Конституція України

Тема 2. Джерела ПСЗ

1. Поняття джерел ПСЗ, їх особливості

2. Види джерел ПСЗ

Поняття джерел ПСЗ, їх особливості

Поняття «джерело права» вперше з'явилося у творі «римська історія» Тіта Лівія 2 тис. років потому.

Історична довідка:

Цей відомий римський історик назвав Закони 12 таблиць «джерелом всього публічного і приватного права», у тому значенні, що ці Закони були засадами, на яких формувалося сучасне йому римське право.

Одним із перших норм СЗ прав на території України є стаття 30 Руської правди, що передбачала матеріальне забезпечення ратних людей, що одержали каліцтво на військовій службі.

Стаття 193 Судебника Росії 1585 року передбачала виплату «полєтного» по 2 грн на рік бездітній вдові, що втратила годувальника – чоловіка в результаті його смерті.

У нормах соборного Укладення 1749 року передбачено право дворян, бояр, думних дяків, стряпчих, інших служивих на матеріальне забезпечення при виході у відставку служби государевої унаслідок поганого стану здоров’я.

З 1827 року в Росії діє статут про пенсії та одноразові допомоги.

2.06.1903 в Росії виходить закон «Про винагороду потерпілих працівників внаслідок нещасних випадків».

Після 1917: декрет РНК «Про спеціальне забезпечення при тимчасовій непрацездатності і материнстві», «Про страхування на випадок хвороби», «Про соціальне забезпечення членів сімей трудящих у випадках смерті годувальника сімї», «Про СЗ інвалідів»; ЗУ «Про державні пенсії» від 14.07.1956, «Про пенсії і допомоги членам колгоспу» від 1964., «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991.

Джерела ПСЗ розглядаються в 2 аспектах:

1. Матеріальний:

Матеріальні засоби забезпечення соціальних виплат та надання соціальних послуг громадянам (матеріальні кошти ПФУ, БДУ та ін..)

2. Формальний:

Сукупність загальновідомих й внутрішньо структурованих форм вираження нормотворчими органами загальнообов’язкових правил поведінки, що регулюють СЗВ

Особливості джерел ПСЗ:

1. Відсутність кодифікованого акту в сфері СЗ

2. Наявність декількох системних актів (Основи ЗДСС від 14.01.1998, Основи законодавства України про охорону здоров’я від 19.11.1992)

3. Наявність технічних норм (формули, розрахунки, нормативи) у НПА в сфері СЗ

4. Динамічність НПА в сфері СЗ

5. Неузгодженість НПА в сфері СЗ із ЗУ «Про Державний бюджет України на відповідний рік».

Види джерел ПСЗ

Юридичні джерела (форми) ПСЗ можна класифікувати за різними підставами:

1. за юридичною силою (закони і підзаконні акти; договірно-правові акти);

2. за сферою дії (міжнародні, загальнодержавні, регіональні, локальні)

3. за ступенем узагальненості (кодифіковані, функціональні, комплексні)

4. за формою акту (закони, укази, розпорядження)

Конституція України

Ст.17 (право на державний соц. захист військових та їх сімей)

Ст.46 (право кожного на соц. захист)

Ст.48 (право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї)

Ст.49 (право на охорону здоров’я)

51, 52, 55

Міжнародні угоди і договори:

1. Угода між країнами СНД за участю України про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворювання іншим ушкодженням здоров’я, пов’язаним з виконанням ними трудових обов’язків, укладена в 1994 року.

2. Угода про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту мігрантів, що працюють від 15.04.1994

3. Угода від 13.03.1992 «Про гарантії прав громадян держав – учасників СНД в області пенсійного забезпечення»

Двосторонні угоди у галузі соціального захисту і пенсійного забезпечення:

1. Двосторонні угоди в сфері СЗ з Грузією, Королівством Іспанією, Латвійською, Азербайджанською, Естонською, Словацькою Республікою, Молдовою, Чеською Республікою.

2. Двосторонні угоди в сфері пенсійного забезпечення з Грузією, Польщею, Азербайджаном, Молдовою, Литвою, Росією, республікою Білорусь.

Класифікація законів і підзаконних актів за організаційно-правовими формами СЗ:

За ЗДСС

Загальнообов’язкове державне пенсійне страхування

- ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1992

- ЗУ «Про ЗДПС» від 10.07.2003

- Постанова КМУ від 24.10.2007 №1261 «Про затвердження Положення про ПФ»

- Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про ЗДПС»

ЗДСС у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності:

- ЗУ «Про ЗДСС у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001

- Про затвердження Положення про комісію (уповноваженого) із соціального страхування підприємства, установи, організації: постанова Правління Фонду ЗДСС у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності від 23.06.2008.

ЗДСС на випадок безробіття:

- ЗУ «Про ЗДСС на випадок безробіття» від 02.03.2000

- ЗУ «Про зайнятість населення» від 1.03.1991

- «Про порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» від 20.11.2000

ЗДСС від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання:

- ЗУ «Про ЗДСС від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999

- Про затвердження Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей) від 22.12.2006

2) Державна соціальна допомога, пенсійне забезпечення за рахунок прямих асигнувань з державного бюджету:

1. ЗУ «Про державну допомогу сім’ям із дітьми» від 21.11.1992

2. ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу ОВС» від 9.04.1992

3. «Про вдосконалення порядку призначення та надання населенню житлових субсидій» від 31.08.2000

4. «Про додаткові заходи щодо посилення соціального захисту багатодітних і неповних сімей» від 30.12.2000

3) Недержавне пенсійне забезпечення:

1. ЗУ «Про недержавне пенсійне забезпечення» від 9.07.2003

2. ЗУ «Про банки і банківську діяльність» від 7.12.2000

3. ЗУ «Про страхування» від 7.03.2003

4. Про створення робочої групи з розробки концепції єдиної галузевої системи недержавного пенсійного забезпечення працівників вігульної промисловості України від 20.01.2006

Поиск по сайту: