Понятие и классификация источников конституционного права

Источники (формы) конституционного права – это акты, содержащие юридические нормы, направленные на регулирование правоотношений, составляющих предмет конституционного права.

В отличие от источников науки конст. права источниками отрасли конст. права являются только действующие на данный момент НПА. Часть из них являются безусловными источниками (Конституция РФ, конституции (уставы) субъектов РФ, федеральные конституционные законы), др. часть выступает в качестве источников лишь в случае наличия в них норм конституционно-правового содержания.

(Т.3) Система источников конституционного права.

Конституция Российской Федерации как основной источник

(по кокотову)

Систему источников конституционного права можно поделить на группы:

1.конституционные – федеральные и региональные;

2.законодательные – федеральные и региональные;

3.подзаконные – федеральные и региональные;

4.судебные - федеральные и региональные;

5.договорные;

6.международные;

7.локальные

Конституционные источники – наиболее значимые. Носят учредительный характер, обладают наивысшей юридической силой (Конст. РФ, конституции субъектов РФ- республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Законы – это наиболее распространенная форма конституционных норм, они обладают более высокой юридической силой по сравнению с остальными ниже стоящими актами.

Виды законов: законы о поправках к Конституции РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы; законы субъектов РФ.

Самостоятельную группу законов составляют законы СССР, РСФСР, РФ, принятые до вступления в силу Конституции РФ 1993 г. Такие законы применяются в части не противоречащей Конст. РФ (п. 2 разд.второго Конст. РФ).

Подзаконные акты: федеральные подзаконные акты: указы, распоряжения Президента РФ; постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.

Региональные подзаконные источники – это акты высших должностных лиц субъектов РФ, высших органов исполн. власти субъектов РФ (правительств, администраций), акты иных органов исполнительной власти этих субъектов (министерств, управлений).

Нормативные акты органов местного самоуправления (уставы муниципальных образований, положения и т.д.).

Судебные источники. Судебные решения – это новый источник конст. права. Появился с учреждением Конституционного Суда РФ, а также конституционных (уставных) судов субъектов РФ. В качестве источника выступают лишь постановления о проверке конституционности законов, подзаконных актов, договоров и т.д.

В некоторых случаях в качестве источников могут выступать решения судов общей юрисдикции (спорно).

Договорные источники- международные договоры РФ и внутри государственные договоры (федеральные органы госвласти и субъекты РФ), Федеративный догово, договоры между субъектами РФ и т.д.

Международные источники, Конст, РФ 1993 г. впервые включила международно-правовые нормы (общепризнанные принципы и договорные нормы) в правовую систему гос-ва (ч.4 ст.15). Общепризнанные принципы- принципы всеобщего уважения прав человека, принцип добросовестного выполнения международных обязательств и т.д., т.е. основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом гос-в в целом, отклонение от которых недопустимо.

(Т. 2, вопрос 3) 3. Понятие и виды конституционно-правовой нормы (по Баглаю)

Как и в других отраслях права, по характеру предписания конституционно-правовые нормы бывают: императивные – диктуемое правило поведения не оставляет субъекту какого-либо выбора в поведении. Например, ст. 116 Конст.РФ гласит, что перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия;

диспозитивные – когда субъекту предоставляется возможность воспользоваться или не воспользоваться своим правом. Например, ст.117 устанавливает, что Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ.

Под нормами права понимаются исходящие от государства или санкционированные им, охраняемые государством общеобязательные, формально-определенные правила поведения.

Специфика конст.-правовых норм состоит в следующем:

Значительная их часть содержится в Конституции РФ, конституциях (уставах) субъектов РФ, т.е. в первичных учредительных актах;

они закрепляют принципиальное политическое, социально-экономическое, духовно-культурное устройство общества;

они детально определяют устройство институтов народовластия (выборы, референдум, парламент, суд. органы, полит. партии);

нормы конст. права часто явл. стандартами иных отраслей права (нормы гражданского, уголовного, трудового права и др. отраслей детализируют установления конституционного права, не могут противоречить им.

Отдельные ученые считают, что в конституционно-правовых нормах отсутствуют санкции, но это не так. Санкции имеются, например, роспуск парламента, отрешение от должности Президента, отзыв депутата, отставка Правительства, ликвидация политической партии по решению суда и т.д.

Нормы конст. права делятся на регулятивные и охранительные (по Кокотову).

Регулятивные – учреждают общественные, государственные институты (систему органов гос власти, полномочия должностных лиц, закреплят права, обязанности людей и т.д.)

Охранительные нормы - устанавливают меры конст.-правового принуждения, ответственности.

Гарантийные нормы – содержат установления по поводу обеспечения гражданских прав, нормальной деятельности органов власти (ст.39, ч.4 ст.109 Конст.РФ)

Коллизионные нормы – это нормы, которые следует применять в определенных случаях при разрешении каких-либо юридических затруднений (ч.4 ст.15 Конст. РФ).

Оперативные нормы направлены на введение, отмену, изменение содержания др.норм (например, о введении в действие конституционного закона)

Управомочивающие нормы – устанавливают полномочия и права участников правоотношений.

Обязывающие нормы устанавливают обязанности граждан, органов гос. власти, организаций.

Запрещающие нормы устанавливают обязанность лиц, органов, организаций воздержаться от четко описанного в них поведения.

Поиск по сайту: