Консенсус и общее согласие

Североатлантический союз основан на общей приверженности практическому взаимному сотрудничеству по вопросам обороны и безопасности. Голосование в НАТО отсутствует и решения принимаются на основе консенсуса или общего согласия. Это означает, что важнейшей частью процесса принятия решений являются политические консультации. В состав всех органов НАТО входят представители государств-членов, которые представляют точку зрения своей страны союзникам по НАТО и сообщают о позициях других союзников своим правительствам.

Хотя политические консультации в НАТО образуют важнейший компонент урегулирования кризисов и поэтому зачастую ассоциируются с периодами напряженности и трудностей, они также составляют часть обычной деятельности, позволяющей странам-участницам союза изыскивать возможности достижения соглашения и формирования долгосрочной политики. Консультации имеют разнообразные формы. Они могут быть связаны просто с представлением информации и точек зрения или обменом ими; сообщением о предпринятых или предполагаемых действиях и решениях правительств, которые могут затрагивать интересы их союзников; заблаговременным оповещением о действиях и решениях правительств, позволяющим другим высказать свои замечания или поддержать их; с дискуссией для достижения консенсуса по принимаемой политике или параллельным действиям; или же могут быть консультациями, направленными на достижение согласия государств-членов по вопросу коллективных решений или совместных действий.

Процесс консультаций идет непрерывно. Так как представители государств-членов работают в одной штаб-квартире в Брюсселе, консультации между союзниками могут проводиться в кратчайшие сроки по просьбе любого из них или по инициативе генерального секретаря НАТО. Механизм консультаций обеспечивает постоянный диалог и широкие возможности для обсуждения и разъяснения различных вопросов, вызывающих озабоченность.

Иногда у государств-членов не возникает никаких разногласий и тогда принятие решений идет легко. Иногда существует мнение большинства, но у одной или нескольких стран может быть другое мнение, и в таком случае предпринимаются усилия по устранению разногласий и, при необходимости, по достижению компромисса. Естественно бывает и так, что разногласия не подаются примирению. В таком случае отдельные государства-члены могут действовать так, как они считают нужным. Ни одно государство не принуждают проводить действия или принимать решения против его воли. В общем, однако, несмотря на расхождения во взглядах дух компромисса обычно обеспечивает достаточные возможности для достижения общей позиции. После принятия решений Североатлантическим союзом они становятся выражением общей решимости всех стран-участниц.

Поиск по сайту: