Государственные гарантии в области оплаты труда

Государственное регулирование организации заработной платы включает два направления: 1) правовое регулирование; 2) создание нормативной базы для организации тарифной системы оплаты труда.

Правовое регулирование заработной платы - установление минимальной заработной платы (МЗП), минимального потребительского бюджета (МПБ), бюджета прожиточного (физиологического) минимума (БПМ), налогообложение заработной платы физических лиц.

Минимальная заработная плата – социальный норматив, определяющий гарантированный минимум заработной платы (нижняя граница цены рабочей силы), который устанавливается государством в законодательном порядке с целью обеспече­ния вознаграждения за труд наименьшей сложности и просто­го воспроизводства рабочей силы. Минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений как государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной нормы труда. МПЗ подлежит обязательной выплате работникам при соблюдении установленной законодательством продолжительности рабочего времени и выполнении ими трудовых обязанностей (норм труда) на предприятиях всех форм собственности. МЗП является основой для определения тарифных ставок оплаты труда, пенсий, стипендий и других социальных выплат.

Критерием определения МЗП является минимальный потребительский бюджет - денежная оценка минимальных благ и услуг, обеспечивающих простое воспроизводство рабочей силы работников путем установления минимальных физио­логических и социально-культурных потребностей, которые определяются на основе социальных норм и нормативов по­требности человека в питании, предметах одежды, белья, обуви, оплаты жилища, транспорта, связи, минимальных культурных потребностей. МПБ рассчитывается на основе потребитель­ской корзины, которая включает минимальный набор жизнен­ных средств, удовлетворяющих первичные потребности человека. МПБ применяется как социаль­ный норматив для прогнозирования изменений уровня жизни населения; усиления социальной поддержки нуждающихся граждан; формирования системы народнохозяйственных про­порций и приоритетов, обеспечивающих поэтапное приближе­ние потребления граждан к научно обоснованному уровню. На основании стоимости минимальной потребительской корзины устанавливается черта бедности. Международная орга­низация труда установила черту бедности на уровне около 60% от МПБ. Для снижения числа бедных нужно МЗП приближать к МПБ.

Прожиточный (физиологический) минимум – минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспече­ния жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Бюджет прожиточного (физиологического) минимума – стоимостная величина прожиточного минимума вместе с величи­ной обязательных платежей и взносов. БПМ как социальный норматив используется для анализа и прогнозирования уровня жизни населения; оказания государственной социальной помо­щи малообеспеченным гражданам (семьям); обоснования ми­нимальных государственных социально-трудовых гарантий. БПМ в среднем на душу населения употребляется для расчета государственных пособий семьям, воспитывающим детей; минимальных размеров пенсий; норматива индексации денежных доходов населения с учетом инфляции; служит основным критерием отнесения граждан к категории малообеспеченных. БПМ для трудоспособного населения применяется для опреде­ления суммы удержания средств с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, и базового предельного норматива тарифной ставки 1-го разряда для коммерче­ских организаций государственных форм собственности и с до­лей собственности государства в их имуществе.

В расчет БПМ включают затраты на удовлетворение минимальных (только главных) физиологических потребностей и получение основных материальных благ и услуг (продукты питания, одежды, белье, обувь, предметы общесемейного пользования, лекарства, предметы санитарии и гигиены, а также жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги, услуги детских дошкольных учреждений). В экономическом смысле минимальный физиологический набор материальных благ и услуг - это набор, удовлетворяющий медицинским требованиям, но составленный из самых дешевых благ и услуг.

Налогообложение заработной платы физических лиц осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О подоходном налоге с граждан». Законом определено, что в со­вокупный налогооблагаемый доход включаются: а) все доходы по месту основной работы (заработная плата, премии и другие выплаты, связанные с выполнением работником трудовых обязанностей, а также доходы, образующиеся в результате предо­ставления работнику за счет средств предприятия материальных и социальных благ, например оплата медицинских и бытовых услуг, плата за учебу в учебных заведениях и т.д.); б) доходы от выполнения работ по совместительству и на основе договоров подряда, а также доходы от индексации и суммы авторских вознаграждений.

Социальное партнерство - это совместная деятельность пра­вительства государства, предпринимателей и профсоюзов, на­правленная на согласование интересов и решение проблем в социально-трудовых отношениях и производственной деятель­ности людей. Предметом договоров являются механизм регули­рования оплаты труда, занятость, продолжительность рабочего времени и времени отдыха; условия труда, социальная обеспе­ченность и социальные гарантии для работников определен­ной отрасли или территории.

Система социального партнерства является многоуровне­вой, так как она охватывает переговоры на национальном, отраслевом, территориальном уровнях, включая предприятия (организации).

Поиск по сайту: