Понятие бюрократии

Для бюрократических отношений характерно отсутствие реального и всестороннего контроля со стороны общества за экономической деятельностью аппаратов управления, их безответственность. Бюрократия получает в свое распоряжение долю общественного богатства не в зависимости от принесенной обществу пользы, а в зависимости от размеров своей власти, бесконтрольности и безответственности перед обществом.

Экономическое господство бюрократии обуславливает ее политическую власть. Необходимость распределения общественного богатства ведет к росту аппарата управления до колоссальных размеров. При этом, формирование его идет сверху вниз. Каждое вышестоящее звено системы управления для реализации своих решений формирует наиболее удобный исполнительный аппарат. Особенно эти тенденции усиливаются в тоталитарном государстве. Право превращается в узаконенную волю бюрократии. Для его реализации создается мощный, централизованный аппарат карательных органов (общая и политическая полиция, централизованная судебная система, армия). Сознанием масс манипулируют с помощью, формируемых централизованно, учреждений науки, образования, культуры, средств массовой информации. Политические свободы слова, печати, собраний, уличных шествий отсутствуют. Общественные объединения или запрещаются или огосударствляются. Деятельность аппарата управления засекречивается и недоступна контролю со стороны граждан. Бюрократия безответственна перед обществом. Существующие представительные органы с одной стороны не выражают интересов массы, т.к. сформированы под контролем и по указке профессионального аппарата управления, с другой стороны, не обладают достаточными правами для ограничения господства так называемых исполнительных органов.

Экономическое и политическое господство бюрократии обуславливает ее монополию в духовной жизни. Она создает выгодную себе идеологию, объявляет ее общенародной и навязывает всему обществу. Инакомыслие подавляется.

Лица, занимающиеся управлением общественными делами,- от имени общества, реализующие права собственника, получающие долю общественного богатства в зависимости от объема своей власти, не могут не составить особую социальную группу с собственными интересами, формами сознания и поведения.

Главенствующим обособленным интересом бюрократии является стремление, во что бы то ни стало сохранить или даже приумножить свою власть. С этим связана нетерпимость к инициативе подчиненных, подавление демократических и самоуправленческих ростков, раздувание аппарата управления, поддерживание режима секретности в деятельности органов власти и управления, милитаризация общества и попытки с помощью силы вмешиваться в мировые процессы, препятствование процессу приватизации, подбор кадров по принципу личной преданности, карьеризм, беспринципность, безнравственность и конформизм при достижении цели, вуализирование собственных недостатков, тенденция к превращению в замкнутую касту. Бюрократия имеет не только собственную психологию, но и собственную идеологию, которая навязывается управляемым группам общества. Составными элементами ее является вождизм, этатизм, приукрашивание деятельности, выдача обособленных интересов бюрократии за общенародные.

Поиск по сайту: