 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Список цивилизаций
1 Западная цивилизация
2 Исламская цивилизация
3 Индуистская цивилизация
4 Синская цивилизация
5 Японская цивилизация
6 Латиноамериканская цивилизация
7 Православная цивилизация
8 Буддистская цивилизация
9 Африканская цивилизация
В статье "Столкновение цивилизаций" (1993) С.Хантингтон отмечает, что если XX столетие являлось веком столкновения идеологий, то XXI столетие станет веком столкновения цивилизаций или религий. При этом конец холодной войны рассматривается как исторический рубеж, разделяющий старый мир, где преобладали национальные противоречия, и новый мир, характеризуемый столкновением цивилизаций.
В научном плане эта статья не выдерживает критики. В 1996 г. С.Хантингтон опубликовал книгу "Столкновение цивилизаций и перестройка мирового порядка", которая явилась попыткой привести дополнительные факты и аргументы, подтверждающие основные положения и идеи статьи и придать им академический вид.
Основной тезис Хантингтона состоит в следующем: "В мире после холодной войны самые важные различия между народами - не идеологические, политические или экономические, а культурные". Люди начинают идентифицировать себя не с государством или нацией, а с более широким культурным образованием - цивилизацией, ибо цивилизационные различия, сложившиеся столетиями, "более фундаментальны, чем различия между политическими идеологиями и политическими режимами... Религия разделяет людей сильнее, чем этническая принадлежность. Человек может быть полуфранцузом и полуарабом и даже гражданином обеих этих стран (Франции и, скажем, Алжира - К.Г.). Куда сложнее быть полукатоликом и полумусульманином".
Хантингтон выделяет шесть современных цивилизаций - индуисткую, исламскую, японскую, православную, китайскую (sinic) и западную. В дополнение к ним он считает возможным говорить еще о двух цивилизациях - африканской и латиноамериканской. Облик нарождающегося мира, утверждает Хантингтон, будет определяться взаимодействием и столкновением этих цивилизаций.
Хантингтоном озабочен прежде всего судьбами Запада, и главный смысл его рассуждений состоит в противопоставлении Запада всему остальному миру по формуле "the west against the rest", т.е. Запад против остального мира.
По Хантингтону господству Запада приходит конец и на мировую арену выступают незападные государства, которые отвергают западные ценности и отстаивают собственные ценности и нормы. Продолжающееся сокращение материального могущества Запада еще больше уменьшает притягательность западных ценностей.
Потеряв могущественного врага в лице Советского Союза, который служил мощным мобилизующим фактором консолидации, Запад настойчиво ищет новых врагов. По мнению Хантингтона, особую опасность для Запада представляет ислам в силу демографического взрыва, культурного возрождения и отсутствия центрового государства, вокруг которого могли бы консолидироваться все исламские страны. Фактически ислам и Запад уже находятся в состоянии войны. Вторая серьезная опасность исходит из Азии, особенно из Китая. Если исламская опасность связана с неуправляемой энергией миллионов активных молодых мусульман, то азиатская опасность вытекает из господствующих там порядка и дисциплины, способствующих подъему азиатской экономики. Успехи в экономике укрепляют самоуверенность азиатских государств и их стремление влиять на судьбы мира.
Хантингтон выступает за дальнейшее сплочение, политическую, экономическую и военную интеграцию западных стран, расширение НАТО, вовлечение Латинской Америки в орбиту Запада и предотвращение дрейфа Японии в сторону Китая. Поскольку же главную опасность представляют исламская и китайская цивилизации, Западу следует поощрять гегемонию России в православном мире.
26 26. Концепции основных мировых идеологий. Консерватизм. Либерализм. Социализм.
Консервати́зм (фр. conservatisme, от лат. conservo — сохраняю) — идеологическаяприверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиознымдоктринам. В политике — направление, отстаивающее ценность государственного и общественного порядка, неприятия «радикальных» реформ и экстремизма. Во внешней политике — ставка на укрепление безопасности, применение военной силы, поддержку традиционных союзников, во внешнеэкономических отношениях — протекционизм.
В консерватизме главной ценностью принимается сохранение традиций общества, его институтов, верований и даже «предрассудков».
В качестве идеологии сформировалось как реакция на «ужасы Французской революции» (знаменитый памфлет Эдмунда Бёрка, 1790). Противостоит либерализму, требующему экономических свобод, и социализму, требующему социального равенства. Помимо Бёрка, огромный вклад в оформление консерватизма внесли французский иезуит Жозеф де Местр(1753—1821) и австрийский канцлер Клемент Меттерних (1773—1859).
Либерализм
Либерали́зм (фр. libéralisme) — идеология, исходящая из того, что права и свободы отдельного человека являются правовым базисом общественного и экономического порядка. Либеральные партии призывают к введению и защите гражданских свобод. В либерализме фундаментом с Идеалом либерализма является общество со свободой действий для каждого, свободным обменом политически значимой информацией, ограничением власти государства и церкви, верховенством права, частной собственностью[1] и свободой частного предпринимательства. Либерализм отверг многие положения, бывшие основой предшествующих теорий государства, такие как божественное право монархов на власть и роль религии как единственного источника познания. Фундаментальные принципы либерализма включают признание:[2][3]
● данных от природы естественных прав (включая право на жизнь, личную свободу и собственность), а также других гражданских прав;
● равноправия и равенства перед законом;
● рыночной экономики;
● ответственности правительства и прозрачности государственной власти.
Функция государственной власти при этом сводится к минимуму, необходимому для обеспечения этих принципов. Современный либерализм также отдаёт предпочтение открытому обществу, основанном на плюрализме и демократическом управлении государством, при условии защиты права меньшинства и отдельных граждан.
Некоторые современные течения либерализма более терпимы к государственному регулированиюсвободных рынков ради обеспечения равенства возможностей добиться успеха, всеобщегообразования и уменьшения разницы в доходах населения. Сторонники таких взглядов полагают, что политическая система должна содержать элементы социального государства, включаягосударственное пособие по безработице, приюты для бездомных и бесплатное здравоохранение.
Согласно взглядам либералов, государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и политическое руководство страной должно осуществляться на основе согласия большинства руководимых. На сегодняшний день политической системой, которая наиболее созвучна убеждениям либералов, является либеральная демократия.
Локк, Монтескье, Джефферсон
Социали́зм — обозначение (а) учений, в которых в качестве цели и идеала выдвигается осуществление принципов социальной справедливости, свободы и равенства; (б) общественного строя, воплощающего эти принципы[1], для чего ставящий перед собой глобальную цель свержения капитализма, построения в обозримом будущем совершенного общества, завершающего историю человечества, и мобилизующего для достижения этой цели все имеющиеся в его распоряжении ресурсы[2]. Согласно определению энциклопедии Британникасоциализм — это экономическая система, при которой средства производства находятся в общественной собственности[3]. Социализм — это радикальный коллективизм индустриальной эпохи, история которой развивается между двумя крайними проявлениями: социализмом и капитализмом. На практике все попытки реализации идей социализма в XX в. приводили ктоталитарным диктатурам и массовому террору[2].
Термин «социализм» впервые был использован в работе Пьера Леру «Индивидуализм и социализм» (1834).[4][5][6]
Утописты
Идеи социализма содержатся в трудах ранних коммунистов-утопистов Томаса Мора (1478—1535) и Томмазо Кампанеллы (1568—1639). На острове Утопия, о котором говорит Т. Мор, нет частной собственности, денежного обращения и царит полное равенство. Основу общества составляет семейный и трудовой коллектив. Труд обязателен для всех. Чтобы не способствовать развитию собственнических инстинктов, семьи регулярно обмениваются домами.
Новое время
Всплеск социалистических проектов пришёлся в Западной Европе на начало XIX века, и связан он с именами Сен-Симона,Фурье и Оуэна.
[править] Социализм по Марксу
В теории марксизма социализмом называли общество, находящееся на пути развития от капитализма к коммунизму, то есть ещё не общество социальной справедливости, а только подготовительная ступень к нему[ источник не указан 92 дня ].
● Социалистическое общество выходит из капиталистического и поэтому «во всех отношениях, в экономическом, нравственном и умственном, сохраняет ещё родимые пятна старого общества, из недр которого оно вышло». (Карл Маркс,Критика Готской программы)
● Результат труда распределяется сообразно тому, сколько каждый индивидуальный производитель вкладывает (трудовой пай), трудодни. Принцип: «От каждого по способностям — каждому по труду».
● В собственность лиц не может перейти ничто, кроме индивидуальных предметов потребления. В отличие от капитализма, запрещено частное предпринимательство (уголовное преступление).
● Государство представляет собой революционную диктатуру пролетариата.
Для введения социализма Маркс предлагал следующие меры:
● Экспроприация земельной частной собственности и обращение земельной ренты на покрытие государственных расходов на пользу пролетариата, аренда земли.
● Высокий прогрессивный налог.
● Отмена права наследования.
● Конфискация имущества всех эмигрантов, спекулянтов и мятежников.
● Централизация кредита в руках государства посредством национального банка с государственным капиталом и сгосударственной монополией.
● Централизация, монополия всего транспорта в руках государства при диктатуре пролетариата.
● Увеличение числа государственных фабрик, орудий производства, расчистка под пашню и улучшение земель по общему плану.
● Соединение земледелия с промышленностью, содействие постепенному устранению различия между городом и деревней.
● Общественное и бесплатное воспитание всех детей. Устранение фабричного труда детей в современной его форме. Соединение воспитания с материальным производством и т. д.
]Пути перехода к социализму
● Ранние социалисты-утописты считали, что достаточно придумать правильное устройство общества, и люди сами его примут, когда поймут его преимущества.
● В первой половине XIX века марксисты и анархисты считали, что эксплуататорские классы не захотят отказываться от своих привилегий. Следовательно, переход к социализму возможен только путём революции. Это нашло свое отражение в «Манифесте коммунистической партии» 1848-го года и последующих текстах многих революционных марксистов и анархистов.
● После установления всеобщего избирательного права в ряде европейских стран во второй половине XIX века К.Маркс и Ф.Энгельс ставят вопрос о мирном завоевании власти рабочим классом. Поздравляя французских социалистов с победой на выборах 1881 года К.Маркс пишет о том, что используя демократические институты, рабочий класс может мирным путем завоевать власть. Ф.Энгельс во «Введение к работе К.Маркса „Классовая борьба во Франции“» пишет, что используя демократические институты «Мы, „революционеры“, „ниспровергатели“, мы гораздо больше преуспеваем с помощью легальных средств, чем с помощью нелегальных или с помощью переворота».[12]
Впоследствии В. И. Ленин, споря с ревизионистами марксизма, такими как Бернштейн, доказывал, что завоевание власти мирным путем — лишь один из способов, применимый далеко не всегда, при этом Ленин апеллировал к работам основоположников марксизма — во многом этому была посвящена одна из самых знаменитых работ Владимира Ильича «Государство и революция», изданная в 1918-м году (написана в 17-м)[13].
Споры революционных анархистов и марксистов по вопросу об участии в парламентской борьбе, а также о захвате государственной власти привели к размежеванию этих двух течений (окончательно — в 1893-м году после долгих споров внутри уже Второго Интернационала, куда споры перекочевали из Первого Интернационала).
● Социал-демократы считали возможным приход социалистической партии к власти путём парламентских выборов, с последующим проведением социалистических реформ легальным способом, без насилия, без крови.
● Социализм, основанный на полном контроле государства над экономикой (плановое хозяйство, командно-административная система). Наиболее распространенная форма практической реализации теорий социализма.
● Существует мнение[14], что наличие предприятий с коллективной формой собственности в условиях рыночной экономики позволяет говорить об особой форме социализма, т. н. «рыночном социализме». Адепты рыночного социализма утверждают что самоуправление на производственных предприятиях имеет принципиальные отличия от обычного права распоряжения и управления собственностью, характерного для рыночной экономики.
Основные статьи: Коммунизм, Марксизм-ленинизм
В марксистском учении коммунизмом называется гипотетический общественный и экономический строй, основанный на полном равенстве, общественной собственности на средства производства[15].
Философская энциклопедия под редакцией А. А. Ивина под коммунизмом понимает радикальную, высшую форму социализма, стоящего на позициях интернационализма, ставившую целью обозримого будущего насильственное свержение капитализма и построение «идеального общества», конец предыстории человечества и начало его подлинной истории. Коммунистическое учение обещало обеспечить прекрасное будущее для всего человечества. Для достижения этой цели предполагалось опираться на пролетарскую солидарность, научно-технический прогресс и централизованную организацию экономики, которая, по мысли основателей данной теории была более эффективной, чем капиталистическая. Данный тип социализма существовал, охватив до трети человечества, на протяжении почти всего XX века, но в конце-концов разрушился из-за малоэффективной плановой экономики и безудержного экспансионизма [16].
Ведущим идеологом и практиком этого направления был В. И. Ульянов (Ленин), доктрину которого принято называтьмарксизмом-ленинизмом. Ленин подчеркивал отличия своей идеологии и практики от умеренного социализма (социал-демократии[Прим. 2]) и для практического размежевания с последними в 1919 г. создал международную структуру —Коммунистический интернационал в отличие от уже существовавшего Социалистического интернационала.
Основная статья: Социал-демократия
Социал-демократия — умеренный тип социализма. Основным отличием является отказ от насилия, как средства политической борьбы. Основными целями социал-демократии являются снижение имущественного неравенства путем законодательных реформ, в частности — изменения налоговой системы. Некоторые социал-демократические партии и в XXI веке употребляют в своих программных документах термин «Социализм»
27 27. Концепция Г. Моргентау.
Моргентау, Ганс (англ. Hans Morgenthau) (1904—1979) — американский политолог, общепризнанный основатель и глава школы прагматизма и политического реализма, ведущий теоретик США по внешнеполитическим вопросам. Преподавал во многих университетах США, в том числе в знаменитом Университете Чикаго. Написанная им в 1948 году книга «Politics Among Nations» служила главным пособием по теории международной политики в течение более чем 25 лет.
История политических идей, по мнению Моргентау — это борьба двух точек зрения на природу человека, общества и политики. Представители одной верят в возможность рационального и одновременно основанного на моральных принципах политического порядка. Они верят в изначальную добродетель человеческой природы и возможность усовершенствования общества путем образования и реформ. Сторонники другой точки зрения — концепции политического реализма — считают, что мир несовершенен. Чтобы создать рационально обоснованный политический порядок, необходимо учитывать несовершенную природу человека. Для современного мира характерны конфликты интересов. Значит, принцип существования всех плюралистических обществ основан на балансе интересов, на системе сдержек и противовесов.
Итак, шесть фундаментальных принципов политического реализма по мнению Моргентау [2]:
● Политика, как и общество в целом, управляется объективными законами, укорененными в неизменной и далеко не совершенной природе человека, попытки изменения которых всегда обречены на неудачу; можно создать теорию, более или менее отражающую эти законы.
● «Политический реализм учитывает значимость политического действия с моральной точки зрения. Он также учитывает неизбежное противоречие между моральным предписанием и требованиями политического действия».
● Основной признак политического реализма — концепция интереса, определяемого в терминах власти/силы, которая рационально упорядочивает предмет политики, тем самым делая возможным ее теоретическое понимание.
● Интерес, определяемый как власть/сила, — объективная, универсально обоснованная категория, но не потому, что она якобы установлена раз и навсегда; содержание и способ властвования обусловлены политическим и культурным контекстом.
● Отказ от отождествления моральных устремлений конкретного государства с универсальными моральными законами, то есть ни одно государство не обладает монопольным правом на добродетел ь, на установление того, «что хорошо, а что плохо» с моральной точки зрения; именно концепция интереса предотвращает злоупотребления такого рода.
● Политическая сфера является автономной; для политика определение интереса в качестве власти/силы — то же самое, что для экономиста определение интереса в качестве богатства.
28 28. Международные кризисы и конфликты как факторы изменений в системе МО.
Конфликт в узком смысле относится к ситуациям, в которых стороны предпринимают действия друг против друга, т.е. к двум последним стадиям конфликта в широком смысле».
Достоинством этого определения является рассмотрение международного конфликта как процесса, который проходит определенные стадии развития. Понятие «международный конфликт» шире понятия «война», которая является частным случаем международного конфликта.
Для обозначения такой фазы в развитии международного конфликта, когда противостояние сторон сопряжено с угрозой его перерастания в вооруженную борьбу, нередко используется понятие «международный кризис». По своим масштабам кризисы могут охватывать отношения между государствами одного региона, различных регионов, крупнейшими мировыми державами (например, Карибский кризис 1962 года). При неурегулированности кризисы либо перерастают в военные действия, либо переходят в латентное состояние, которое в дальнейшем способно порождать их вновь.
В период холодной войны понятия «конфликт» и «кризис» являлись практическим инструментарием для решения военно-политических проблем противостояния СССР и США, снижения вероятности ядерного столкновения между ними. Существовала возможность сочетать конфликтное поведение с сотрудничеством в жизненно важных областях, находить пути деэскалации конфликтов.
Исследователи различают положительные и отрицательные функции международных конфликтов. К числу положительных относят:
♦ предотвращение стагнации в международных отношениях;
♦ стимулирование созидательных начал в поисках выходов из сложных ситуаций;
♦ определение степени рассогласованности интересов и целей государств;
♦ предотвращение более крупных конфликтов и обеспечение стабильности путем институционализации конфликтов малой интенсивности.
Деструктивные функции международных конфликтов усматриваются в том, что они:
- вызывают беспорядок, нестабильность и насилие;
- усиливают стрессовое состояние психики населения в странах-участницах;
- порождают возможность неэффективных политических решений.
29 29. Международные организации – современные институты и инструменты, необходимые для устойчивости международных отношений и систематизации международных переговоров.
Мо – основн. акторы в мирполе после гос-в.
Можно сказать, что МО представляют интересы многих стран и народов, поэтому более универсальны в решении конфликтов, чем сами страны. Они являются балансом для устойчивости межд отнош. т.д.
Прообразы Мо: античность(Пелопонесский союз). Ср. века в Европе – Ганзейский союз. НПМо – массонские ложи
1Мо совр.типа считают Центральную комиссию по судоходству на Рейне (1815).
19-нач.20вв – рост Мо (Красный Крест, Лига Наций).
С сер.20в – Мо – важные члены МО
Причины: возн-е многоуровневой структуры ООН + глобализация межд.жизни
Классификация Мо:
1. По хар-ру членства:
Межправительственные
Неправительственные
2. По географич.измерению:
Глобальные (ООН)
Межрегиональные (НАТО, ОПЕК)
Региональные (СНГ)
Субрегиональные (ОДКБ)
3. По функциональному измерению:
Орг-ии общ. компетенции (многофункциональные) (ООН, ЕС)
Орг-ии спец. компетенции (ВОЗ)
Основа классификации – по членству.
Межправ.орг-я (МПО) –орг-я, созд. прав-вами гос-в на основе межгос-ного договора. (300)
НПО – орг-ии, возн. не на основе договора, а на основе объед-я физ.или юр.лиц, д-ть к-рых осущ-ся вне рамок оф.внешн.пол-ки гос-в. (элемент глоб. Гражд. О!)
Проблема численности НПО. Относить ли к ним ТНК или террористические орг-ии?
НПО не занимаются коммерцией, значит ТНК к ним не относятся. Ну и террористы тоже.
НПО в мире ок. 6000. (напр., Красный Крест, Фонд Дикой Природы, ФИФА, МОК).
Значение МПО несравненно выше по причине, т.к. члены-гос-ва.
3 взгляда на самостоятельность МПО:
Реализм. Польза и влияние в соответствии с интересами гос-в-членов. Нов.импульсов нет.
Школа транснационализма (глобализма). МПО>ГОС-ВО Нов.импульсы. (МВФ, Всемирный банк, ЕС).
Либеральный институционализм. Видит в МПО продолжение интересов гос-в.
ГОС-ВО=>МПО (ПО ЦЕЛЯМ)
30 30. Миротворческие операции “второго поколения” в Косовском конфликте
Ко́совская война́ — вооружённый конфликт, вспыхнувший из-за отмены автономии Косово и Метохии.
Выделяют две фазы Косовской войны:
1 28 Февраль 1998 — 24 марта 1999: Конфликт между албанскими сепаратистами и югославскими силами безопасности.
2 24 марта — 10 июня 1999 год.: Война НАТО против Югославии с одновременным наступлением албанских сил.
К концу ХХ столетия в международный обиход вошел термин "миротворческие операции второго поколения", под которым подразумевается практика принуждения к миру. Такие операции могут санкционироваться без согласия сторон, но только в случае угрозы международному миру, которую создают межгосударственные конфликты или события внутри государств.
Первоначально принуждение к миру не рассматривалось в контексте миротворчества, однако в более поздних официальных документах ООН принуждение к миру уже присутствует в этом качестве. Вместе с тем такого рода операции неоднозначно воспринимаются различными международными участниками. Достаточно привести пример крупных принудительных операций в Ираке, Сомали, Руанде, Гаити, Боснии и Герцеговине, Косово, которые проводились "многонациональными силами" без участия ООН – под руководством военного блока НАТО, хотя Устав ООН обязывал организацию не допустить этого.
Инцидент в Рачаке (Резня в Рачаке) — события в селе Рачак (Косово и Метохия) 15 января 1999 года. Согласно версии албанских сепаратистов, представители югославских силовых ведомств устроили в селе массовую расправу над гражданским населением (этот инцидент, поданный в таком свете, послужил поводом для НАТО впервые поднять вопрос о применении силы в отношении Югославии).
В период с 24 марта по 10 июня 1999 года была проведена военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия.
Причиной интервенции войск НАТО была названа волна этнических чисток в регионе (впоследствии Международный трибунал по бывшей Югославии подтвердил ответственность югославских служб безопасности за преступления против человечности в отношении албанского населения Косово, однако уже после начала операции НАТО).
Результатом операции было завершение Косовской войны. Контроль над регионом перешёл к силам НАТО и албанской администрации. Прошли этнические чистки среди сербского населения Косово и Метохии.
31 31. Многосторонние переговоры.
Многосторонние переговоры стали всеобщим средством современных МО. Их проведение вызвало становление новых МН институтов, организаций. Это арена, где осуществляются МО. А двусторонние переговоры проводятся когда затрагиваются интересы 2х стран.
Глобализация – увеличение числа международных переговоров (терроризм, экология).
Нередко малые государства стремятся к проведению многосторонних переговоров. Такие переговоры дают им возможность использовать «блоковую тактику», за счет чего происходит усиление их позиций.
В свою очередь многосторонние переговоры влияют на процессы, происходящие в мире, усиливая глобализацию и взаимосвязь за счет коллективных обязательств. В случае нарушения договоренностей той или иной стороной, она будет противостоять не одному, а нескольким оппонентам. Тем самым многосторонние переговоры повышают гарантии выполнения достигнутых договоренностей.
Особенности:
1) Увеличение количества сторон ведет к усложнению общей структуры интересов.
2) Нередко складываются коалиции. Это позволяет структурировать интересы, тем самым уменьшая степень их «разбросанности». В случае возникновения «пересекающихся» коалиций, т. е. таких коалиций, когда один и тот же участник входит в 2 или более группы, так переговорный процесс может протекать менее жестко.
3)Эффект «смягчения» может вызывать посредническая деятельность государств, участвующих в переговорах.
4) Много проблем возникает в связи с составлением и редактированием текстов итоговых документов.
5) Организационная структура сложнее, чем у двусторонних. Параллельно работает несколько комиссий, комитетов, рабочих органов. Организационные вопросы занимают много времени.
6) В связи со сложной структурой многосторонних переговоров особое значение приобретает подготовительная стадия переговоров. Обычно она занимает больше времени и требует серьезных согласований. Нередко создаются специальные подготовительные органы, задачей которых как раз и является решение всех этих проблем. Многосторонние переговоры требуют особого внимания к выработке правил их проведения. Проблемы: кто примет участие в переговорах, согласование повестки дня, выбором места и времени.
7) Обсуждение большого числа проблем.
8) Многосторонние переговоры требуют особого внимания к выработке правил их проведения. Если на двусторонних переговорах главы делегаций сами ведут и направляют дискуссию, то на многосторонних переговорах нужен председатель.
На многосторонних переговорах много проблем возникает, как правило, в связи с составлением и редактированием текстов итоговых документов.
Если на двусторонних переговорах главы делегаций сами ведут и направляют дискуссию, то на многосторонних переговорах нужен председатель. Он придает упорядоченность дискуссии.
32 32. Назовите основные международные институты полномочные в разрешении и регулировании конфликтов.
Гаагская Конвенция о мирном решении международных столкновений 1907 г. предусматривала следующие средства мирного разрешения споров: переговоры, добрые услуги, посредничество, следственная комиссия, арбитраж. В 1899 году по решению первой Гаагской мирной конференции был создана Постоянная палата третейского суда, ныне являющаяся старейшей организацией для разрешения международных споров.
В соответствии со Статутом Лиги Наций в 1922 году была учреждена Постоянная палата международного правосудия – первый международный судебные орган, разбирающий споры государств.
Принцип мирного разрешения международных споров был вскоре закреплен в ряде международных договоров. Так, Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики 1928 г. (Пакт Бриана-Келлога) запретил обращение к войне для урегулирования международных споров. Государства — участники Договора признавали, что разрешение всех могущих возникнуть между ними споров или конфликтов, какого бы характера или какого бы происхождения они ни были, должны «всегда изыскиваться только в мирных средствах»[3].
После второй мировой войны принцип разрешения международных споров мирными средствами был зафиксирован и развит вУставе ООН[4].
Согласно Уставу, единственным правомерным способом решения споров и разногласий между государствами являются мирные средства: переговоры, обследования, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям или иные мирные средства по своему выбору. Кроме того, Устав уделяет большое внимание Совету Безопасности ООН, Генеральной Ассамблее ООН и Международному Суду ООН как инструментам разрешения международных споров[5].
В 1970 году Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация о принципах международного права, в которой подтверждался принцип, «согласно которому государства разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость» [6]. Принцип мирного разрешения споров закреплен также в Заключительном акте СБСЕ и многих других многосторонних и двусторонних международных договорах.
33 33. Насколько значимы в современной мировой политике резолюции Совета безопасности ООН?
Резолюция Совета Безопасности ООН — правовой акт Совета Безопасности, одного из главных органов Организации Объединённых Наций. Принимается путём голосования членов СБ. Резолюция принимается при условии, что за неё отдано не менее 9 голосов (из 15 членов Совета) и при этом ни один из постоянных членов Совета Безопасности (Великобритания, Китай, Россия, СШАи Франция) не проголосовал против.
Резолюции СБ ООН могут касаться текущей деятельности ООН (например, выборы членов Международного Суда), но чаще принимаются в рамках работы СБ по обеспечению мирного разрешения международных споров, устранению угроз международному миру и безопасности. Резолюцией СБ могут вводиться санкции, направленные на восстановление мира и безопасности. В частности, резолюцией могут разрешаться военные меры против государства-нарушителя, учреждаться международные трибуналы, утверждаться мандаты миротворческих сил, налагаться ограничительные меры (замораживание активов, запрет поездок) на отдельных лиц.
Резолюции СБ, принимаемые в соответствии с главой VII Устава ООН ("Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии"), обязательны для исполнения всеми членами ООН. В России резолюции, требующие принятия мер на национальном уровне, осуществляются посредством издания соответствующего указа Президента.
34 34. Насколько успешна деятельность мирового сообщества по урегулированию межэтнических конфликтов в постбиполярный период?
35 35. «Национальные интересы»: понятие; структура; постоянные и временные элементы; роль в международных отношениях.
Национальный интерес - это осознанная потребность нации в самосохранении, развитии и обеспечении безопасности.
Три основных элемента:
- военная безопасность;
- экономическое процветание и развитие;
- государственный суверенитет как основа контроля над определенной территорией и населением или сохранение нации в качестве свободного и независимого государства.
Иногда добавляют и следующие элементы:
- рост национального благосостояния;
- защиту экономических и политических позиций государства на международной арене;
- расширение его влияния в мировой политике.
Однако в наши дни как эти элементы, так и содержание национального интереса в целом претерпевают существенные изменения под давлением новых фактов и обстоятельств.
Крах “реального” социализма и сопровождающееся трудностями, противоречиями, кризисами и конфликтами продвижение европейских постсоциалистических стран к рыночным отношениям и плюралистической демократии, распад СССР и его многочисленные последствия, окончание “холодной войны” между Востоком и Западом - все эти и многие другие процессы, происходящие в современном мире, ставят перед международным сообществом новые задачи, вносят коренные изменения в условия реализации интересов субъектов международной политики.
Сейчас государства и регионы становятся все более проницаемыми для пересекающих их границы растущих потоков идей, капиталов, товаров, технологий и людей. Традиционные двух- и многосторонние связи между государствами дополняются новыми, действующими в самых разных областях, таких, как транспорт, экономика и финансы, информация и культура, наука и образование и т.д.
В этих условиях национальный интерес не может быть обеспечен без создания таких условий существования государства, как внутренняя стабильность, экономическое благополучие, моральный тонус общества, безопасность (в широком смысле слова), благоприятное внешнеполитическое окружение, престиж и авторитет на мировой арене. Следует иметь в виду, что обеспечение национального интереса достигается лишь при сбалансированности указанных условий, представляющих собою открытую систему взаимозависимых и взаимодополняющих элементов. Полное обеспечение каждого из них возможно лишь в идеале. В реальной же практике типичны случаи недостаточного развития того или другого из указанных элементов или условий, что компенсируется более интенсивным развитием других. В обеспечении подобного баланса и состоит существо и искусство международной политики.
Национальный интерес находит свое выражение во внешней политике. Он представляет собой основу для разработки политики правительства, определяет конкретные цели государства в отношении других государств и возможные пути их достижения.
36 36. Организация работы на двусторонних переговорах
Вопрос 41 +
Протокольные мероприятия являются неотъемлемой составляющей переговоров, несут значительную нагрузку в решении поставленных на переговорах задач и могут либо способствовать успеху, либо, наоборот, создать предпосылку для их неудачи.
Деловой протокол охватывает широкое поле деятельности: это организация встреч и обслуживание переговоров, ведение записи бесед, обеспечение сувенирами, форма одежды, культурная программа и т.п. Для решения этих вопросов целесообразно создать в организации протокольную группу (2—3 чел.), которая будет заниматься протокольными формальностями.
Согласование позиций целесообразно проводить в два приема: вначале вырабатывается общая формула, а затем детали — это редактирование текста вне зависимости от достижения договоренности относительно рамок будущего соглашения. Договоренность на этом этапе может быть представлена в виде согласованных принципов, структуры документа, совместных директив руководителей делегаций, компромиссного варианта проекта текста.
Итоговые документы переговоров могут иметь различные наименования. Участники вправе выбрать любое из них, однако, как правило, они руководствуются содержанием документа.
Двусторонние договоры составляются на языках договаривающихся сторон, многосторонние — на одном, двух и более языках.
В двусторонних переговорах строго соблюдается принцип альтерната (лат. alternus — попеременный), когда в подлинном экземпляре документа данного договаривающегося государства наименование страны, подписи уполномоченных лиц и печати проставляются на первом месте. Более почетное место для подписи — под текстом договора вверху с левой стороны, если имена подписывающихся располагаются в строчку, или сверху, если располагаются в колонку. Другие уполномоченные лица ставят свои подписи в согласованном ранее порядке: либо по алфавиту, либо по жребию.
37 37. Основные понятия и термины теории социокультурных систем.
Теория социокультурных систем Николаенко (СКС).
Разработана в конце 90х и базируется на идее многополярного мира. С ее помощью можно проанализировать разные социокультурные и политические процессы различного уровня. Дает исследователям возможность дистанцироваться от идеологических рефлексий, но и отстаивать интересы той или иной социокультурной системы. Согласно данной теории СКС - это тип социокультурного обр-я, характеризующийся большими размерами территории и значимой численностью населения; имеет оригинальный стандарт орг-ии пространства, общества и гос-ва. Система обладает своими уникальными св-вами, благодяря к-рым отличается от остальных социокультурных обр-ий. Только СКС имеет способность поглощать и преобразовывать сопредельные пространства.
Связанные понятия: Родина, внутренняя буферная зона, внешняя буферная зона, вассально зависимые гос-ва (ВЗГ), анклав. Внутренняя буферная зона любой СКС всегда расположена на ее окраине и играет роль щита, защищающего систему от контактов с другими СКС.
Специфич.черты и орг- я внутр.буфера зависит от системы, от ее эволюции и социокультурных стандартов (совокупности этико-нормативных принципов и установок, организующих и регулирующих общество, а также конкретные формы реализации своего внутр.потенциала).
Внешняя буферная зона как социокультурное обр-е складывается на границе 2 и более СКС. Разделяя СКС, она прилегает к внутр.буферным территориям и полностью подконтрольна своей СКС.
ВЗГ вассально-зав.Г!– целостная территория, гос-во, имеющая принципиальные историко-культурные и другие отличия от доминирующих в регионе других СКС, но являющаяся частью одной СКС в рез-те длительной социокультурной переработки.
ВЗГ России: Армения, Молдова, частично Грузия.
38 38. Особенности международных конфликтов современности
Вырабатываются институты согласованной пол-ки + экономический интерес –> сужаются возможности для применения силы.
Пример: настороженность США по отн-ю к растущей мощи Китая уровень их взаимозависимости минимизирует возможности конфронтации.
Тем не менее, расходы на оборону растут!
Военная мощь в мирпол трансформируется. Некогда силовой инструмент достижения пол.целей превращается в потенциал исп-я силовых возможностей. Способы применения силы варьируются.
Применение силы в осн.направлено на разрешение внутр.конфликтов -> большая часть конфликтов как раз внутренние.
Важная тенденция: рост в усл.глоб-ии дифференциации стран по ур-ню не только экономич., но и военной мощи. Создается угроза исп-я этой силы более крупными державами. -> США свободно применяет воен.силу в отн-ии др.гос-в (как правило слабых).
Воздействие двух противоположных тенденций применения воен.силы: 1)сдерживание воен.силы в интересах сохр-я эк.стабильности. 2)стимулирование возможности применения воен.силы, связанное с самим фактом существования превосходства.
Это приводит к поиску легитимных целей исп-я воен.силы. Появились миротворчество, гуманитарные операции, происходит форм-е коалиции группировок войск (рассредоточенность ответственности, перераспределение усилий), появляются тайные операции, связ.с поиском скрытых форм силового воздействия.
Несмотря на воен.превосходство США, они неспособны к ведению длительных войн даже локального масштаба. Это связано не столько с воен.потенциалом, сколько с приоритетом соц.сферы во внутр.пол-ке гос-ва и с тем, что общество все больше влияет на принятие пол.решений и ведение т.н. «непопулярных войн». Обществу нужны убедительные мотивации! Тем не менее, это не мешало США разворачивать некоторые серьезные воен.операции.
Чем меньше демократии, тем агрессивнее гос-во.
Современные ос-ти ведения воен.конфликтов:
● Наиб.вероятно исп-е армии в локальных конфликтах внутригос-ного или межгос-ного конфликта.
● Межгос-ный конфликт в усл-ях глоб-ии наиб. вероятен между гос-вом, имеющим большой воен.потенциал (или коалицией таких гос-в) и гос-вом, имеющим гораздо меньший воен.потенциал. В рез-те такого столкновения слабое гос-во оказывается разгромленным, после чего противоборство регулярных войск сталкивается с нерегулярными военными формированиями (мятежники, повстанцы). -> формируется нов.доктрина вооруж.сил, где особое место уделяется ведению конфликта с нерегулярными формированиями. Гос-во ориентирует свою технику и подготовку не только на традиционные способы ведения войны, но и создает новые практики т.н. «мятежевойны» (особенность – активное вовлечение гражданского населения). Регулярное войско лишается своей воен.монополии.
● Большое значение в воен.кампаниях приобретают подпольные орг-ии.
● Дискредитация военной этики. Вместо воен.хитрости выходит вперед воен.коварство.
Первыми начали переориентацию вооруж.сил США. Р.Гейтс: «Америка должна быть готова к ведению вероятных войн, а не традиционных».
Глоб-я приводит гос-во к потере монополии на вооруженное насилие. Возрастает роль негос.субъектов в коллективн.насилии, что требует от силовых структур способности действовать против негос.силовых образований.
Арсенал ср-в ведения войны тоже меняется. Мировое сообщество требует все больших ограничений вооружений, к операциям предъявляются особые требования.
Идеальный сценарий локального конфликта для нападающей стороны:
● 1 этап. Информационная операция стратегич.масштаба с целью дискредитации пол.руководства страны. Обеспечивается поддержка оппозиции.
● 2 этап. Дестабилизация ситуация внутри проблемной страны, чтобы к власти пришли нужные силы. При необходимости, проводится спец.кампания по дискредитации или даже уничтожению действующего руководства.
● 3 этап. Исп-е воен.силы зависит от успешности 1 и 2 этапов.
● 4 этап. Убеждение мирового сообщество в правомерности и необходимости проведения операции. Содержательная часть войны ждет легитимации со стороны ООН. Продолжается работа с населением.
Любое применение воен.силы должно быть кратковременным, чтобы не увязнуть в мятежевойне. Чем длиннее фаза воен.операции, тем выше вероятность возникновения иррегулярных формирований.
Нов.технологии способствуют краткосрочности боевых действий (спутники итп). Конфликты локальны.ю но исп-е воен.силы глобально. Локальные конфликты – признак совр.войн. локальные войны несут в себе серьезный потенциал, исход к-рых несет в себе перспективу, заложенную в дальнейших (более глобальных) целей. Ливия – звено, которое должно обесп-ть переформатирование всего Ближнего Востока.
В условиях глоб-ии ос-тью локальных конфликтов явл.широкое, решительное и активное исп-е гос-вом (или коалицией), обл.превосходящей воен.мощью, всего доступного арсенала ср-в вооруженной борьбы в интересах решения поставленных задач в кратчайшие сроки.
В обозримой перспективе будет возрастать роль информационных операци й стратегич.масштаба (вкл.психологические манипулятивные технологии, пропаганда).
Гос-во, обл.воен.потенциалом и намеренное осуществить воен.кампанию, должно заблаговременно создать общественное мнение (внутр.и мировое), благоприятствующее этой кампании, которое бы позволяло совершить данную интервенцию (легитимизация).
Идеи Сунь-Цзы (древнекитайский воен.теоретик) сполна реализовывает Америка.
Глобализация началась в тот момент, когда расстояния перестали иметь значение.
Инф.системы позволили поднять на новый уровень управление войсками. Содержательная часть инф.противоборства вылилась в понятие «инф.операции».
Победа в инф.войне не гарантирует военного успеха, но ее долгосрочные последствия могут сказаться в будущем.
Разработка инф.практик в США началась в 1940е гг с изучения психологии противника, армии итп. НО самой сильной школой ведения пропагандистских практик обладал СССР. В основе советской пропаганды лежали высокие человеческие ценности.
Борьба за инф.превосходство сегодня приходит на смену гонке вооружений (идет формирование механизмов ограничения вооружений).
Если исп-е воен.силы чревато экономическими издержками, остаются как раз инф.технологии в сочетании с точечными краткосрочными воен.кампаниями.
Наблюдается усиление роль транснациональных преступных орг-ий и их взаимодействие со спецслужбами -> стирание грани между действиями спецслужб и преступными группировками. Традиционная этика ведения боевых действий утрачивает свою силу. В частности, США активно исп-ет спецслужбы для легализации различных мафиозных планов в сфере подрывной деятельности/наркоторговли/торговли людьми итп(Афганистан, Югославия). Результатом такого «союза» может стать террористическая деятельность. За многими терактами стоят экономические интересы мафиозных структур, связанных со спецслужбами. Спецслужбы обязаны их предотвращать, но могут и «не заметить» в своих же интересах.
Поиск по сайту: