Рекомендации XXIV Международной конференции по собриологии, профилактике, социальной педагогике и алкологии «Трезвая Кубань – трезвая Россия»

г. Сочи 12-22 октября 2015 года

От потребления алкоголя ежегодно умирает 4% населения Земли - около 2,5 млн. человек. Такие данные привела Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в докладе «О положении в области алкоголя и здоровья». На сегодняшний день больше всего потребляют алкоголь молдаване: в среднем житель Молдавии за год употребляет 18,22 литра чистого алкоголя. В это количество входит и незарегистрированный сивушный яд. Второе место в «хит-параде» самых пьющих наций заняли чехи — 16,45 литра в год, третье – венгры с 16,27 литрами. Россия занимает четвертую позицию — 15,76 литра алкоголя на человека в год. В десятку самых пьющих стран входят большинство государств Восточной Европы: украинец в среднем употребляет 15,6 литра алкоголя в год, эстонец – 15,57 литра, румын — 15,3 литра, словенец — 15,19 литра, белорус — 15,13 литра. Среди стран Западной Европы по количеству поглощенного алкоголя лидирует Великобритания с 13,37 литрами в год.

В Докладе ВОЗ о глобальной табачной эпидемии (2015 год) подчеркивается, что в результате употребление табака в XX веке на планете погибло 100 миллионов человек. На сегодня в мире 1 млрд. 765 млн. курильщиков табака. Самая курящая страна – Греция. Здесь приходит по 3017 сигарет в год на душу населения. Затем идет Словения с 2537 сигаретами на человека в год. Следом - Украина, где приходится по 2526 сигарет на человека в год. Еще в десятку самых прокуренных стран мира входят сегодня: Болгария, Чехия, Македония, Россия, Молдова, Испания и Босния с Герцеговиной. В ХХI столетии табак убьет еще миллиард человек, если тенденция с курением не изменится.

По данным Государственного комитета по проблемам наркомании в Российской Федерации общее число лиц, употребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, насчитывает 7,3 миллиона человек.

По сведениям ЮНЕСКО в XX столетии военные потери в мире составили примерно 100 млн. человек. Согласно подсчетам Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры и Международной академии трезвости, в минувшем веке от суммарного потребления табака, алкоголя и нелегальных наркотиков погибло около 300 млн. жителей планеты.

Из этого наглядно видно, что самые большие проблемы, связанные с любыми интоксикантами имеют место, именно, в странах, представители которых присутствуют на нашей XXIV Международной конференции-семинаре. Значит, и меры противодействия наркотизму должны быть не трафаретными, не лозунговыми, не поверхностными, а глубинными, конкретными и точными, влияющими на две причины: широчайшую доступность табака, алкоголя и других наркотиков и массовую пропитейную, протабачную и пронаркотическую запрограммированность.

Впереди у нас великая дата – 150-летие со дня рождения русского апостола трезвости, депутата Государственной думы Российской Империи, пламенного трибуна трезвости Челышова Михаила Дмитриевича (26 сентября 1866 года — 13 сентября 1915 года). Челышов поднял проблему трезвости на государственный уровень. Именно он, именно его трудами в Государственной думе Российской Империи, его книгами, его пропагандой было подготовлено введение сухого закона в нашем Отечестве в 1914 году.

В результате обмена мнениями XXIV Международная конференция-семинар рекомендует:

I. Президентам и главам стран-участниц Международной конференции:

1. Усилить контроль за осуществлением анталкогольных, антитабачных и антинаркотических концепций, ранее принятых государственными и правительственными органами.

II. Правительствам стран-участниц Международной конференции:

1. Возродить национальные, федеральные, региональные и муниципальные университеты семейного трезвого воспитания для родителей.

2. Cоздать министерства или государственные комитеты по семейной политике и детству, в обязанность которых заложить вопросы формирования трезвости в семье и среди детей.

3. Просить правительство Российской Федерации, создать Министерство по трезвому образу жизни РФ (не по контролю оборота алкогольных и табачных изделий, а именно по формированию трезвого образа жизни), в обязанности которого вменить реализацию национальных, государственных и региональных программ по предотвращению табакокурения, потребления алкоголя и других наркотиков. Поручить этому министерству формирование слоя сознательных трезвенников, владеющих современными системными методами. Просить Президента Российской Федерации В.В. Путина назначить руководителем нового министерства Онищенко Геннадия Григорьевича, помощника Председателя Правительства РФ. Подобную работу провести и в других странах СНГ и Балтии.

4. Поддержать предложение Иванова Виктора Петровича, руководителя службы наркоконтроля России, о создании специального профилактического, реабилитационного и ресоциализационного общероссийского телеканала. Просить об этом Правительство России от имени научно-практического сообщества. Тема не только назрела - она давно перезрела.

5. Cформировать в наших странах единое профилактическое пространство в образовательной среде, включая: защиту прав и интересов детей от табака, алкоголя и других наркотиков; предупреждение негативных явлений в образовательной среде; формирование культуры трезвого и безопасного образа жизни; профилактику аддиктивного (зависимого) поведения несовершеннолетних и молодежи; восстановление внутрисемейных трезвеннических обязательств «родитель – ребёнок».

6. Пересмотреть коренным образом практику субсидирования неправительственных организаций грантовой поддержкой социально значимых проектов в сфере трезвеннической, антитабачной, антиалкогольной и антинаркотической деятельности, реализуемых некоммерческими организациями, делая гранты более прозрачными и доступными.

7. Поэтапно и последовательно снижать производство спирта, в последующем оставив его производство только для научных, технических и медицинских целей.

8. В целях уничтожения экономического «механизма» алкоголизации населения, принять на региональном уровне решение о реформе финансовой системы, освобождающей региональные и местные бюджеты от денежной выручки, связанной с торговлей алкоголем и табаком. Для этого указанную выручку от торговли алкогольными и табачными изделиями, включая пиво, целесообразно перечислять непосредственно в федеральный бюджет, установив компенсирующую дотацию местным бюджетам из централизованных финансовых средств.

9. Выручку от продажи алкогольных и табачных изделий, включая пиво, исключить из статистики ВВП, показывая выручку от продажи этих изделий отдельной строкой.

10. Правительствам стран, при оценке эффективности деятельности территориальных (местных) органов самоуправления, исходить из таких демографических показателей, как уровень смертности населения вообще и детской в частности; средней продолжительности жизни и рождаемости; уровня заболеваемости туберкулёзом лёгких, венерическими болезнями и «СПИДом».

11. Поощрять на государственном и муниципальном уровнях производство и импорт сушёного винограда и натуральных виноградных соков, всячески ограничивая импорт зарубежных вин и прочих алкогольных изделий.

12. В перепрофилировании предприятий по производству алкогольных изделий предусмотреть производство товаров народного потребления, пищевых натуральных, высококачественных отечественных продуктов, реализация которых позволит восполнить и с избытком перекрыть дефицит бюджета, частично лишённый поступлений от реализации антиалкогольных и антитабачных программ.

13. Пересмотреть списки наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ. Ужесточить критерии. Отнести различные спайсы, энергетики, табак и алкоголь, в любых дозах, без двоякого толкования, к наркотикам и ядам.

14. Запретить выпуск на кино- и телевизионные экраны произведения кинематографа, где положительные герои курят, потребляют алкоголь или другие наркотические изделия.

15. Правительствам стран и законодательным органам наших государств придать государственный статус ежегодным Угловским чтениям (в честь академика РАМН, одного из основателей современного трезвеннического движения в странах СНГ и Балтии Ф.Г. Углова), в рамках которых осуществлять пропаганду трезвого образа жизни, обмен результатами научных исследований и опыта практической работы в области отрезвления населения.

16. Правительствам стран открыть новые лечебно-трудовые учреждения для избавления, реабилитации и ресоциализации зависимых на новых научно-теоретических и организационно-технических основах.

17. Правительствам стран, совместно с общественными трезвенническими организациями проработать с заинтересованными министерствами и ведомствами вопрос об открытии постоянно действующих национальных государственных обучающих форумов на территории своих стран, в рамках которых осуществлять подготовку педагогов, собриологов, психологов, пропагандистов трезвого образа жизни, - с обязательным направлением делегаций от региональных и местных органов власти.

18. Государственным и муниципальным структурам наших стран следует принципиально поменять подходы к разрешению алкогольной и наркотической беды: от борьбы с пьянством, наркоманией и алкоголизмом перейти к системному научному формированию трезвой, счастливой личности – к максимальному отрезвлению современного человека и общества. Государственным и региональным властям следует коренным образом пересмотреть общегосударственное и местное антиалкогольное, антитабачное и антинаркотическое законодательство, нацелив его на системное становление нового трезвого поколения, на формирование у молодежи устойчивого иммунитета, на создание юридических условий к массовому и повсеместному отрезвлению народов.

19. Руководству стран и регионов совместно с министерствами транспорта, проводить государственные и общественные акции, типа «Поезда в будущее», «Теплоходы в будущее», «Самолеты в будущее» и им подобные, изменив их направленность с противостояния нелегальным наркотикам на пропаганду полной, абсолютной трезвости.

20. Учредить 11 февраля ежегодным Международным Днем борьбы с курением (11 февраля 1697 года Петр I именным указом разрешил продажу табака в Российской Империи).

21. Уточнить квалификационные требования к ряду должностей в сферах государственного и муниципального управления, образования и здравоохранения, включив в структуру требований условие ведения трезвого образа жизни. Использовать это условие при назначении на должности и при аттестации кадров. Такое условие должно касаться, в особенности, первых лиц в сфере управления, кадров, воспитания и образования, а так же здравоохранения.

22. Объявить санкции на запрет покупок, поставок, провоза и продажи любого алкоголя (в том числе пива и пивных изделий) и табака, произведенных иностранными фирмами стран, для которых имеются санкции на поставку товаров в страны Восточной Европы.

III. Парламентам и депутатскому корпусу стран-участниц Международной конференции:

1. Вынести торговлю любым алкоголем и табаком за пределы населенных пунктов на расстояние не менее 2000 метров от территорий школ, средних специальных и высших учебных заведений; детских садов и яслей; различных детских центров и клубов по месту жительства; центров литературы, культуры и искусства; парков, заказников и заповедников; медицинских, спортивных и социальных учреждений; вокруг конфессиональных центров и храмов; вокруг воинских частей; станций метро, вокзалов и автостанций; вокруг других всевозможных мест массового общественного пользования.

2. Депутатам разных уровней в бюджете наших стран и регионов предусмотреть отдельные строки на развитие трезвого образа жизни среди жителей наших стран и территорий.

3. В ознаменование 150-летия со дня рождения выдающегося борца за трезвость Челышова Михаила Дмитриевича (26 сентября/9 октября 1866 года — 13/26 сентября 1915 года) — депутата III Государственной думы Российской Империи, объявить 2016 год – Международным Годом Челышова, создав для этих целей национальные оргкомитеты в странах СНГ и Балтии, утвердив соответствующие государственные программы по проведению национального Года Челышова и ввести соответствующие строки по этому вопросу в бюджетах наших стран. В рамках проведения Международного Года Челышова, как минимум, предусмотреть:

- Проведение Международного форума во Владимире или Самаре 9 – 10 октября 2016 года, посвященного депутату Государственной думы Российской Империи М.Д. Челышову.

- Выделение специального соответствующего помещения под музей М.Д. Челышова и существенное пополнение Музея истории города Самары им. М.Д. Челышова (администрация города Самары).

- Издание полного собрания сочинений М.Д. Челышова (рекомендовать сделать российскому писателю А.Е. Бажанову на базе Института русской цивилизации).

- Создание фильма о М.Д. Челышове (рекомендовать сделать писателю Е.А. Бажанову).

- Написание и издание книги о Челышове в серии «Жизнь замечательных людей» (издательство «Молодая гвардия», автор Д. Агалаков).

- Заложить место под памятник М.Д. Челышову в г. Самара на пл. Куйбышева (Соборной площади) – администрация г. Самары.

- Открытие памятников М.Д. Челышову в Самаре и Владимирской области по проекту скульптора И.И. Мельникова и архитектора А.Ф. Темникова (мэрия г. Самары, администрация Владимирской области).

- Учреждение музея М.Д. Челышова на его родине во Владимирской области (Администрация Владимирской области)

- Название улиц и проспектов именем М.Д. Челышова, где он родился, жил и работал. Восстановление названия о переименовании ул. Фрунзе в Самаре в улицу М.Д. Челышова (Владимир, Самара, С.-Петербург).

- Проведение ежегодных Челышовских чтений по всем страна СНГ и Балтии с 9 по 20 октября (Международная академия трезвости, Союз борьбы за народную трезвость, Партия сухого закона России).

- Учреждение государственного ордена им. М.Д. Челышова (Правительство России).

- Издание серебряной монеты, посвященной М.Д. Челышову (Правительство России).

- Выпуск специальной юбилейной марки и издание почтовых конвертов с портретом М.Д. Челышова (Правительство России).

4. Полностью и везде в наших странах запретить любые виды рекламы алкоголя (включая пиво) и табака.

5. Принять законы о праве местного запрета на торговлю алкоголем и табаком в областях, республиках, округах, городах, районах, населенных пунктах.

6. Запретить в законодательном порядке спонсирование спортивных соревнований, любых культурных мероприятий и массовых акций пивными, винными, водочными и прочими алкогольными и табачными компаниями и их структурами.

7. По примеру Швеции, Норвегии и Туркменистана, объявить закон трезвости для таких социальных категорий как педагоги, преподаватели, работники дошкольных, школьных учреждений, руководители всех рангов, командиры в армии, которые занимаются воспитанием подрастающего поколения.

8. Принять законы по ликвидации нелегального производства и продажи алкогольных изделий, включая парфюмерные, бытовые и аптечные спиртосодержащие товары, ввести серьезную ответственность за производство самогона. Ввести официальную финансовую и моральную заинтересованность милиции в ликвидации самогоноварения, как это делалось в первые годы Советской власти в СССР.

9. Принять законы о срочной ликвидации любой торговли табаком и алкоголем в помещениях, расположенных в жилых зданиях и помещениях.

10. По примеру борьбы с табакокурением, рекомендовать законодательным органам стран-участниц конференции, на бутылках, банках, пакетах и другой таре, где содержится алкоголь, ввести тексты, этики и рисунки устрашающего характера.

11. Незамедлительно принять закон о запрете продажи алкоголя (в том числе пива и пивных изделий) и табака покупателям в возрасте до 21 года.

12. Законодательно запретить косвенную или открытую пропаганду алкоголя, табака и других наркотиков во всех средствах массовых коммуникаций.

13. Внести изменения в национальные законодательства наших стран в части выборов в депутаты всех уровней, предусмотрев трезвый образ жизни кандидата в депутаты, как разрешительный пункт при регистрации на выборах.

IV. Министерствам образования и науки стран-участниц Международной конференции:

1. Ввести повсеместно в учебных заведениях всех уровней уроки трезвости, уроки культуры здоровья, предмет «Собриология» и другие трезвеннические дисциплины.

2. Учредить в каждом Федеральном округе РФ факультеты собриологии при федеральных университетах, где готовить специалистов по собриологии, превенции, профилактике, социальной педагогике, социальной работе, специальной психологии, аналитике, психоанализу, наркоконфликтологии, алкологии, ювенологии, геронтологии, наркологии, гортоновике, наркотоксикологии, экологии человека, культуре здоровья и другим специальностям. Готовить в университетах специалистов для комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних, для антинаркотических комиссий, для центров реабилитации и ресоциализации, для центров здоровья, для всех структур, которые занимаются профилактикой наркотизма и формированием трезвой, счастливой жизни.

3. Научному сообществу наших стран создать в вузах кафедры собриологии в вузах – науки по отрезвлению общества; открыть институты и факультеты собриологии; аккредитовать новую науку в духовных семинариях и академиях; учредить научные советы по собриологии в высших учебных заведениях по защите кандидатских и докторских диссертаций;

4. Академиям наук наших стран создать в своей структуре комиссии и секции по собриологии.

5. Разработать систему поощрения образовательных учреждений (школ, ссузов, вузов), своевременно выявляющих факты употребления учащимися табака, алкоголя и других интоксикантов обучающимися и воспитанниками, а также факты распространения наркотических и психотропных веществ на территории образовательных учреждений (например, ввести систему знаков «трезвая, безопасная территория», ежегодного публичного поощрения) и организовывать системную профилактическую работу.

V. Министерствам здравоохранения стран-участниц Международной конференции:

1. Принять на вооружение современные эффективные методики избавления от зависимостей – от табакокурения, алкоголизма и наркомании (методы Шичко, Худолина, Григорьева, Карпова, Гринченко, Зайцева и другие).

2. Выразить официальный протест правительствам своих стран, планирующих ввести энотерапию в качестве лечебной процедуры для пациентов в любых лечебных, профилактических и санаторных учреждениях.

3. Дать полное, понятное и общедоступное разъяснение жителям своих стран, что трезвость является фундаментом здорового образа жизни.