Тема. Демократический транзит

1. Понятия «транзитология» и «волна демократизации» в политологии. С.Хантингтон.

2. Основные модели демократического транзита.

3. Изучение демократического транзита в России

I.Понятия «транзитология» и «волна демократизации» в политологии. С.Хантингтон.

В 80-е гг. в политологии окончательно оформляется новое направление – транзитология. С этимологической точки зрения (дословно, по смыслу), транзитология предполагала анализ политических изменений переходного характера, связанных со становлением нового качественного состояния политической системы. Однако на практике термин «транзитология» приобрел более узкое значение, предметом исследований данного направления стал процесс перехода от автократических форм правления к демократическим.

В современной теории и практике демократия и демократизация не гарантирует решения тех или иных проблем, и лишь создает условия для достижения поставленных целей. Результат же зависит от условия протекания демократического процесса, от характеристики сил, которые будут на него влиять, от их способностей решать проблемы, от внешних обстоятельств, влияющих на внутреннюю политику.

С.Хантингтон вводит понятие «волна демократизации» - группу переходов «от недемократических режимов к демократическим в определенный период времени, количест­во которых значительно превышает количество перехо­дов в противоположном направлении в данный пери­од».

С.Хантингтон выделил три волны демократизации. Каждая из них затрагивала сравни­тельно небольшое число стран, и во время каждой со­вершались переходы и в недемократическом направле­нии. За каж­дой из первых двух волн демократизации следовал откат, во время которого некоторые (но не все) страны, со­вершившие переход к демократии, возвращались к недемократическому правлению

Первая, длинная волна демократизации 1828 - 1926 гг.; первый откат 1922 - 1942 гг.;

Вторая, короткая волна демократизации 1943 - 1962 гг.; второй откат 1958 – 1975 гг.;

Третья волна демократизации начинается с 1974 г. и продолжается по сей день.

Какими событиями начинаются и заканчиваются каждая из волн и каждый из откатов?

К ритерии демократичес­кого минимума следующие: 50% взрос­лого мужского населения имеет право голоса; ответ­ственный глава исполнительной власти либо сохраняет за собой поддержку большинства в выбор­ном парламенте либо периодических избирается на всенародных выборов.

Политические процессы в конце ХХ – начале XXI в. вновь поставили вопрос: не является ли возвращение некоторых стран к авторитарному правлению началом отката третьей волны демократизации? Насколько демократичны «цветные революции» и приведут ли они к установлению демократического режима в этих странах?

Что такое «цветная революция», «оранжевая революция», «бархатная революция»?

Анализируя откаты после 1 и 2 волн демократизации С.Хантингтон сделал следующие выводы

1. Причины переходов от демократических к авторитарным политическим системам разнились не меньше, чем причины переходов от авторитаризма к демократии, и отчасти переплетались с ними. Среди факторов, способствовавших транзиту откатов С.Хантингтон называет следующие:

- недостаточная укорененность демократических ценностей среди элиты и общественности;

- экономический кризис или крах, обостривший социальный конфликт и повысивший популярность жестких мер, которые могли быть применены только авторитарным правительством;

- социальная и политическая поляризация, зачастую вызванная действиями левых правительств, которые пытались проводить много крупных социально-экономических реформ слишком быстро;

- решимость консервативных групп среднего и высшего класса убрать популистские и левые движения, а также низший класс от политической власти;

- исчезновение закона и порядка в результате терроризма и повстанческих движений;

- интервенция или завоевание недемократическим иностранным государством;

- эффект «снежного кома» в виде действия примера крушения демократии в других странах.

2. Переходы от демократии к авторитаризму, кроме тех, что были вызваны действиями иностранных акторов, почти всегда осуществлялись теми, кто стоял у власти или близко к власти в демократической системе. Почти не было случаев, чтобы конец демократии положило всенародное голосование или народное восстание. Подавляющее большинство переходов к авторитаризму принимало форму путчей или переворотов, осуществляемых исполнительной властью, когда демократически избранный глава исполнительной власти порывал с демократией и сосредоточивал всю власть в своих руках, обычно путем объявления чрезвычайного или военного положения.

3. Во многих случаях демократия заменялась исторически новыми формами авторитаризма. Фашизм отличался от прежних форм авторитаризма массовой базой, идеологией, партийной организацией и стремлением охватывать и контролировать большую часть общества. Бюрократический авторитаризм отличался от прежних форм военного правления в Латинской Америке институциональным характером, предполагаемой бессрочностью правления и экономической политикой. Обе новые формы авторитаризма были реакцией на социальное и экономическое развитие.

Потенциальные причины, которые могут способствовать третьему откату по Хантингтону:

- снижение легитимности демократических режимов из-за систематической неспособности действовать эффективно;

- всеобщий экономический кризис, который также может лишить демократию легитимности;

- возникновение эффекта «снежного кома» из-за перехода к авторитаризму какой-либо демократической или демократизирующейся великой державы;

- переход нескольких недавно демократизировавшихся стран к диктатуре из-за отсутствия многих необходимых для демократии условий, что также может привести к эффекту «снежного кома»;

- успешная экспансия со стороны недемократического государства;

- возникновение различных форм авторитаризма, отвечающих нуждам времени: авторитарный национализм, религиозный фундаментализм, олигархический авторитаризм, популистские диктатуры, групповые диктатуры, которые могут поставить под свой контроль все общество.

Поиск по сайту: