже было сделано в рамках ОАГ в попытках пересмотреть основы континентальной системы безопасности, следует отметить, что ее дальнейшее существование как эффективной, действующей организации, способной реально обеспечивать интеграцию и интересы безопасности всех государств Западного полушария, во многом находится под вопросом. По-видимому, учитывая многолетний опыт “сосуществования” Соединенных Штатов со странами Латинской Америки в межамериканской системе, они скорее всего попытаются вернуть утраченную инициативу и провести такую ее реформу, которая отвечала бы их видению современных проблем континентальной и международной безопасности. В этих целях они, как и раньше, очевидно сделают упор на двустороннюю дипломатию и неформальные органы межамериканского сотрудничества (саммиты Америк, конференции министров обороны и т.д.). По-видимому, ближайшее десятилетие окончательно определит магистральную линию развития системы (или систем) и режимов безопасности в Западном полушарии. Во многом она будет зависеть от политики таких ключевых его стран, какими являются США и Бразилия.

В Латинской Америке создаeтся подобие Евросоюза - без участия США. В Южной Америке появилось новое политическое объединение. Создан Южноамериканский Союз наций (УНАСУР).

Уже сейчас можно предположить, что процесс его формирования будет очень неровным, потому что видение проблем безопасности у каждой страны Латинской Америки абсолютно разное. Раньше все структуры безопасности в Латинской Америке функционировали под эгидой США, однако теперь роль Вашингтона сокращается, зато возрастает роль Бразилии, которая выступает как региональный центр военного, экономического и политического влияния. И это накладывает дополнительное напряжение в еe отношениях с соседями.

Поиск по сайту: