Раскройте современную структуру и функции государственного (ведомственного) управления объектами недвижимости на уровне РФ и субъекта РФ (на примере Омской области)

Общее гос. управление зем. ресурсами осуществляется органами гос. власти на основе разделения: законодательная, исполнительная, судебная.

Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям гос. власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью. Как правило, сосредоточена в одном гос. органе - парламенте.

Исполнительная власть - это подзаконная ветвь гос. власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.

Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов - органы государства, призванные осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность - правительство, президент.

Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система РФ - система судов РФ, учрежденных в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О судебной системе РФ» (1996).

В судебную систему входят:

- Конституционный Суд РФ

- Верховный Суд РФ

- Высший Арбитражный Суд РФ

- система судов общей юрисдикции (республиканские, областные, краевые, районные, городские)

- система арбитражных судов

Президент (уровеньРФ)Президент

1. Федеральное собрание состоит из двух палат -

Совета Федерации (утверждение изменения границ между суб.РФ) и Государственной Думы.

2. Правительство РФ; федеральные органы исполнительной власти: министерства РФ, федеральные службы, комитеты РФ и т. д.

Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственногокадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель (за исключением земель с/х назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, государственной статистической деятельности, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Росреестр(Федеральная служба гос. регистрации, кадастра и картографии) на уровне РФ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Служба) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Служба находится в ведении Министерства экономического развития РФ (далее - Минэкономразвития России, Министерство).

Структура центрального аппарата

1. Управление государственной регистрации прав и выдачи информации

2. Управление планирования, организации и контроля

3. Управление делами

4. Финансово-экономическое управление

5. Административное управление

6. Контрольно-ревизионное управление

7. Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций

8. Управление государственной службы и кадров

9. Управление контроля и организационного обеспечения в сферах регистрации прав, кадастрового учета и землеустройства

10. Отдел мобилизационной подготовки

11. Отдел по защите государственной тайны

12. Управление информационных технологий и эксплуатации систем

13. Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета

14. Управление оценки объектов недвижимости

15. Управление государственного геодезического и земельного надзора

16. Управление проектов и целевых программ

17. Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг

18. Управление комплексного развития

19. Правовое управление

20. Управление картографии и инфраструктуры пространственных данных

Осуществляет

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества

Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости

Предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)

Государственный земельный контроль

Контроль за проведением землеустройства

Контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций

Лицензирование геодезической деятельности

Лицензирование картографической деятельности

Надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель

Осуществление государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью

Предоставление данных картографо-геодезических фондов Российской Федерации

Предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах капитального строительства

Предоставление сведений из государственного реестра кадастровых инженеров

Предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций

Предоставление сведений из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

Предоставление сведений из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

Предоставление сведений из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков

Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации

Экспертиза землеустроительной документации

3. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (гражданских и военных). Он осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судов общей юрисдикции. Разъяснения В.С. обязательны для этих судов. Проверяет законность и обоснованность приговоров и решений подведомственных судов.

На уровне суб. РФ (Омская обл.)Губернатор

1. Законодательное собрание - высший законод. орган гос. власти Ом.обл. 1) принимает Устав (Основной Закон) Омской области и поправки к нему;2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Омской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Омской области;3) вносит предложения о поправках и пересмотре положений конституции РФ, одобряет поправки к Конституции РФ;4) утверждает соглашение об изменении границы Омской области;5) одобряет проект договора Омской области о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Омской области;6) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Омской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Омской области;7) утверждает областной бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета;

2. Правительство Ом.обл.

Органы исполнительной власти

• Министерство государственно-правового развития Омской области

• Министерство здравоохранения Омской области

• Министерство имущественных отношений Омской области

Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов (далее - имущество). Министерство участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.

• Министерство культуры Омской области

• Министерство образования Омской области

• Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

• Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области

• Министерство природных ресурсов и экологии Омской области

• Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

• Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

• Министерство труда и социального развития Омской области

• Министерство финансов Омской области

• Министерство экономики Омской области

• Главное организационно-кадровое управление Омской области

• Главное управление ветеринарии Омской области

• Главное управление государственной службы занятости населения Омской области

• Главное управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области

• Главное управление лесного хозяйства Омской области

• Главное управление по земельным ресурсам Омской области ул. Красногвардейская, 42

является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области образовано Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2006 года № 95 «О создании Главного управления по земельным ресурсам Омской области» в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 11 статьи 4 и пунктом 21.1 статьи 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области».

Отделы: Отдел аренды земельных участков, Отдел предоставления земельных участков для строительства, учета и контроля, Отдел управления и распоряжения землей, Отдел правового обеспечения, Отдел управления и распоряжения землей, Отдел по работе со служебной документацией, Сектор бухгалтерского учета

Задачи Главного управления:

 участие в осуществлении единой государственной политики в сфере земельных отношений на территории Омской области;

 организация эффективного использования и распоряжения земельными участками;

 обеспечение соблюдения законодательства в сфере использования и распоряжения земельными участками;

 защита интересов Омской области в сфере использования и распоряжения земельными участками;

 контроль и регулирование процесса разграничения земельных участков на территории города Омска.

Функции:

 принимает решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков;

 рассматривает заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков;

 осуществляет публикацию:

- сообщений о приеме заявлений граждан о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- извещений о проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

- сведений о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) для целей, не связанных со строительством;

 выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования и иным договорам в отношении земельных участков, если иное не предусмотрено областным законодательством;

 организует проведение торгов по продаже земельных участков или прав на заключение договоров их аренды;

 утверждает землеустроительную документацию в отношении земельных участков в случаях, связанных с их использованием и распоряжением в соответствии с федеральным и областным законодательством;

 с учетом мнения заявителя принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка;

 осуществляет проверку целевого использования земельных участков;

 осуществляет учет договоров аренды земельных участков;

 осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки;

 осуществляет претензионно - исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками.

• Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области

• Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области

• Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области

• Представительство Правительства Омской области при Правительстве Российской Федерации

• Управление делами Правительства Омской области

• Региональная энергетическая комиссия Омской области

Территориальные органы фед. органов гос. власти

1.Управление Росреестра по Омской области

I. Руководство Управления

II. Аппарат Управления

2.1. Отдел государственной службы и кадров

2.2. Отдел по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки

2.3. Организационно-контрольный отдел

2.4. Финансово-экономический отдел

2.5. Отдел материально-технического обеспечения

2.6. Отдел информационных технологий

2.7. Отдел ведения ЕГРП

2.8. Отдел общего обеспечения

2.9. Отдел по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций

2.10. Отдел координации и анализа деятельности в учетно-регистрационной сфере

2.11. Отдел правового обеспечения

2.12. Отдел приема-выдачи документов

2.13. Отдел регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения

2.14. Отдел регистрации прав на земельные участки

2.15. Отдел регистрации ипотеки, ограничений и обременений прав собственности

2.16. Отдел регистрации прав на объекты недвижимости нежилого назначения

2.17. Отдел выдачи информации о зарегистрированных правах

2.18. Отдел кадастровой оценки недвижимости

2.19. Отдел землеустройства и мониторинга земель

2.20. Отдел государственного земельного контроля

2.21. Отдел кадастрового учета

2.22. Отдел геодезии и картографии

2.23. Отдел регистрации прав в Октябрьском административном округе

2.24. Отдел регистрации прав в Советском административном округе

III. Территориальные отделы 3.1. Азовский отдел 3.2. Большереченский отдел 3.3. Исилькульский отдел 3.4. Калачинский отдел 3.5. Кормиловский отдел 3.6. Любинский отдел 3.7. Марьяновский отдел 3.8. Москаленский отдел 3.9. Называевский отдел 3.10. Нижнеомский отдел 3.11. Омский отдел 3.12. Павлоградский отдел 3.13. Седельниковский отдел 3.14. Таврический отдел 3.15. Тарский отдел3.16. Тевризский отдел 3.17. Тюкалинский отдел 3.18. Черлакский отдел 3.19. Шербакульский отдел

В соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 № 1847 в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Этим же Указом Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии переданы функции упраздненных Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федерального агентства геодезии и картографии и установлена правопреемственность.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области было создано путем присоединения Управления Роснедвижимости по Омской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области.

Приказом руководителя Росреестра от 19.04.2010 № п/182 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в соответствии с которым Управление с 30 апреля 2010 года осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, наименований географических объектов, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности на территории Омской области.

Взаимодействие с иными органами и организациями: ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Омский филиал, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства»,Западно-сибирский филиал ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ

2. Территориальное управление Росимущества Омской области- Отдел управления государственной собственностью,Отдел учета федерального имущества,Отдел организации продаж арестованного, обращенного в собственность государства и иного федерального имущества,Отдел земельных отношений,Отдел аренды, оценки и отчетности и т.д.

3. Судебная власть - Омский областной суд, Арбитражный суд Омской области, Управление судебного департамента в Омской области,Мировые судьи

Поиск по сайту: