Лекция 7

Утверждение тоталитарного режима в Болгарии /конец 40-х – середина 50-х гг./

В первые послевоенные годы в Болгарии, как и в других странах ЦЮВЕ, был установлен новый режим, который был переходным от буржуазного к советскому строю. Истоки "народной демократии" следует искать в итогах антифашистской национально-освободительной борьбы, в полевении широких народных масс, происшедшим в годы войны. В Болгарии правящие круги, правые буржуазные партии, связавшие судьбу страны с гитлеровской Германией, были глубоко дискредитированы. На авансцену политической жизни вышла коммунистическая партия, выдвинувшая программу обновления политики и экономики страны. Коммунисты пользовались всемерной поддержкой Советского Союза, стремившегося создать на своих границах после войны своеобразный "пояс безопасности" из сопредельных государств, чья внешнеполитическая ориентация не вызывала бы у него сомнений. СССР олицетворял для значительной части болгарского народа некий идеал, надежду радикального решения всех вопросов.

С первых же дней своего существования правительство Отечественного фронта приступило к радикальным политическим преобразованиям. Прежде всего, были ликвидированы старые карательные органы власти: вместо расформированных полиции и жандармерии была организована народная милиция, ядро которой составили бывшие партизаны. Прекратили свое существование все реакционные и фашистские организации. Административный аппарат также очищался от враждебных новой власти элементов. Софийский народный суд судил за фашистскую деятельность 653 человека, в том числе – 126 бывших министров и членов парламента. Члены прежнего регентского совета также были арестованы и затем приговорены к смертной казни. При малолетнем царе Симеоне были назначены новые регенты, одним из которых стал видный деятель компартии Т. Павлов. Регентский совет санкционировал все указы Совета министров, осуществлявшего законодательную деятельность. Однако подлинным инициатором всех мероприятий выступал Национальный комитет Отечественного фронта, хотя он не стал органом власти, а оставался общественно-политической организацией. Комитеты ОФ на местах составляли стержень всей политической структуры общества.

Осенью 1944 г. был принят закон о Народном суде над виновниками вовлечения страны в войну на стороне фашистской Германии. Основная работа по реализации этого закона возлагалась на комитеты ОФ. Заседания Народного суда проходили в течение нескольких месяцев. Было проведено 135 массовых судебных процессов, в результате которых было казнено свыше двух тысяч человек и еще около двух тысяч приговорено к различным срокам тюремного заключения. В 1945 г. отданы под суд были все правительственные чиновники, занимавшие свои должности в военное время. Все бывшие члены правительства казнены. Эта суровая чистка, затронувшая не только коллаборационистов, но и многих демократов с прозападной ориентацией, показала, что коммунисты не допустят восстановления в Болгарии буржуазно-демократической формы правления. Чистка государственного аппарата вызвала острое сопротивление в министерствах, возглавлявшихся социал-демократами, членами "Звена" и "независимыми". Дискуссии по принципиальным вопросам государственного управления выявили противоречия между партиями внутри ОФ.

Восстание 9 сентября 1944 г. открыло путь революционным преобразованиям в социально-экономической сфере. Они проводились на основе сентябрьской программы ОФ, которая в своей экономической части ориентировалась на развитие общественного сектора (государственного и кооперативного) при сохранении частной собственности.

В государственный сектор перешла почти вся добыча угля и руд, железнодорожный и морской транспорт, средства связи, Болгарский народный банк, ряд предприятий тяжелой промышленности. Однако в отраслях легкой промышленности, составлявшей основу всей болгарской индустрии, пока сохранялось господство частного капитала. Расширение экономической базы государства произошло в результате проведенной конфискации тех частных предприятий и фирм, владельцы которых совершили тяжелые политические преступления. Был конфискован и иностранный, прежде всего германский, капитал.

В экономической жизни страны быстро укреплялось положение кооперативной торговли, которая постепенно вытесняла с внутреннего рынка частную торговлю. Была сделана попытка объединения крестьян в трудовые кооперативные земельные хозяйства (ТКЗХ) - по примеру советских колхозов, но поначалу в кооперативы вступали в основном безземельные и малоземельные крестьяне, а их объединение не могло дать большего производственного эффекта.

В марте 1946 г. был принят закон об аграрной реформе, согласно которой максимум землевладения определялся в 20 га (в зерновой Добрудже - в 30 га). Участки сверх нормы изымались у крупных хозяев в государственный фонд, а затем распределялись среди нуждающихся за умеренную плату. Более половины земли из государственного фонда было передано в ТКЗХ. Реформа увеличила слой средних и мелких крестьян, но все равно не решила проблемы обеспечения сельских тружеников землей. Зато сократилось число хозяйств, дававших товарное зерно.

Важной задачей новой власти являлось восстановление народного хозяйства. Большую экономическую помощь Болгарии оказывал Советский Союз. В марте 1945 г. было заключено первое торговое соглашение между СССР и Болгарией. Сам находившийся в трудном положении Советский Союз доставлял в Болгарию зерно, хлопок и другие товары.

По примеру СССР болгарское правительство перешло к планированию экономического развития. В апреле 1947 г. был принят двухлетний план на 1947-1948 гг. Он имел двоякую цель: с одной стороны, восстановить разрушенное войной народное хозяйство и превзойти уровень производства 1939 г., а с другой - изменить пропорции в экономике страны, подняв долю. промышленности и снизив долю сельского хозяйства. Обе задачи были выполнены. В 1948 г. промышленное производство удвоилось по сравнению с уровнем 1939 г. Справка. Первая пятилетка 1949-1953 гг. Вторая пятилетка 1953-1957 гг. Третья пятилетка 1958-1962 гг. выполнена за 3 года. УІІ съезд БКП (июнь 1958 г.) констатировал, что болгарский народ успешно разрешил проблемы переходного периода от капитализма к социализму и обеспечил полную победу социализма в стране. Четвертая пятилетка 1961 - 1965 гг. В 1962 г. на УІІІ съезде БКП были приняты директивы по 20-летнему перспективному плану развития экономики НРБ на 1961-1980 гг. Пятая пятилетка 1966 – 1970 гг. принята на ІХ съезде БКП.

В декабре 1947 г. в Болгарии был принят закон о национализации промышленных предприятий и банков. В результате доля частного сектора в промышленном производстве сократилась до 5%, а государственного - возросла до 93% (2% приходилось на кооперативный сектор). В начале следующего года была объявлена монополия внешней торговли. Таким образом, переход от системы государственного и рабочего контроля за деятельностью буржуазии к полной ликвидации капиталистической собственности завершился. Хозяйственная деятельность частного капитала в промышленности, оптовой торговле, банковском деле, на транспорте была практически прекращена, под видом общественной собственности на средства производства была установлена государственная монополия.

Взаимоотношения партий внутри Отечественного фронта все более осложнялись по мере того, как все отчетливее проявлялся отказ руководства компартии от многосекторной экономики и политического плюрализма. Наиболее серьезные разногласия проявились между двумя крупнейшими партиями – БРП (к) и БЗНС. Земледельческий союз выступал против руководящей роли компартии, и сам претендовал на основную роль в деле созидания новой Болгарии, ссылаясь на преобладание в стране крестьянского населения. Недовольство коммунистами назревало и в союзе "Звено".

С начала 1945 г. главным секретарем БЗНС стал Никола Петков, известный демократ и антифашист, пользовавшийся огромным авторитетом среди крестьянства. Он решительно выступал против доминирующей роли БРП (к) в государственном и политическом руководстве, против ограничения политической роли БЗНС и других партий, против подчинения этих партий линии, проводимой коммунистами. В знак протеста Н. Петков вышел из состава правительства и руководства ОФ и приступил к формированию оппозиционного блока. Это означало раскол и Отечественного фронта и БЗНС. Была сформирована оппозиционная партия - БЗНС – Петков. Вместе с частью социал-демократической партии и "независимыми" депутатами БЗНС – Петков составил оппозиционный блок, получивший название "лояльной оппозиции Отечественному фронту".

Осенью 1945 г., накануне выборов в Народное собрание, назначенных на 18 ноября, между Отечественным фронтом и оппозицией развернулась борьба за массы. В разгар избирательной кампании в страну после 22-летней эмиграции вернулся Георгий Димитров, восторженно встреченный населением. Оппозиция объявила о бойкоте выборов, однако ее поддержало лишь около 20% избирателей. Широкая пропагандистская кампания в пользу ОФ принесла свои плоды: за него было подано свыше 80% голосов. Оппозиция поставила под сомнение демократический характер выборов. Стремясь обеспечить своей борьбе широкую международную поддержку, Н. Петков обратился за помощью к западным представителям в Союзной контрольной комиссии, находившейся в первые послевоенные годы в Болгарии. США и Великобритания объявили о своем непризнании нового болгарского правительства, поскольку в него не вошли представители оппозиции. Тем не менее, новый кабинет министров был составлен. Началась жестокая кампания по разоблачению оппозиции.

1946 год ознаменовался исключительно важным событием в политической жизни страны. 8 сентября прошел референдум, решивший судьбу монархии в Болгарии. Подавляющая часть болгарского народа высказалась за республику. 15 сентября 1946 г. Болгария была торжественно провозглашена Народной Республикой (НРБ). 9-летний царь Симеон II вместе со своей матерью и сестрой был вынужден покинуть страну.

Разработать и принять первую республиканскую конституцию страны предстояло Великому народному собранию, выборы в которое были назначены на конец октября 1946 г. Оппозиция выступила на выборах со своей программой, в которой подчеркивалось, что она борется за "республику народовластия". В программе содержался призыв не допустить проведения в жизнь "коммунистического проекта конституции, выдвигаемого от имени ОФ". К этому времени на сторону оппозиции перешли довольно значительные слои населения, главным образом из мелкобуржуазной среды и крестьянства, недовольного некоторыми мероприятиями новой власти. Выборы проходили в обстановке жесткого административного давления и произвола. В результате победу вновь одержал Отечественный фронт, хотя оппозиция сумела все же набрать около 30% голосов. Выборы отчетливо выявили резкую поляризацию сил в стране по линии БРП (к) - оппозиция. Борьба между ними переместилась в парламент. Однако успех коммунистов на выборах (более половины голосовавших за ОФ отдали свои голоса БРП) позволил им окончательно утвердиться в качестве руководящей силы в политической жизни Болгарии. В ноябре 1946 г. было сформировано третье правительство ОФ, которое возглавил руководитель компартии Георгий Димитров. В этом правительстве коммунисты уже преобладали, что дало им возможность перейти в наступление на оппозиционные силы. Летом 1947 г. ядро оппозиции – БЗНС – Петков - был распущен, а его лидер лишен депутатского мандата, арестован и казнен. БРП (к) и ее союзники по ОФ объявили его деятельность в защиту парламентской демократии и против утверждения однопартийной коммунистической системы "контрреволюционной", а связи с представителями западных государств - "предательством национальных интересов". В это же время происходит устранение "ненадежных элементов" из всех некоммунистических партий ОФ, а ориентация этих партий на БРП (к) становится еще более ощутимой.

В декабре 1947 г. новая болгарская конституция была принята Великим народным собранием. За основу ее была взята советская конституция 1936 г. Новая конституция Болгарии носила социалистический характер, хотя в то же время в ней еще сохранялись некоторые элементы буржуазного права (например, гарантировалась частная собственность). Принятием конституции был подведен первый итог формирования новой политической системы в Болгарии.

Правительство Отечественного фронта прилагало большие усилия для преодоления международной изоляции Болгарии и заключения мирного договора. Однако процедура рассмотрения проекта договора затянулась, так как между СССР, Англией и США возникли серьезные разногласия по вопросу о характере мирного договора и о международных санкциях, которые должны быть наложены на Болгарию как на бывшую союзницу Германии. Западные государства пытались навязать Болгарии тяжелый и несправедливый договор, отторгнуть часть болгарской территории в пользу Греции. Но благодаря твердой позиции Советского Союза эти домогательства были отклонены. В итоге усилия болгарской делегации, направленные на сохранение территориальной целостности и национальной независимости страны, увенчались успехом. Она сохраняла свою территорию в границах на 1 января 1941 г. Союзная контрольная комиссия ликвидировалась. Правда, не все требования болгарской делегации были удовлетворены, высоким был установленный размер репараций, хотя по сравнению с предварительно названной цифрой удалось сократить размер репараций в 22 раза. Уплата 70 млн. долларов репараций растягивалась на 8 лет.

Главное же - 10 февраля 1947 г. в Париже Болгария получила долгожданный мирный договор, укрепилось ее международное положение, обеспечивалась национальная независимость. В 1948 г. был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Болгарией и Советским Союзом, окончательно вовлекший страну в советскую сферу влияния.

1948 год стал в Болгарии, как и во всех странах ЦЮВЕ, переломным. Разгром оппозиции в 1947 г. позволил болгарским коммунистам открыто выдвинуть задачу создания в стране социалистического общества, ускорить темпы и глубину революционных преобразований. Это диктовалось и внешнеполитической обстановкой. В условиях начавшейся "холодной войны" сталинское руководство стремилось теснее привязать народно-демократические страны к СССР, навязать им советскую модель общественного устройства. Состоявшееся в сентябре 1947 г. в Польше Международное совещание коммунистических и рабочих партий поставило перед коммунистами народно-демократических государств задачу перехода к ускоренному строительству социализма. Во второй половине 1947 - первой половине 1948 года происходили принципиальные изменения в политической жизни Болгарии. Их суть сводилась к ликвидации идейного и политического плюрализма и утверждению полной монополии коммунистической партии на власть.

В феврале 1948 г. Отечественный фронт, изменив свою программу и устав, преобразовался в единую общественно-политическую организацию с индивидуальным членством. Его главной задачей становилось воспитание болгарского народа в духе идей социализма. Преобразование ОФ имело целью унификацию политической жизни страны под руководством БРП (к). Другие партии были обречены на устранение с политической арены. "Звено", ослабленное двумя крупными судебными процессами против военных, вынуждено было объявить о своем самороспуске и о вливании своих членов в ряды ОФ. То же самое произошло и с немногочисленной Радикальной партией. Социал-демократы еще некоторое время сопротивлялись: часть этой партии находилась в оппозиции правительству. Однако летом 1948 г. оппозиционные лидеры БРСДП были арестованы. Другая же часть этой партии осенью приняла решение объединиться с БРП (к), признав ее программу и устав. Отныне в Болгарии существовало две партии - коммунистическая и БЗНС. Коммунисты не решились пойти на ликвидацию БЗНС, так как он обладал большими традициями и прочной и широкой социальной базой. Однако, сохранившись, БЗНС был вынужден постепенно изменить свой характер и политику, принять в качестве своей программной цели построение социализма в Болгарии, а также признать руководящую роль компартии в политической и общественной жизни страны.

Таким образом, сформировавшаяся в Болгарии двухпартийная система была чистой формальностью. Отечественный фронт превратился в "приводной ремень" от партии коммунистов к массам трудящихся, которые он призван, был мобилизовывать на выполнение задач социалистического строительства.

Основные линии построения социализма были намечены на проходившем в декабре 1946 г. V съезде БРП (к). С политическим отчетом на нем выступил Г. Димитров. Крутой поворот в курсе компартии не мог не отразиться на ее теоретических представлениях. Если в 1945-1946 гг. Димитров подчеркивал, что народная демократия - это не советская власть, не диктатура пролетариата, а совершенно особая форма власти, то на съезде он сформулировал прямо противоположный тезис о том, что народная демократия является формой диктатуры пролетариата. Констатировав, что в стране созданы все условия для перехода к строительству социализма, съезд определил конкретные пути этого строительства. Намеченные планы свидетельствовали о стремлении болгарских коммунистов повторить советский путь чрезвычайных мер для быстрейшей ликвидации буржуазии и окончательного разгрома оппозиционных элементов. Идеализация советского опыта, непонимание трудностей и деформаций экономического и политического развития СССР, вера в командно-административные методы привели на практике к серьезным ошибкам в политическом и экономическом управлении.

На съезде партия была вновь переименована в Болгарскую коммунистическую партию. Делегаты признали, что это название точнее отражает ее конечную цель. V съезд БКП ознаменовал начало нового периода в истории Болгарии - на смену народно-демократическому эксперименту пришел период "строительства социализма" по сталинскому образцу.

Процесс индустриализации в Болгарии имел две отличительные черты: чрезвычайно быстрые темпы ее осуществления и приоритетное развитие тяжелой промышленности, производящей средства производства. Эту отрасль народного хозяйства пришлось практически создавать заново. Проблема обеспечения необходимых для развития промышленности средств решалась главным образом за счет внутренних источников, прежде всего сельского хозяйства. Индустриализация в Болгарии осуществлялась в условиях теснейшего сотрудничества с Советским Союзом. Широко изучался и распространялся советский производственный опыт, внедрялись различные формы соцсоревнования. В результате колоссального напряжения сил народа ускоренная индустриализация быстро принесла свои плоды. За две пятилетки (с конца 40-х до конца 50-х гг.) в стране были созданы новые отрасли промышленности: металлургическая, энергетическая, химическая, машиностроительная, появились новые заводы и комбинаты, среди которых такие гиганты как Кремиковский металлургический комбинат в Софии, металлургический комбинат имени Ленина в Перинке, нефтехимический в Бургасе, азотно-туковый в Стара Загоре. В результате Болгария превратилась из отсталой аграрной страны в индустриально-аграрное государство.

Однако имелись и отрицательные последствия чрезмерно быстрых темпов индустриализации. Наметились явные диспропорции в развитии народного хозяйства, перекос в сфере капиталовложений в пользу тяжелой промышленности. Это привело впоследствии к упадку традиционных для Болгарии отраслей народного хозяйства, прежде всего сельского хозяйства и легкой промышленности, обеспечивающих непосредственные нужды населения, и к чрезмерному развитию тяжелого машиностроения, химического производства, которые не были обеспечены сырьевой базой и рынками сбыта.

Социалистическая перестройка сельского хозяйства оказалась самой трудной и сложной задачей. В Болгарии существовали глубокие традиции частной собственности на землю, поэтому болгарские коммунисты не пошли на ее национализацию в 1947 году. Зато в Болгарии еще при капитализме существовало кооперативное движение. Используя интерес к нему крестьянства, БКП повела широкую агитацию за объединение крестьянских хозяйств в производственные кооперативы - ТКЗХ. Однако, как уже отмечалось, во второй половине 40-х годов производственное кооперирование испытывало значительные трудности, так как в ТКЗХ вступали в основном бедняки. Большинство крестьян занимало пока отрицательную или выжидательную позицию.

Годом решительного поворота в процессе социалистического преобразования сельского хозяйства стал 1950 г., когда компартия выдвинула задачу массового кооперирования села. Был принят Примерный устав ТКЗХ, признававший наряду с оплатой по труду право на получение платы за внесенный земельный пай (в этом заключалось отличие ТКЗХ от советских колхозов). Сохранение нетрудового дохода -платы за земельный пай - позволило вовлечь в кооперативное движение среднее крестьянство. Постепенно оплата за пай сокращалась, а затем была полностью прекращена. Вступив на путь ускоренного "строительства основ социализма", Болгария не избежала драмы коллективизации по советскому образцу. В результате усиленной агитации БКП и фактически подчиненного ей БЗНС началось массовое создание кооперативов. Количество кооперированных крестьянских хозяйств составило в 1950 г. 48% от их общего числа. Удельный вес земли, обрабатываемой в ТКЗХ. возрос с 7% в 1948 г. до 51% в 1950 г. В кооперативы нередко сгонялись целые села и районы. При этом сплошь и рядом нарушился принцип добровольности, использовались методы нажима, принуждения и запугивания. Это, естественно, вызвало резкое недовольство крестьян, которые начали массово подавать жалобы и просьбы о выходе из ТКЗХ. Начались волнения, сопровождавшиеся захватом общественного имущества, инвентаря, скота. Бегство из кооперативов приняло массовый характер, многие ТКЗХ распались. Руководство БКП вынуждено было осудить допущенные в ходе кооперирования ошибки и перегибы, увеличить капиталовложения в сельское хозяйство, расширить материально-техническую базу ТКЗХ. Увеличив число машинно-тракторных станций, и снизив плату за их услуги. В 1957 г. было введено пенсионное обеспечение членов ТКЗХ в Болгарии. В результате принятых мер в 1956-58 гг. процесс кооперирования на селе вновь активизировался. К середине 1959 г. кооперативные хозяйства владели 92% обрабатываемой земли и производили большую часть продукции. В 50-70-е годы доля некооперированного крестьянства (вместе с некооперированными ремесленниками) неуклонно снижалась. В 1956 г. она составляла 18,1% населения, в 1965 – 1,3%, а в 1975 – 0,4%.

После открытого поворота 1947–1948 гг. к сталинской модели организации общества в Болгарии сформировалась тоталитарная политическая система, основанная на абсолютной монополии компартии. Суть этой системы заключалась в полном слиянии политической и экономической власти и в сосредоточении этой бесконтрольной власти в руках партийно-государственного аппарата. Эта диктатура партийной верхушки выдавалась за диктатуру пролетариата. Устойчивость этой системы обеспечивалась, с одной стороны, подавлением всякого инакомыслия и массовым политическим террором, с другой - информационной изоляцией населения от внешнего мира и внутренней пропагандой, направленной на формирование единого для всех образа мышления.

В БКП стала складываться атмосфера подозрительности, вражды и нетерпимости. В 1949 г. в стране поднялась волна шпиономании, вершиной которой стал процесс против Трайчо Костова - одного из руководящих деятелей БКП, обвиненного в "связях с английской разведкой" и казненного с клеймом "врага народа" и "иностранного шпиона". При участии советских советников в Болгарии была создана мощная репрессивная система. Полным ходом функционировали концлагеря, тюрьмы были переполнены. Процветали доносы и анонимки. В моде была слепая преданность "делу партии" и ее вождям. Со второй половины 40-х годов культ личности Сталина, перешагнув границы СССР, распространился и в Болгарии. Однако в начале 50-х гг. в стране сложился, помимо насаждаемого из вне сталинского, еще и свой, "национальный" культ личности. После смерти лидеров БКП Г.Димитрова (1949) и В. Коларова (1950) партию и государство возглавил Вылко Червенков, один из самых отъявленных сталинистов в международном коммунистическом движении. Культ личности Червенкова, сопровождавшийся злоупотреблением властью, произволом и репрессиями, порождал серьезные трудности в политическом и экономическом развитии НРБ.

После смерти Сталина в БКП начался процесс осознания вреда культа личности и борьба за преодоление его последствий. Осенью 1953 г. члены Политбюро ЦК БКП выступили с острой критикой В. Червенкова. Тот дал обещание, что примет меры для преодоления создавшегося положения, но и не думал его выполнять. Несмотря на то, что Червенков отказался от должности генерального секретаря партии, фактически он продолжал руководить работой Политбюро ЦК БКП и возглавлял правительство страны.

Тем временем в руководстве партии все больше укреплялись позиции Тодора Живкова. В марте 1954 г. он избирается первым секретарем ЦК БКП (должность генсека упразднялась). Постепенно Живков начинает готовить почву для полного отстранения Червенкова. На апрельском пленуме 1956 г., состоявшемся вскоре после XX съезда КПСС, Живков выступает с докладом, в котором ставит вопрос о необходимости полного искоренения культа личности Червенкова, об окончательном разрыве со сталинизмом. После апрельского пленума Червенков был освобожден от поста председателя Совета министров, а годом позже - выведен из состава Политбюро и исключен из партии. В истории страны началась 33-летняя эра Тодора Живкова.

ЛЕКЦИЯ 8

ЮГОСЛАВИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

11 ноября 1945 г. в Югославии состоялись выборы в Учредительную скупщину и плебисцит по поводу государственного устройства. Выборы проходили под полным контролем КПЮ. За объединенных кандидатов Народного фронта, которым руководила компартия, было отдано 90% голосов. Подавляющее большинство проголосовало также за республиканскую форму правления.

Учредительная скупщина 29 ноября 1945 г. провозгласила Югославию Федеративной Народной Республикой и утвердила все предыдущие законы и постановления АВНОЮ. 31 января 1946 г. Учредительная скупщина приняла первую конституцию ФНРЮ. В состав федерации вошли шесть республик: Сербия с автономным краем Воеводина и автономной областью Косово и Метохия (позже переименовав в автономный край Косово), Хорватия, Словения, Босния и Герцеговина, Македония, Черногория. Федерация была образована по советскому образцу. Этнический принцип при проведении внутренних границ между республиками не был выдержан. Целью Тито, по-видимому, было не допустить сербской гегемонии, что имело место в королевской Югославии. Кроме того, что на территории Сербии были выделены автономные образования и создана республика Черногория, сербское население которой во многом искусственно объявлялось черногорской нацией. В то же время, значительное количество сербов, компактно проживающих на территории Хорватии образованной из всех исторических хорватских земель: Хорватии, Славонии, Далмации, Истрии, в Боснии и Герцеговине, никакой автономии не получило. По конституции высшим органом власти в стране становилась Народная скупщина, состоявшая из двух палат - Союзного веча и Веча национальностей. Исполнительным органом стало правительство ФНРЮ, ответственное перед скупщиной.

В 1945–1947 гг. новая власть под руководством КПЮ провела коренные социально-экономические реформы по советскому образцу. В скорости и радикальности внедрения большевистского опыта власти Югославии опережали другие страны Восточной Европы. Была упразднена многопартийность и установлена диктатура пролетариата (фактически - партаппарата), проведена национализация, в результате которой государству стали принадлежать промышленные предприятия, банки, средства связи, транспорт, предприятия торговли. В ходе аграрной реформы (с конфискациями, изъятиями и колонизацией реквизированной у немцев земли) создавались трудовые задруги по типу советских колхозов. Посредством сверхцентрализации государственного управления проводился курс на форсированную "сталинскую" индустриализацию.

Хотя Югославия и являлась для СССР верным союзником, постепенно у Сталина стало возникать недовольство некоторыми самостоятельными действиями югославского руководства. Прежде всего это было связано с попытками Тито играть на Балканах ведущую роль: без предварительных консультаций с Москвой договориться с Болгарией о более тесном взаимодействии, ввести войска в Албанию, вмешиваться на стороне партизан в гражданскую войну в Греции. Фактически Тито замышлял создание федерации балканских государств под патронатом Югославии. Так 30 июля -1 августа 1947 г. в югославском городе Бледе состоялись югославо-болгарские переговоры, в ходе которых был согласован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между двумя странами. Причем договор должен был быть бессрочным. 12 августа И.Сталин в телеграмме на имя И.Тито выразил отношение советской стороны к «бессрочному пакту», до вступления в силу мирного договора. Подписание договора было отложено и состоялось после вступления в силу мирного договора с Болгарией /сроком на 20 лет/.

10 февраля 1948 г. в Москве состоялось советско-болгаро-югославское совещание, на котором Сталин и Молотов в резкой неприемлемой форме подвергли югославское и болгарское руководство критике за проводимую ими якобы особую внешнеполитическую линию. На заседании политбюро ЦК КПЮ 1 марта Тито поставил вопрос о том, что отношения между Югославией и СССР зашли в тупик, а в деле экономического и военного строительства необходимо ориентироваться на собственные силы. Об этом через осведомителей стало известно советской стороне. 18 марта из Югославии были отозваны советские военные советники, на следующий день - гражданские специалисты. Поводом для отзыва гражданских лиц послужило решение югославского правительства об упорядочении практики передачи информации по экономическим вопросам советским органам, в чем Москва усмотрела «акт недоверия к советским работникам в Югославии» и «проявление недружелюбия в отношении СССР». Военные советники и инструкторы отзывались по распоряжению министра обороны Н.Булганина под предлогом, что в стране они «окружены недружелюбием». Состоялся обмен письмами, в которых Сталин и Молотов в ответ на попытки Белграда оправдаться, во все более грубой форме обвиняли их в антисоветизме, клевете, в левачестве и одновременно в оппортунизме и потворстве буржуазным элементам. В конце июня 1948 г. на заседании Информбюро (без участия представителей КПЮ) была принята резолюция, в которой отмечалось, что югославское руководство перешло на позиции буржуазного национализма.

В 1949 г. в странах народной демократии прошли фальсифицированные судебные процессы против видных партийных и государственных деятелей, на которых доказывалось, что Тито, и другие югославские лидеры якобы являются шпионами и агентами империалистических разведок. Это дало повод СССР разорвать советско-югославский договор о дружбе и взаимопомощи и выслать югославского посла. На венгеро-югославской и румыно-югославской границах начали концентрироваться войска. В средствах массовой информации открылась широкая пропагандистская кампания. Во второй резолюции Информбюро по Югославии в ноябре 1949 г. титовский режим был охарактеризован как антикоммунистический, полицейский, как режим фашистского типа.

Оказавшись в одиночестве, в отрыве от других восточноевропейских стран и СССР, югославское руководство было поставлено перед трудным выбором пути дальнейшего развития. Сначала, чтобы доказать, что они правоверные коммунисты, югославские руководители решили еще круче "закрутить гайки" внутри страны. Была проведена повторная национализация даже мелкой промышленности, взят курс на ускорение коллективизации, усиление административных методов регулирования экономики.

На резкий поворот к так называемому самоуправлению (самоуправленческому социализму) Тито решился только тогда, когда стало ясно, что убедить Сталина в чем-либо невозможно, а прежняя политика внутри страны ведет к катастрофе. Так, массовое сопротивление крестьянства коллективизации выразилось в резком падении сельскохозяйственного производства и забое скота.

Концепцию самоуправления с 1948 по 1952 годы разрабатывала группа югославских руководителей и теоретиков: И.Броз Тито, Б. Кидрич, Э.Кардель. Подвергнув резкой критике сталинизм, они в теоретическом плане, исходя из старого тезиса Маркса, провозгласили необходимость начала процесса отмирания государства. Любое государство понималось ими по-марксистски только как аппарат насилия (а не средство для согласования и координации интересов). По их мысли государственные институты должны были постепенно заменяться непосредственной демократией и самоуправлением.

Фактически же югославские руководители попытались вернуться к принципам, заложенным еще в советском НЭПе 20-х годов. Было решено, что югославскому обществу на данном этапе необходимы определенная демократизация и переход к "товарной экономике" с относительно свободным действием объективных экономических законов. Одним из главных решений был отказ от планирования в форме государственных приказов и переход к средствам чисто экономического принуждения. В 1950 г. был принят Закон о передаче фабрик в управление трудящимся, по которому на предприятиях организовывались рабочие советы. От этого закона и ведется отсчет начала внедрения самоуправления в Югославии. Произошел отказ и от насильственного объединения сельскохозяйственных производителей, нерентабельные задруги были распущены.

На VI съезде КПЮ в 1952 г. партия получила новое название - Союз коммунистов. Этим одновременно подчеркивалась преемственность по отношению к одноименному обществу Маркса и Энгельса и отличие от правящих партий других восточноевропейских стран. Но главное, что на съезде провозглашался принципиально иной подход к деятельности партии: переориентация от административно-командных методов к преимущественно политическому и идейному влиянию. Однако в реальной практике Союз коммунистов Югославии (СКЮ) сохранил всю полноту власти, использовал прежние методы воздействия на общественное развитие, номенклатурную систему подбора кадров. При всем значении VI съезда СКЮ речь все-таки шла лишь об идеологическом камуфляже, о придании партийной гегемонии более привлекательного вида.

Поворот к развитию самоуправления получил закрепле­ние в конституционном законе 1953 г. об основах общественного и политического устройства. Конституционный закон (фактически - новая конституция) провозгласил самоуправление основой всей экономической и общественной жизни.

Поворот к самоуправлению был воспринят в стране неоднозначно. Для многих югославов советская сталинская модель продолжала оставаться эталоном, была жива в памяти и помощь Советского Союза в годы войны. Против недовольных югославов были применены меры репрессивного характера, т.е. со сталинистами боролись сталинскими же методами. Печально знаменитой стала тюрьма на "Голом острове" в Адриатике. Всего было репрессировано 16,3 тыс. чел.

В области внешней политики альтернатива прежнему союзу с соцстранами была найдена в политике равноудаленности от двух великих держав (США и СССР) и неприсоединения. Движение неприсоединившихся стран (т.е. стран, не входящих ни в какие военно-политические блоки) организационно оформилось в 1961 г. на конференции в Белграде. Тито пытался играть в нем ведущую роль.

Попытки новых реформ начались уже в 1961 г., однако успеха они не имели. В марте 1962 г. расширенное заседание исполкома ЦК СКЮ постановило даже принять меры для усиления государственного контроля над экономикой и влияния партии на все стороны общественной жизни. Но уже вскоре, в 1964–1965 гг. начали проводиться самые радикальные реформы экономической системы в Югославии со времени перехода к самоуправлению. Это было временем попыток реформ и в других восточноевропейских странах. С этого момента развитие Югославии, несмотря на все своеобразие, в общих чертах уже шло синхронно с остальным европейским социалистическим миром.

Главным вопросом в ходе реформ оставался вопрос об использовании товарно-денежных отношений, т.е. о переходе к рыночной экономике. Была проведена дальнейшая децентрализация управления. Предприятия получили хозяйственную самостоятельность как независимые товаропроизводители. Финансовые обязательства их перед государством были значительно уменьшены. Кроме того, на средства, полученные из-за рубежа (разного рода кредиты, займы) Югославия закупила новейшее оборудование и технологию. Реформы способствовали переходу югославской экономики на путь интенсификации, втягиванию ее в международное разделение труда. По сравнению с другими соцстранами уровень жизни в Югославии стал отличаться в лучшую сторону. В то же время переход к рыночной экономике вызвал болезненные явления: внешнюю задолженность, инфляцию, рост цен, социальную дифференциацию, безработицу, трудовую иммиграцию югославских рабочих на Запад.

В 1964 г. на VIII съезде СКЮ впервые в титовской Югославии был поднят национальный вопрос. Была высказана мысль, что централизм в экономике не соответствует принципу равноправия наций, что каждая нация должна сама распоряжаться своим национальным доходом. В 1971 г. поправки к конституции значительно расширили суверенные права республик и краев за счет Федерации. Однако эти поправки не разрешили остроты национального вопроса.

В период подготовки к Х съезду СКЮ и на самом съезде (1974 г.) югославским руководством был взят курс на свертывание самоуправленческих начал, чистку партии, усиление идеологического воздействия, укрепление роли СКЮ и государства. Если раньше в известном принципе демократического централизма подчеркивалась первая составная часть, то теперь центр тяжести явно перемещался на вторую. Был сделан вывод, что и в условиях самоуправления (от которого на словах не отказывались) государство должно играть очень важную роль в управлении процессами общественного развития. Более того, самоуправление было названо специфической формой диктатуры пролетариата.

В 1974 г. была принята новая конституция. Верховным органом государственной власти и общественного самоуправления объявлялась Скупщина СФРЮ, которая состояла из двух палат: Союзного веча и Веча республик и краев. Оба веча совместно выбирали председателя Скупщины СФРЮ и его заместителей, председателя и членов Союзного исполнительного веча (правительства). Основной особенностью конституции было сужение экономических и политических функций федерации при усилении роли и прав республик и краев. Была подтверждена государственность республик и краев, которые должны были сами выполнять многие функции федерации на основе взаимных соглашений. Республиканским органам отводилась главная роль при решении большинства экономических и кадровых вопросов. Таким образом, по конституции 1974 г. Югославия приобрела ряд черт конфедеративного устройства.

При жизни Тито еще удавалось сдерживать нараставшие кризисные явления во всех областях жизни общества. В мае 1980 г. Тито, уже являвшийся пожизненным президентом СФРЮ и председателем СКЮ, умер. Вместо него страной стали управлять два коллегиальных органа: Президиум СФРЮ и президиум ЦК СКЮ. Эти органы, включавшие по одному представителю от каждой республики и края, в порядке строгой очередности избирали сроком на один год председателя. Такая система не могла добавить стране стабильности.

С начала 80-х годов Югославию охватил глубокий кризис. Ограничение реформ после Х съезда СКЮ (в политической сфере они вообще практически не проводились) и усиление роли республик и краев привело к резкому усилению национальной партийно-государственной бюрократии ("этнократии"). Победила тенденция, когда свобода гражданина заменялась свободой нации. Возникла концепция "национальной экономики", когда каждая республика стремилась защищать от конкуренции свои предприятия за счет других республик. Это приводило к экономическому обособлению. Хрупкий общеюгославский рынок стал распадаться на восемь рынков. Центральное правительство все больше теряло контроль, а республики набирали все больше иностранных займов, которыми не могли эффективно распорядиться. К концу 1985 г. безработица составила 15%, инфляция - 100%, внешний долг приближался к 20 млрд. долл. Вместо кардинальной реформы югославские руководители предложили программу "стабилизации", которая с самого начала не выполнялась.

Кризис усилился событиями в Косово - сердце средневекового сербского государства, но к 80-м годам населенном уже более, чем на 80% этническими албанцами. Албанское население края особенно выросло за счет переселенцев из Албании во время второй мировой войны, когда никаких границ не существовало. Сказывался и традиционно большой естественный прирост албанского населения. Славянское население края (сербы и черногорцы) под давлением албанцев во все большем количестве стали покидать Косово. Только за период с 1971 по 1981 гг. оно уменьшилось на 35%. В то же время албанское население чувствовало себя ущемленным по отношению к другим народам Югославии. Вместе с тем, по своему количественному составу оно занимало уже третье место после сербов и хорватов, но не имело равных с ними прав; по качеству же жизни албанцы прочно занимали последнее место. В марте 1981 г. в Косово прошли демонстрации с требованиями предоставления краю статуса республики. Это было воспринято в Белграде как первый шаг к объединению Косово с Албанией. Демонстрации были разогнаны с применением военной силы, но с тех пор тлеющий очаг напряженности в Косово уже не загасал. Относительный порядок в крае мог держаться только благодаря сербскому военному присутствию.

Широко разрекламированный "югославский эксперимент" окончился неудачно. В современных условиях непосредственная демократия и самоуправление оказались возможными только на местном уровне и в небольших коллективах. На более высоком уровне сразу же образовывалась новая, "самоуправленческая бюрократия", и все оставалось по-старому. Опыт Югославии в очередной раз доказал, что созданные по марксистским рецептам режимы не могли быть реформированы, т.к. любые радикальные экономические реформы неизбежно входили в противоречие с тоталитарной политической системой.

Лекция 9

Эра Т. Живкова /1956-1989 гг./

Апрельский пленум 1956 г. и 5-6 летний период после него имели для Болгарии то же значение, что для Советского Союза хрущевская "оттепель". С наиболее очевидными и уродливыми проявлениями сталинизма – убийствами, террором, лагерями, было покончено. Методы и формы управления тоталитарного государства становились более гибкими. Предпринимались меры, хоть и очень робкие и половинчатые, по демократизации политической жизни: были реабилитированы необоснованно репрессированные в конце 40 - начале 50-х гг., несколько повысилась роль БЗНС, Отечественного фронта, профсоюзов и других общественных организаций. Были сделаны шаги по повышению эффективности работы госаппарата, по ограничению сверхцентрализма и бюрократии. Чтобы окончательно порвать со сталинской моделью управления в стране, не было пока условий ни во внутреннем, ни в международном плане.

Осуществление индустриализации и проходившего одновременно процесса кооперирования сельского хозяйства дало основание болгарским коммунистам заявить на своем VII съезде в 1958 г., что экономическая основа социалистического общества в Болгарии построена. Съезд получил название "съезд победившего социализма". Однако, несмотря на эти оптимистические заявления, развитие страны начало сталкиваться с немалыми трудностями. К началу 60-х годов экстенсивная экономика исчерпала свои возможности. Заканчивался приток избыточного населения из сельского хозяйства в промышленность, начала сокращаться численность занятых в сфере материального производства. Возникла необходимость перевода экономики на путь интенсификации, то есть ускорения темпов научно-технического прогресса, повышения производительности труда. В середине 60-х годов в Болгарии приступили к проведению экономической реформы: предприятиям предоставлялась определенная самостоятельность в решении производственных вопросов, повышалась материальная заинтересованность трудящихся в результатах их работы. Однако начатые реформы не вызвали существенных изменений в формах и методах управления. Централизованная административно-командная система руководства народным хозяйством сохранилась. В связи с этим процесс интенсификации протекал крайне медленно. Несмотря на то, что в 70-е годы было введено в строй свыше 100 новых предприятий, темпы экономического роста неуклонно снижались.

Неблагополучно обстояло дело и в сельском хозяйстве, где проводился процесс концентрации производства. Кооперативы и госхозы объединились в аграрно-промышленные комплексы. Полное огосударствление и гигантомания в сельском хозяйстве не принесли эффекта. Все ощутимее становилось снижение сельскохозяйственного производства. Нараставшие трудности и застойные явления привели к снижению жизненного уровня людей. Их недовольство усиливалось отрицательными явлениями в общественно-политической сфере.

Монополия БКП позволила ей сосредоточить полный контроль над производством и распределением в руках узкой властной прослойки. Ее основной заботой было не преодоление кризисных явлений в экономике и политике, а сохранение своих господствующих позиций и привилегий. Все сильнее проявлялся монополизм личной власти бессменного руководителя партии и государства Т. Живкова. Фактически в Болгарии сложился его авторитарный режим, поддерживаемый угодливым окружением. Невыносимой стала атмосфера карьеризма, политической беспринципности и подхалимажа, которые отталкивали людей и приводили ко все большему отчуждению народа от политики и власти. Правление Живкова держалось на двух опорных столпах: репрессивном аппарате (хотя формы работы органов госбезопасности стали более завуалированными) и постоянной поддержке советского руководства. Особенно тесная дружба связывала Т. Живкова с Л.И. Брежневым. Эта дружба приносила Живкову двоякую пользу. Во-первых, он укреплял свою личную власть, а во-вторых, умело извлекал политическую и экономическую выгоду для Болгарии. В 70-е годы на основании заключенных договоренностей СССР поставлял Болгарии в огромном количестве и по низким ценам нефть, уголь, металл, древесину и т.д. Уникальные экономические условия, которых Живков добился от советского руководства, некоторое время создавали впечатление подъема в народном хозяйстве Болгарии. За счет полученных от перепродажи в третьи страны советского сырья и электроэнергии долларов страна начала создавать престижные отрасли экономики - электронику, робототехнику, лазерную технику, тяжелое машиностроение. В 1981 г. на ХХУІ съезде КПСС и ХІІ съезде БКП был, выдвинут лозунг: «Два съезда – одна цель», затем он трансформировался в лозунг «Две партии – одна цель». В то же время традиционные для Болгарии текстильная, пищевая промышленность, сельское хозяйство приходили в упадок. Негативные последствия ошибочной инвестиционной политики начали проявляться к середине 80-х годов, когда резервы были "съедены", а советская нефть перестала литься в Болгарию рекой. Болгария стремительно приближалась к глубочайшему экономическому кризису. Страна с традиционно развитым аграрным сектором встала перед продовольственным кризисом.

Заметные перемены произошли в сфере высшего образования. С 1950 по 1982 г. численность студентов возросла в Болгарии в 3,5 раза, при этом быстро развивалась подготовка технических кадров. Расширилось социальная база студенчества. До второй мировой войны, выходцы из рабочих и крестьян составляли 3-4%, в годы социалистического строительства все студенты рабоче-крестьянского происхождения составляли 35-40%, а среди обучающихся без отрыва от производства 70-80%. Болгария занимала первое место в мире по распространению советских книг на русском языке.

В апреле 1985 г. из Москвы подул ветер перемен. Политическое чутье подсказывало Живкову, что "перестройки" не избежать и Болгарии. На июльском пленуме ЦК БКП в 1987 г. он выступил со своей концепцией «переустройства» в Болгарии. Основой этой концепции были равенство и многообразие форм собственности, освобождение компартии от управления государством, самоуправление фирм и общин. Начавшиеся на основе июльской концепции хозяйственные и политические реформы преследовали цель модернизировать существовавший режим, не изменяя его природы и сущности. Основной заботой партийной верхушки по-прежнему оставалось сохранение своих господствующих позиций. Болгарский лидер был готов осуществить любую реформу, кроме одной - лишиться своей неограниченной власти. А поскольку все решения в последние годы принимались им единолично или в узком кругу приближенных, то он стал в глазах народа олицетворением самой тоталитарной системы и всех ее пороков. Поэтому когда в болгарском обществе назрели подлинные, глубокие перемены, Т. Живков стал первой жертвой, принесенной на их алтарь.

ЛЕКЦИЯ 10

РАСПАД ФЕДЕРАТИВНОЙ ЮГОСЛАВИИ

В 1985 г. в стране насчитывалось 23060 тыс. жителей. Крупнейший народ страны – сербы – насчитывали 8400 тыс. или 36,4%; хорваты – 4550 тыс. (19,7%); словенцы – 1800 тыс. (7,8%); македонцы 1400 тыс. (6,1%); черногорцы – 580 тыс. (2,5%). Из народностей Югославии наиболее многочисленным было албанское, насчитывающее 1850 тыс. (8,0% всего населения). Основной район их расселения – автономный край Косово, где было сосредоточено более 70% всех албанцев, ещё 22% расселены в соседних районах Македонии. Наибольшей этнической однородностью населения выделялась Словения, где словенцы составляли более 90%, всех жителей, в Хорватии (хорваты – 75%), македонцев в Македонии – 67%, сербов в Сербии – 66%.

Одной из главных причин распада СФРЮ изначально являлось значительное экономическое и культурное неравенство между республиками. Для преодоления этого еще в 1970-х годах был принят закон об отчислении развитыми республиками 2 % своего общественного продукта в так называемый Фонд федерации по кредитованию недостаточно развитых республик и края Косово. Удельный вес некооперированного крестьянства оставался весьма значительным. Например, в начале 80-х годов социалистический сектор в Югославии располагал 16% обрабатываемых площадей, индивидуальный – около 84%.

Непрекращающиеся волнения албанцев в Косово привели в конце концов к ответному движению в Сербии. Центром сербского национального движения стала Сербская академия наук и искусств, которая обвинила компартию в 45-летней антисербской деятельности, в создании антисербской коалиции в Югославии. Начавшаяся перестройка в СССР также поколебала позиции коммунистов во всей Восточной Европе, в том числе и сербских. В такой обстановке лидер Союза коммунистов Сербии С. Милошевич начал использовать национализм для упрочения своего положения в республике, для реабилитации компартии в глазах сербского населения. Эксплуатируя ущемленные национальные чувства сербов, Милошевич выставлял свою партию в роли главного защитника сербских интересов в Косово. Это ему во многом удалось. Одно время в Сербии даже начал складываться своеобразный культ Милошевича.

В конце 1988 г. Милошевичу с помощью в значительной степени инспирированных демонстраций против бюрократии удалось заменить руководство в Воеводине и Черногории на своих ставленников. Аналогичные попытки делались и в Боснии и Герцеговине. Направляемый Милошевичем великосербский бум, усилившееся влияние Сербии в Югославии обеспокоили руководство двух наиболее развитых республик - Словении и Хорватии. В Словении открыто встали на защиту албанского сепаратистского движения. Попытки Милошевича направить в конце 1989 г. в Любляну 100 тыс. сербов для проведения там "митинга истины" о положении дел в Косово была расценена как вмешательство во внутренние дела. Словенские службы безопасности не допустили проведения митинга, что привело к бойкоту словенских товаров со стороны Сербии.

Окончательный разрыв между республиками произошел на XIV чрезвычайном съезде СКЮ, начавшем свою работу в январе 1990 г. После того, как сербское большинство съезда отклонило требование словенской делегации о реорганизации партии на конфедеративных принципах, депутаты от Словении отказались продолжать работу и покинули съезд. Без словенских коммунистов не захотели продолжать работу и депутаты от Хорватии и Боснии и Герцеговины На съезде был объявлен перерыв, но свою работу он и не возобновил. Крах единой общеюгославской компартии, имел далеко идущих последствий. В политическом плане югославские республики больше ничего не связывало.

К началу 1990 г. в Югославии еще как-то функционировало единое экономическое пространство, но дела шли все хуже. В конце 1989 г. гиперинфляция достигла уже 3000 % в год. Незадолго перед этим на пост премьер-министра Югославии был назначен видный экономист-практик из Хорватии Анте Маркович, который заявил, что правительство может работать и без партии. Более того, распад партии, всегда являвшейся тормозом радикальных реформ, развязывал премьеру руки. В декабре 1989 г. Маркович предложил свой знаменитый пакет мер по оздоровлению экономики. Речь шла не о "стабилизации", а о резком повороте к рыночной экономике и политическому плюрализму. Были предложены меры чисто либерального характера: превращение динара в конвертируемую валюту, сбалансирование бюджета, свободное формирование цен, широкая приватизация. Результаты реформы оказались поразительными для самих югославов и для всего мира. Динар стал конвертируемым. К середине 1990 г. инфляция упала до нуля, курс динара к немецкой марке держался твердо, внешний долг Югославии снизился с 21 до 16 млрд. долл., экспорт увеличился на 25%, а импорт - на 40%. У Югославии появился последний шанс, альтернатива все более усилившемуся национализму. Однако времени для завершения столь блестяще начатой реформы Марковичу уже не хватило.

Под давлением событий в Восточной Европе в конце 1989 г. белградские власти разрешили, наконец, выборы на многопартийной основе. Еще в период подготовки к последнему съезду СКЮ в Словении, а затем и в других республиках начали образовываться новые партии, которым предстояло участвовать в первых за послевоенное время свободных выборах. Партии образовывались на национальной основе, многие из них считали себя преемницами партий, существовавших еще в межвоенный период.

В Словении и Хорватии выборы состоялись в апреле и мае 1990 г. В Словении, где все партии, в том числе и коммунистическая, апеллировали к словенским национальным интересам, победу одержал блок оппозиционных партий -Демократическая оппозиция Словении (ДЕМОС). Еще большая неудача ожидала коммунистов в Хорватии, где большинство голосов получила националистическая партия - Хорватское демократическое объединение (ХДО), возглавляемое генералом Ф.Туджманом, осужденным когда- то за участие в хорватских событиях начала 70-х годов. Выборная программа ХДО включала требование независимости для Хорватии, создание Великой Хорватии, включающей и часть Боснии и Герцеговины, сопротивление великосербской гегемонии. Для хорватских сербов никакая автономия не предусматривалась.

Победа национально ориентированных партий в северо-западных республиках и реальная угроза распада Югославии заставила Милошевича еще больше усилить националистический компонент своей политики. Он выдвинул тезис о том, что внутренние границы в Югославии не являются государственными, а лишь административными, что в случае распада Югославии все сербы должны остаться жить в одном государстве. Хотя границы внутри Югославии на самом деле не были этнически обоснованными (30% сербов жило вне Сербии), такое заявление было чревато гражданской войной. Одновременно Союз коммунистов Сербии был переименован в Социалистическую партию Сербии (СПС).

Летом и осенью 1990 г. выборы состоялись в Сербии, Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговине. В Сербии победу одержал Милошевич. Как и в других республиках, конкуренцию ему составили правые антикоммунистические партии. В Сербии эту роль на выборах играло Сербское движение обновления (СДО) во главе с писателем В. Драшковичем, однако козырь национализма был уже в руках у Милошевича, контролировавшего к тому же СМИ. Полностью проиграли выборы и выступавшие в коалиции две небольшие партии демократически ориентированной интеллигенции: Союз реформаторских сил (созданный премьером А. Марковичем) и Объединение за югославскую демократическую инициативу. Их влияние было заметно лишь в Белграде.

В Боснии и Герцеговине победила хрупкая коалиция национальных партий мусульман, хорватов и сербов, которая тоже выдвигала на выборах антикоммунистическую платформу. В Македонии коалиционное правительство было составлено из национальной македонской партии, считающей себя преемницей ВМРО, и реформированного Союза коммунистов, несмотря на острую полемику между ними во время выборов. Третье место на выборах заняла партия, представляющая интересы албанского населения Македонии. И только в Черногории коммунисты добились довольно убедительной победы. Позже они также, как и в Сербии, изменили название партии на социалистическую.

После выборов и прихода национальных сил к власти в республиках единая экономика страны окончательно распалась. Реформа Марковича стала все больше пробуксовывать. В республиканских СМИ нагнеталась разнузданная пропагандистская кампания со взаимными упреками. Так, послушные Милошевичу газеты писали, что Сербия со всех сторон окружена врагами, что в Хорватии к власти пришли усташи. Кроме этого, всемерно раздувался вопрос об угнетенном положении сербов в Хорватии, что отчасти имело место. Например, хорватские власти в сербских районах начали замену всех кириллических надписей на латиницу. В свою очередь, пресса Туджмана представляла конфликт лишь как спор демократии и необольшевизма; заявляли, что в Хорватии установился якобы самый демократический режим в мире.

Другим важным моментом в разгоравшемся конфликте - стало стремление Югославской народной армии (ЮНА), в которой традиционно доминировали сербские офицеры, сыграть свою роль в политической жизни страны. В частности, это нашло выражение в создании в ноябре 1990 г. группой консервативно настроенных высших военных чинов партии Союз коммунистов - движение за Югославию. Целью партии провозглашались защита социализма и югославской федерации. В этой связи руководство Словении и Хорватии начали организовывать и контрабандно вооружать нелегальные национальные военные формирования. Одновременно начали вооружаться и сербы в Хорватии (12% всего населения республики), никогда не забывавшие геноцид со стороны хорватов во время существования Независимого государства Хорватии. В первой половине 1991 г. в сербских районах Хорватии отмечались уже локальные вооруженные столкновения между хорватской гвардией и сербскими ополченцами.

Еще в декабре 1990 г. в Словении прошел референдум, на котором подавляющее большинство населения проголосовали за полную независимость. Позже за независимость высказалась и Хорватия. В ответ 350 тыс. сербов, населяющих юго-восточную Хорватию, провозгласили на своем референдуме создание автономного образования Сербской Краины с центром в Книне. Целью объявлялось присоединение к Сербии в случае распада Югославии.

Отказ от проведения реформ, ухудшение экономической и политической ситуации, непримиримая борьба с оппозицией привели к тому, что 9 марта 1991 г. зашатался еще недавно казавшийся столь прочным режим С.Милошевича. В Белграде в этот день прошла антиправительственная демонстрация, протестовавшая против засилья сторонников Милошевича в СМИ, против всей политики Соцпартии Сербии. Милошевич бросил на безоружных людей танки, но затем был все же вынужден уступить. Однако начавшиеся вскоре события на время отодвинули внутренние сербские проблемы на задний план.

25 июня 1991 г. Словения и Хорватия, согласно итогам референдумов, провозгласили свою независимость от СФРЮ. Однако США, СССР, ФРГ, Франция, Австрия и Венгрия заявили, что они не признают Хорватию и Словению. Попытка югославской армии взять ситуацию в Словении под свой контроль потерпела неудачу. Войска покинули республику, которой уже ничто не мешало проводить полностью самостоятельную политику и добиваться международного признания. В Хорватии же при наличии значительного сербского меньшинства началась крупномасштабная война между хорватской армией и сербскими ополченцами, поддерживаемыми добровольцами из Сербии и регулярными частями Югославской народной армии. Районами военных действий являлись заселенные сербами районы Хорватии. Хорватия стремилась выделиться из Югославии, сохранив в неприкосновенности внутренние границы, или даже захватить с собой хорватские части Боснии и Герцеговины; Сербия - создать, наконец, Великую Сербию, т.е. закончить пошедший в 1918 г. по другому пути процесс объединения всех населенных сербами территорий. Война в Хорватии унесла жизни около 10 тыс. чел. Однако разрешить проблему сербско-хорватского разграничения военным путем оказалось невозможным.

Война в Хорватии не могла остановить и распад прежней Югославии. После начала войны "последний югославист" - Анте Маркович - подал в отставку. 3 сентября 1991 г. за полную независимость проголосовало на референдуме население Македонии. Нелегальный референдум в условиях военного положения в крае провели и албанцы в Косово, на котором они также голосовали за полную независимость. В конце 1991 г., кроме автономии Сербской Краины, о своем отделении от Хорватии заявила и образованная незадолго перед этим вторая сербская автономия - Славония, Баранья и Западный Срем. В начале 1992 г., несмотря на это, началась полоса международных признаний Словении и Хорватии. Таким образом, внутренние, административные границы превращались в государственные. 29 февраля и 1 марта на референдуме в Боснии и Герцеговине мусульманское и католическое население этой республики тоже высказалось за независимость. Референдум бойкотировали сербы (32% населения края). Они начали создавать на своей территории автономные образования и выступили за присоединение к Сербии. Наконец, на референдуме 1 марта черногорское население почти единогласно высказалось за объединение с Сербией.

С начала апреля военные действия из Хорватии переместились в Боснию и Герцеговину, что в известной степени было спровоцировано международным признанием независимости этой регионализированной республики. Фактически это означало признание ее мусульманского руководства и полное игнорирование мнения сербов. Вслед за периферийными районами основным местом ожесточенных и кровавых столкновений стало Сараево. В конфликте были задействованы все три этнические общины БиГ, причем сербам противостояли объединенные силы мусульман и хорватов. Однако среди последних тоже не было полного единства. Если мусульманская сторона во главе с президентом А.Изетбеговичем выступала за создание унитарного государства, то хорваты, как и сербы, - за конфедерацию трех населяющих страну народов. В ходе военных действий боснийские сербы и хорваты пытались захватить как можно больше территорий и создать "этнически чистые" районы. Их поддерживали регулярные вооруженные формирования соответственно из Сербии и Хорватии. Кроме созданной ранее Республики Сербской с центром в Баня-Луке, было провозглашено и образование хорватской Герцог-Босны с центром в Мостаре.

В декабре 1991 г. Германия заявила о своем признании в одностороннем порядке независимость Словении и Хорватии. 15 января 1992 г. примеру Германии последовали страны ЕС, а затем ряд других европейских стран. В феврале 1992 г. Словения и Хорватия были признаны Россией.

В конце апреля 1992 г. руководители Сербии и Черногории объявили о создании новой федерации – правопреемницы СФРЮ, была принята конституция общего государства – Союзной Республики Югославии (СРЮ). Территория новой федерации составила – 102 тыс. кв. км., с населением – 10,5 млн. чел. К ней тяготели сербские образования в Хорватии, Боснии и Герцеговине. По конституции Скупщина СРЮ состоит из двух палат – Веча республик и Веча граждан, причем депутатов в первую палату избирают Скупщины Сербии и Черногории, а во вторую – все население федерации. На состоявшихся вскоре выборах в Скупщину СРЮ победу одержали сербские социалисты и крайне правые радикалы В. Шешеля. Ведущие оппозиционные партии – Демократическое и Сербское движение обновления – выборы бойкотировали. Президентом «третьей Югославии «был избран известный писатель Д. Чосич, премьер-министром назначен вернувшийся из США сербский бизнесмен М. Панич. Но реальная власть по-прежнему во многом оставалась у президента Сербии С. Милошевича.

Военные действия в Хорватии и особенно в БиГ оказал

Поиск по сайту: