Влияние партийно-политической структуры общества на эффективность системы государственного управления

Р оль выборов в формировании органов государственной власти

1. Система проведения выборов

2. Способы организации выборного процесса

3. 3.

Государственная власть реализуется государственными органами. Легитимность госвласти, ее законность и социальная обоснованность базируются на системе норм и принципов, принятых международным сообществом. Актом легитимности являются выборы, посредством которых реализуется воля граждан. Легитимность допускает:

1. Свобода состязательноству

2. Всеобщим равным избирательным правом при тайном голосовании

3. Правом граждан добиваться политических государственных постов

4. Создавать политические партии

5. Проводить политические компании свободно и честно.

Легитимность предоставляет выборным органам основополагающие права как первичных органов политической система (высшая власть). Другие органы (вторичные) формируются представительными органами (опосредованная демократия).

Нелегитимная власть (безвыборная) не имеет формы демократии и граждане имеют право на ее свержение.

Выборы могут происходить на однопартийной или многопартийной основе. При многопартийной системе граждане имеют право выбора проявления своей воли. При однопартийной системе право политического курса невозможно.

В основе современной концепции государственной власти лежит идея суверенности граждан, т.е. право выбора народа. Однако могут существовать ограничения:

1) Гражданство;

2) Дееспособность (правоспособность);

Избирательная система развивалась около трех веков. То есть в основе лежат:

А) мажоритарная система (США, Канада) (к семинару)

Б) пропорциональная система (принцип пропорционального представительства в законодательном органе различных общественно политических взглядов) (к семинару)

В) смешанная система

Г) консенсусная система

(ряд систем).

иИстема проведения выборов представляет собой совокупность организационно-правовых способов, приемов, правил, обеспечивающих порядок подготовки выборов, проведени голосования и определения результатов. Включает в себя:

1) Способ организации территории выборов, формирование избирательных округов и участков;

2) Порядок выдвижения кандидатов на выборные должности;

3) Характер голосования (организационно-правовые основы) в зависимости от вида выборной системы.

4) Система определения результатов.

Совокупность правовых норм, обеспечивающих юридические возможности следующих действий:

1) проведение референдумов;

2) досрочный отзыв депутатов и других выборных должностных лиц;

3) создание любых других органов народного представительства;

Выборный процесс – это поэтапное регламентированная деятельность участников выборов, цель которых - обеспечение рациональной организации выборов и объективных результатов голосования в строго установленной последовательности, предписанной законом о выборах. Существует при организации выборного процесса:

1) выборная инфраструктура- территориально-избирательные округа, участки; целевые средства

2) выборная этика (наряду с выборной политикой);

3) выборная практика: 1) назначение выборов; 3) сбор сведений об избирателях; 4) образование образовательных округов и участков; 5) выдвижение и регистрация кандидатов; 6) проведение предвыборной агитации, финансирование мероприятий; 7) проведение голосование, подведение результатов; 8) регистрация выборных лиц

Избирательный процесс – это система организационно взаимосвязанных, реализуемых в определённой последовательности отношений, опосредующих подготовку и проведение выборов.

Способ по системе партийных списков.

Система дополнительного членства.

Система передаваемого голоса.

Система ограниченного голосования

Система альтернативного голосования

Система перебалатировки

Сегодня при выборах используются информационно-технологические решения.

Основными требованиями проведения выборного процесса стали признавать следующие установки. Любая избирательная компания стратегически планируется: происходит сбор информации общественного мнения, оценка сильных и слабых сторон участников, оценка деятельности, планирование кампании политических партий. Во-вторых, любая избирательная кампания это действие по определенной системе. В-третьих, каждая избирательная кампания определяется конкретной целью. Определение управлением мнением избирателей (определяется избирательно-аналитическим центром). Статистические данные. Социологические данные (социальные группы, общности). Учитывают и рассматривают кандидатов на выборную должность. Учитывается команда.

Чтобы выборы были признаны демократическими, они должны соответствовать условиям:

1) правом голоса обладают граждане, независимо от национальной, религиозной или другой принадлежности;

2) голосование тайное, без вмешательства

3) выборы регулярные

4) свобода выдвижения кандидатов и создания политических организаций для проведения предвыборной агитации

5) регламент предвыборной компании, предусматривающий одинаковый доступ к средствам массовой информации и ограничение затрат.

6) Подсчет голосов проводится независимой комиссией, не заинтересованной в результате выборов.

Все кандидаты должны согласится с выводами комиссии и согласиться с передачей власти в определенное законодательством время.

Прямой формой народного волеизъявления является референдум – это голосование граждан по наиболее важным для государства вопросов.

Основания проведения референдума:

1) Изменение государственного статуса;

2) Изменение государственной структуры;

3) Вхождение государства региональной или международной организации.

4) Принятие новой конституции, основных законов

5) Значительное изменение

6) Одобрение и внесение изменение в тип исполнительной власти.

7) Одобрение изменения в избирательной системе;

8) Одобрение правления сроков полномочий руководителей исполнительной власти

Поиск по сайту: