Лесоустройство в лесничествах Ульяновской области

Как последнее, так и предшествующее лесоустройства были выполнены по 1 разряду, в основном с использованием материалов аэрофотосъемки, по единой методике с использованием «Основных положений организации и развития лесного хозяйства Ульяновской области», разработанных Ульяновской экспедицией «Леспроект» в 1971, 1981, 1992 и 2004 годах совместно со специалистами лесного хозяйства области.

Обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства на территории Ульяновской области проводится службой государственного лесного контроля и надзора.

Служба государственного лесного контроля и надзора Ульяновской области организована в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области, осуществляющем государственное управление в области охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории области.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области при осуществлении государственного лесного контроля и надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.

Целью организации государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства, сохранение экологического и биоресурсного потенциала лесов, биологического разнообразия лесных экосистем, соблюдение установленного порядка использования лесов и их эксплуатации.

Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор являются государственными лесными инспекторами, имеют служебное удостоверение, форма которого утверждена Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области.

Руководство деятельностью государственных лесных инспекторов осуществляет Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области, по должности являющийся главным государственным лесным инспектором Ульяновской области.

Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в соответствии с Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, а также административным законодательством.

На территории Ульяновской области полномочия по государственному лесному контролю и надзору осуществляет отдел государственного лесного контроля и надзора Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области и территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области – отделы в лесничествах. На территории Ульяновской области функционирует 19 отделов.

Отделы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об отделах Минприроды Ульяновской области в лесничествах, утверждёнными постановлением Правительства Ульяновской области от 17.12.2007 № 29/486.

Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.

Внеплановые проверки проводятся:

для проверки выполнения выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства;

в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушения лесного законодательства.

Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора имеют право:

1) пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства;

2) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

3) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

5) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

6) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

7) предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;

9) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений.

Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов

В соответствии с Законом Ульяновской области от 30.01.2006 № 05-30 «О пожарной безопасности в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановлением от 03.06.2008 № 246-П утвердило Положение о противопожарной службе Ульяновской области. В соответствии с указанным постановлением установлена штатная численность противопожарной службы в количестве 1232 единиц. Доведение численности работников противопожарной службы до установленной будет осуществляться поэтапно, по мере ввода в эксплуатацию пожарных депо и (или) создания рабочих мест в соответствии с подпрограммой «Развитие системы пожарной безопасности в сельских населенных пунктах Ульяновской области» на 2007-2011 годы областной целевой программы «Пожарная безопасность Ульяновской области на 2006-2011 годы». Программа предусматривает тушение лесных пожаров на всей территории муниципальных образований, включая леса, раннее находившиеся на землях сельхозформирований.

Охрана лесов от пожаров в области осуществляется наземным способом. Ввиду повышенной горимости лесов необходимо предусмотреть строительство дополнительных шести пожарно-химических станций 1-ого типа, обустроить дополнительно 17 пунктов противопожарного инвентаря и для более точного определения местонахождения пожара пересечением с 2-3 вышек необходимо количество пожарно-наблюдательных вышек довести до 46 штук и установить на 23 вышках камеры видеонаблюдения, на оставшихся вышках обеспечить мобильную связь.

В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их распространения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними, необходимо разработать новый «Генеральный план противопожарного устройства лесов Ульяновской области» (ранее был разработан «Генеральный план противопожарного устройства лесов Ульяновской области институтом «Союзгипролесхоз» в 1978 году) и на каждое лесничество составить план противопожарного устройства.

Из имеющихся 28 пожарных наблюдательных вышек 50 % требуют капитального и 50 % текущего ремонтов.

Обнаружение пожаров ведется с 28 – пожарно-наблюдательных вышек, с 21-го пожарно-наблюдательного пункта и 21 мобильной группой, в состав которых входит муниципальная милиция, работники отделов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (лесничеств) и лесопользователей.

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров по области приведены в таблице 2.5.1.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров по лесничествам приведены в приложении 15.

Таблица 2.5.1.1

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Кроме этого необходимо провести дополнительные мероприятия:

организовать работу пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, ремонт пожарных вышек – 3,0 млн. руб.;

строительство пожарных наблюдательных вышек –10,7 млн. руб.;

приобретение и установка камер видеонаблюдения – 3,4 млн. руб.;

капитальный ремонт и приобретение пожарной техники и оборудования – 30,0 млн. руб.;

строительство 6 пожарно-химических станций 1-ого типа – 9 млн. руб;

Итого на проведение указанных мероприятий потребуется – 56,1 млн. руб. Выполнение дополнительных мероприятий планируются за счет арендаторов лесного фонда.

Планируемые объемы приобретения новых технических средств пожаротушения приведены в таблице 2.5.1.2.

Таблица 2.5.1.2

Планируемые объемы приобретения новых

Поиск по сайту: