Управление в области окружающей среды

Цель управления в сфере экологических отношений обеспечение охраны окружающей среды от негативных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, а также рациональное природопользование при сохранение баланса с социально-экономическими потребностями общества. С федеральным законом № 70 в России устанавливается 2 вида управления:

1 государственное

2 производственное

Функции государственного управления

1 создание системы органов управления и координация их деятельности;

2 экологическая норма творчества, том числе экологическое нормирование и экологическая стандартизация;

3 оценка воздействия на окружающую среду.

4 экологические экспертиза и лицензирование и сертификация

5 экологический аудит

6 экологический контроль и мониторинг. (Росгидрометр)

7 экологические воспитания и образования

8 подготовка и распространение ежегодного государственного доклада об состоянии и охране окружающей среды

9 разрешение в административных порядке споров в сфере охраны окружающей среды

Производственное управление - экологическое управление в масштабах отдельной организации. Экологическая политика это заявление организации о своих принципов и намерениях, связанных с общей экологической эффективностью. Данная политика должна отражать обязательства высшего руководства организации, соблюдать требования природноохранного законодательства, действующих нормативно-технических документов с которыми организация согласилась, а также постоянно улучшать систему управления охраны окружающей среды.

Целевые показатели могут включать обяз-ва:1)сокращение отходов и потребления ресурсов.2)сокращение выбросов загряз.вещ-в.3)проектирование продукции таким образом, чтобы свести к миним.ее воздействие на окруж.среду с учетом жизненного цикла.

Факт.достижения постав-х показателей м.б.устан-н с помощью след.характеристик эколог.эффектив-ти:

1 снижение количество сырья, необходимого для производства продукции;

2 снижение количества электроэнергии, необходимого для производства продукции;

3 сокращение количества отходов;

4 сокращение количества сбросов или выбросов, либо конкретных загрязнителей, содержащиеся в сбросах или выбросах;

5 снижение количества экологических аварий;

6 снижение количества суммы штрафов и привлечений к ответственности за экологические правонарушения.

18.Экологическое право:понятие, составляющие.Объекты эколог.права.Эколог.правонарушения.Ответственность за эколог.правонарушения.

Основная форма потребления государственной экологической политики называется экологическое законодательство. Комплекс правовых норм и правоотношений регулирующих общественное отношение в сфере взаимодействия природы и общества называется экологическим правом. В соответствии с федеральным законом от 10 января 2002 года №7 –ФЗ «Об охране окружающей среды». Все объекты охраны окружающей среды подразделяют на следующие группы:

1 земли, недра, почвы;

2 поверхностные и подземные воды;

3 леса и иная растительность (животные и другие организмы и их генетический фонд);

4 атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство

Кроме того особой охране подлежат:

1 объекты, включенные в список всемирного культурного наследия и в список всемирного природного наследия;

2 заповедники, заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, и иные природные комплексы;

3 исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России.

4 континентальный шельф исключительная экономическая зона РФ

5 объекты, имеющие особое природоохранное значение;

6 редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Ответственность за экологические правонарушения – это обязанность соблюдать нормы, с целью соблюдения научно-обоснованного баланса и экономических и экологических интересов общества. По характеру причиненного ущерба экологические правонарушения делятся на 5 групп:

1 загрязнение природной среды;

2 нерациональное использование природных ресурсов;

3 истощение природных ресурсов;

4 повреждение или уничтожение природных объектов;

5 разрушение природных экосистем.

Источники экологического права

1 Конституция РФ;

2 Международные договоры и конвенции;

3 федеральные конституционные законы;

4 федеральные законы;

5 нормативно-правовые акты президента РФ и правительства РФ;

6 нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

7 конституции, законы и иные правовые акты субъектов РФ.

8 локальные нормативные акты;

9 решения суда.

Если должностные лица, граждане или юридические лица причиняют вред окружающей природной среде и здоровью человека, нарушают установленные в РФ экологический правопорядок, то эти деяния классифицируются как экологические правонарушения, и в зависимости от причиненного вреда к винновым могут быть применены следующие санкции:

1 уголовная;

2 административные. В соответствии с кодексом об административных нарушений;

3 материальная ответственность;

4 дисциплинарная ответственность. Применяются администрацией предприятия и к работником находящемся на работе у предприятия.

5 специальные санкции.

Вред – негативное изменение окруж.среды в рез-те ее загряз-я, повлекшее за собой деградацию естественных экосистем и истощение природ.ресурсов. Данный вред может быть следствием:

1 нарушение природоохранного законодательства;

2 в результате правомерной деятельности.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с методиками исчисления вреда окружающей среде и действующими таксами с учетом понесенных убытков в том числе упущенной, утраченной выгоды. Компенсация осуществляется добровольно или по решению суда. Вред причиненный здоровью и имуществу граждан, также подлежит компенсации в полном объеме. Такой гражданин на основании медико-соц экспертизы подает судебный иск, истец освобождается от пошлин и издержек,связ-х с экспертизой и подготовкой дела к слушанию.Суд предъявляет иск гос-ву в лице минприроды РФ,кот.имеет спец.фонд для компенсации ущерба.

19.Международное сотрудничество в области охраны окружающей среду.

Международными объектами охраны окружающей среды являются:

1 Объекты,невходящие в юрисдикцию гос-в(Антарктида;космос,атмофера,мировой океан)

2 Объекты,входящие в юрисдикцию гос-в(редкие и исчезн.растения, животные, занесенные в международ.крас.книгу, уникал.прир.объекты,принятые на международ.контроль)

Впервые осн.принципы международ.пиродоохран.сотр-ва были обобщены в декларации стокгольм-й конф-и ООН 1972г. В современнном виде они изложены в декларации конф-ии ООн в Рио-де-Жанейро 1992г.

Природоохранную деятельность заинтересованных государств позволяют объединить международные организации. К таким относятся специализированные учреждения ООН в сфере охраны окружающей среды:

1 ЮНЕП (программа ООН по окружающей среде);

2 ЮНЕСКО (организация образования и культуры);

3 ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН);

4 ВОЗ (всемирная организация здравоохранения);

5 ВМО (всемирная метеорологическая организация);

6 МОТ (международная организация труда), занимается проблемами производства;

Организация МАГАТЭ (международное агентство по атомной энергии).

Неправительственные международные организации:

1 МСОП (международный союз по охране природы). Занимается контролем за торговлей дикой флоры и фауны;

2 WWF (всемирный фонд охраны дикой природы). Занимается финансовой поддержкой природы на территории различных государств.

3 Римский клуб.

4 Гринпис. Предотвращение деградации окружающей среды.

Поиск по сайту: