Техническое расследование причин инцидентов, состав комиссии, результаты расследования

БИЛЕТ № 1

1. Российское законодательство в области промышленной безопасности. Перечислить действующие законодательные акты.

ОТВЕТ: Система законодательства в области ПБ включает 5 элементов:

1. Конституция РФ (где записано: «каждый гражданин РФ имеет право на труд в безопасных условиях»)

2. Закон РФ «О безопасности» (рамочный закон для всех федеральных законов, содержащих правовые нормы, регулирующих отношения по обеспечению различных видов безопасности (государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической, промышленной и т.д.))

3. ФЗ «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов»

4. Другие федеральные законы:

· Гражданский кодекс РФ

· Кодекс РФ об административных правонарушениях

· Уголовный кодекс РФ

· Закон РФ «О техническом регулировании»

· Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

· Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

2. Дать определение в соответствии с законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» терминам «промышленная безопасность», «авария», «инцидент».

ОТВЕТ:

1. Промышленная безопасность (ПБ) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий.

1. Авария – разрушение сооружений или технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв или выброс опасных веществ. Основные поражающие факторы:

· Воздушная волна

· Тепловое излучение

· Химическое заражение

· Осколки, обвалы и т.д.

1. Инцидент – отказ или повреждение технических устройств на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, а также нарушение Федерального закона «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов (т.е. Правил, инструкций и т.п.), устанавливающих правила ведения работ на ОПО.

Практически «Инцидент» - это предаварийная ситуация, развитие которой может привести к аварии на ОПО, поэтому особое внимание в системе Промышленной безопасности уделяется постоянному и систематическому анализу инцидентов, т.е. предаварийных ситуаций.

3. В какие органы предоставляется Декларация промышленной безопасности.

ОТВЕТ: Декларация предоставляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) или в ее территориальные органы, а также в федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (ОПО), в орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого эксплуатируется ОПО.

4. Как изменилась формулировка 6-ой статьи ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» в связи с выходом ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ОТВЕТ: 6-я статья изменилась так: раньше указывалось, «все виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию». После выхода ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в 6-й статье говорится: «отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию».

5. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Правила организации производственного контроля.

ОТВЕТ: Организация и осуществление производственного контроля

(далее - ПК) на ОПО возложено, согласно 11-й Ст. Ф. Закона «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов» на эксплуатирующую ОПО организацию. В 1999г. (от 10.03.99г. – Постановление №263 с изменениями на 01.02.05г.) Правительство РФ утвердило «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований ПБ на ОПО». Согласно этого документа, каждая организация, эксплуатирующая ОПО, должна разработать у себя Положение о производственном контроле, которое утверждается руководителем организации и обязательно согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора.

Цель создания ПК: обеспечение безопасного функционирования ОПО и предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности.

Основные задачи производственного контроля:

- обеспечение соблюдения требования ПБ в эксплуатирующей организации,

- анализ состояния ПБ в эксплуатирующей организации,

- разработка мер, направленных на улучшение состояния ПБ,

- контроль за соблюдением требований ПБ,

- координация работ, направленных на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий,

- контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований ТУ, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений,

- контроль за соблюдением технологической дисциплины,

Производственный контроль в эксплуатирующей ОПО организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба ПК.

БИЛЕТ № 2

1. На какие группы делятся нормативные правовые акты РФ.

ОТВЕТ: Нормативно-правовые акты РФ делятся на 3 группы:

1. Международные – такие как « конвенция о трансграничном воздействии аварий»,

1. Законодательные акты (законы, кодексы, основы законодательства)
2. Иные нормативно-правовые (подзаконные) акты (указы Президента, Постановления правительства и нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти.)

2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

ОТВЕТ: Расследование и учет Н/С на производстве проводится согласно утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ №73 от 24.10.2002г. «Положения об особенностях расследования Н/С на производстве в отдельных отраслях и организациях». Согласно этого «Положения» расследованию подлежат события, в результате которых работниками, участвующими в производственной деятельности работодателя были получены увечья или травмы.

Для расследования легкого Н/С, работодатель создает комиссию из 3-х человек, в составе:

· Специалист по ОТ

· Представитель работодателя (председатель комиссии)

· Представитель профсоюзного органа организации (член СТК или комиссии по ОТ)

Состав комиссии утверждается приказом по предприятию. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел Н/С, в состав комиссии НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ.

Для расследования группового, тяжелого или смертельного Н/С в состав комиссии дополнительно включаются:

· Государственный инспектор труда (возглавляет комиссию)

· Представитель органа местного самоуправления (по согласованию)

· Представитель территориального объединения профсоюзов

· Представитель управления Ростехнадзора (на подконтрольных Ростехнадзору объектах (ОПО) – именно он утверждает и возглавляет комиссию)

БИЛЕТ № 3

1. Что понимается под «законодательными актами».

ОТВЕТ: Законодательные акты (законы, кодексы, основы законодательства)

2. Кто назначает и возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая на ОПО.

ОТВЕТ: Комиссия по расследованию несчастного случая на ОПО назначается приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора, на подведомственной территории которого находится ОПО, возглавляется представителем этого территориального органа.

3. Для какого типа опасного производственного объекта обязательна разработка Декларации промышленной безопасности

ОТВЕТ: Согласно 14 ст. ФЗ «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов», Декларация разрабатывается для ОПО, на которых обращаются опасные вещества в количествах, равных или превышающих предельные количества, указанные в приложении №2 к данному закону (т.е. для объектов 31-го типа).

4. В каких случаях руководители и специалисты организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, проходят аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.

ОТВЕТ: В территориальных аттестационных комиссиях (ТАК), (территориального органа) проходят аттестацию:

· Члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2000 человек;

· Руководители и члены аттестационных комиссий организаций (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии), численность работников которых менее 2000 человек;

· Члены аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

· Работники (за исключением руководящего персонала) организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства от 3.03.97г. № 240 «об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии»;

· Руководители и специалисты экспертных организаций (за исключением области использования атомной энергии);

· Руководители и специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности (за исключением области использования атомной энергии).

5. Основные задачи производственного контроля.

ОТВЕТ: Основные задачи производственного контроля:

- обеспечение соблюдения требования ПБ в эксплуатирующей организации,

- анализ состояния ПБ в эксплуатирующей организации,

- разработка мер, направленных на улучшение состояния ПБ,

- контроль за соблюдением требований ПБ,

- координация работ, направленных на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий,

- контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований ТУ, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений,

- контроль за соблюдением технологической дисциплины,

БИЛЕТ № 4

1. Требования к учебным центрам, проводящим подготовку работников, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.

ОТВЕТ: Учебные центры должны располагать в необходимом количестве специалистами, осуществляющими подготовку, для которых работа в данной организации является основной. Специалисты должны быть аттестованы, обладать теоретическими знаниями и практическим опытом. Учебные программы подготовки, разработанные учебными центрами должны быть согласованы с Ростехнадзором (его территориальным органом). В организациях, занимающихся подготовкой, разрабатываются и документируются: система качества и комплекс мероприятий, обеспечивающих функционирование этой системы. Организации должны быть аккредитованы в целях обеспечения высокого качества предаттестационной подготовки.

2. Что является опасным производственным объектом в соответствии с законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и приложением № 1.

ОТВЕТ: В ст.2 Федерального закона «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов» сказано: «Опасными Производственными Объектами являются предприятия, а также их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.»

Приложение1 в свою очередь содержит в себе 5 категорий или признаков Опасного Производственного Объекта. Наличие хотя бы одного такого признака на производственном объекте – уже позволяет считать данный объект Опасным.

К первой категории (или к первому признаку) ОПО относятся объекты на которых:

Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (т.е. обращаются) следующие опасные вещества:

А) воспламеняющиеся вещества

Б) окисляющие вещества

В) горючие вещества

Г) взрывчатые вещества

Д) токсичные вещества

Е) высокотоксичные вещества

Ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.

Ко второй категории (или ко второму признаку) ОПО относятся объекты на которых:

Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля (0,7кг/см²) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

К третьей категории (или к третьему признаку) ОПО относятся объекты на которых:

Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

К четвертой категории (или к четвертому признаку) ОПО относятся объекты на которых:

Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на их основе.

К пятой категории (или к пятому признаку) ОПО относятся объекты на которых:

Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

3. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Что является страховым случаем, согласно стандартных Правил страхования.

ОТВЕТ: Данный вид страхования является обязательным, т.к. его обязательность обусловлена 15-й статьей Федерального закона «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов», т.е. организация, эксплуатирующая ОПО, обязана страховать ответственность за причинение вреда третьим лицам при эксплуатации ОПО. Далее в этой статье указаны 3 вида минимальных страховых сумм в зависимости от 3-х типов объектов. Реальная же страховая сумма будет зависеть от фактического состояния ОПО. От страховых сумм начисляются (в процентах) страховые тарифы по данному виду страхования (которые вы платите страховой компании).

Основным документом, регламентирующим отношения в данном виде страхования, являются вышедшие в 1998г. (утвержденные Всероссийским Союзом Страховщиков) «Стандартные Правила страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих ОПО, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте». Согласно этих Правил:

Страховщик – страховая компания.

Страхователь - организация, эксплуатирующая ОПО.

Третьи лица – физические лица, жизни, здоровью или имуществу которых, а также юридические лица и государство, имуществу которых причинен вред в результате наступления страхового случая, предусмотренного договором страхования. (т.е. третьи лица – не работники предприятия, а окружающие, случайно пострадавшие в результате аварии на Вашем ОПО).

Страховым случаем признается нанесение ущерба жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или окружающей природной среде в результате аварии на эксплуатируемом Страхователем и указанном в договоре страхования опасном производственном объекте, и подтвержденное соответствующим решением суда. (Иски в суд принимаются от третьих лиц в течение 3-х лет с момента аварии на Вашем ОПО).

Договор страхования заключается сроком на 1 год. Согласно этого договора, страховая компания обязуется за обусловленную плату выплатить (по решению суда) пострадавшему в результате аварии на Вашем ОПО третьему лицу предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы.

4. В каких случаях руководители и специалисты организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, проходят аттестацию в центральных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.

ОТВЕТ: В центральных аттестационных комиссиях (ЦАК), (в Москве) проходят аттестацию:

· Руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 2000 человек.

· Руководители аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

· Руководящий персонал организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства от 3.03.97г. № 240 «об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии».

5. Права работников Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору по осуществлению контроля за выполнением требований промышленной безопасности.

ОТВЕТ: Должностные права инспекторов Ростехнадзора:

· Посещать организации, эксплуатирующие ОПО;

· Знакомится с документами, необходимыми для проверки выполнения требования ПБ;

· Осуществлять проверку правильности проведения технических расследований инцидентов на ОПО, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам расследований;

· Выдавать предписания эксплуатирующим ОПО организациям;

· Давать (в пределах полномочий) указания о необходимости осуществления экспертизы ПБ зданий и сооружений и ТУ на ОПО;

· Давать указания о выводе с рабочих мест, в случае угрозы жизни и здоровью работников;

· Привлекать к административной ответственности в порядке установленном законодательством;

· Выступать в суде представителем ФС по искам о возмещении вреда.

БИЛЕТ № 5

1. Ответственность за нарушение законодательства РФ в области промышленной безопасности и охраны недр.

1. ОТВЕТ: Дисциплинарная (замечание – выговор - увольнение) для должностных лиц.

2. Административная (для граждан, должностных, юридических лиц) согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях. (ст. 9.1 – нарушение требований ПБ и условий действия лицензий, ст. 19.5 – невыполнение предписаний.)

АДМИНИСТРАТИВНЫМ НАРУШЕНИЕМ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субьектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки.

3. Уголовная согласно УК.

2. Правила применения технических устройств на опасных производственных объект и предъявляемые ими требования промышленной безопасности.

ОТВЕТ: Общий порядок применения технических устройств (ТУ) на ОПО уже Правительством в 1998г. разработан (Постановление №1540 от 25.12.98г. с изменениями на 01.02.2005г.) – речь идет о «Правилах применения технических устройств (ТУ) на ОПО». Согласно этих Правил, ТУ на ОПО должны:

- соответствовать требованиям промышленной безопасности

- различные виды ТУ до начала их применения на ОПО должны пройти приемочные испытания.

- Средства измерений должны иметь сертификаты об утверждении типа средств измерений,

- Только на основании результатов проведенных приемочных испытаний и сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности, Ростехнадзор выдает разрешение на применение конкретного вида ТУ.

ТУ подлежащие для применения на ОПО подлежат ТО!(объем и сроки – в технической документации на конкретное устройство!).

3. Кто является третьими лицами при страховании риска ответственности за возмещение вреда при аварии на ОПО.

ОТВЕТ: Третьи лица – физические лица, жизни, здоровью или имуществу которых, а также юридические лица и государство, имуществу которых причинен вред в результате наступления страхового случая, предусмотренного договором страхования. (т.е. третьи лица – не работники предприятия, а окружающие, случайно пострадавшие в результате аварии на Вашем ОПО).

4. Содержание Положения о производственном контроле.

ОТВЕТ: Содержание Положения:

1. Основание разработки;

2. Порядок утверждения, согласования и внесения изменений;

3. Перечень ОПО с указанием признаков и типов опасности объектов;

4. Порядок регистрации и перерегистрации ОПО;

5. Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО;

6. Сведения о работниках, на которых возлагается ПК;

7. Задачи ПК;

8. Обязанности и права работников ПК;

9. Порядок подготовки и аттестации работников в области ПБ;

10. Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов;

11. Сроки предоставления информации об организации ПК;

12. Содержание и формы предоставления информации.

5. На какой стадии состояния опасных производственных объектов разрабатывается декларация промышленной безопасности, кем утверждается.

ОТВЕТ: Случаи, в которых необходимо разрабатывать декларацию:

- В составе проектной документации на ОПО.

- В случае обращения за лицензией на эксплуатацию ОПО (или уточняется).

- В случае изменения сведений, содержащихся в Декларации.

- В случае изменения требования ПБ.

Декларация ПБ разрабатывается самой эксплуатирующей организацией (и утверждается ее руководителем).

БИЛЕТ № 6

1. Цель принятия закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

ОТВЕТ: Цель выхода в свет этого закона – ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ. То есть – снижение рисков возникновения аварий на ОПО и готовность организаций к локализации и ликвидации их последствий.

2. Система актуализации законодательных актов и нормативной документации.

ОТВЕТ: Эта система возложена сейчас на структуры производственного контроля организаций.

Существуют несколько способов актуализации (т. е. обновления)документов (на примере нашего города).

· Заключить договор с Центром научно-технической информации (ЦНТИ)

· Интернет или программы нормативно-правового обеспечения («ГАРАНТ», «Консультант +» и т.п.).

· Журналы («Безопасность труда в промышленности»)

3. Сведения, содержащиеся в информации о производственном контроле.

ОТВЕТ: Сведения, содержащиеся в информации о ПК (сроки подачи – согласовываются индивидуально):

• Планы на текущий год;
• Организация системы управления ПБ;
• Сведения о работнике, ответственном за осуществление ПК;
• Количество ОПО с описанием основных потенциальных источников опасности;
• Выполнение планов мероприятий по обеспечению ПБ за отчетный период;
• Результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний;
• План мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
• Копии договора страхования;
• Сведения о состоянии оборудования на ОПО;
• Результаты освидетельствований, контрольных испытаний;
• План проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
• Оценка готовности работников эксплуатирующих организаций к действиям во время аварий;
• Описание аварий и НС на ОПО;
• График проведения подготовки и аттестации работников в области ПБ.
  
  

4. Требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО.

ОТВЕТ: Требования содержатся в 9 статье ФЗ «О промышленной безопасности». (см. Закон).

5. Цель создания производственного контроля за промышленной безопасностью на предприятиях.

ОТВЕТ: Цель создания ПК: обеспечение безопасного функционирования ОПО и предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

БИЛЕТ № 7

1. Руководители и специалисты каких организаций должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности согласно соответствующего Положения.

ОТВЕТ: Согласно утвержденного приказом Ростехнадзора №37 от 29.01.07г. «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» аттестация по ПБ (за искл. Области атомной энергии)проводится для руководителей и специалистов:

· Осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО,транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств, применяемых на ОПО.

· Разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией ОПО.

· Проводящих экспертизу ПБ.

· Осуществляющих подготовку в области ПБ.

2. Дать определение «промышленная безопасность»

ОТВЕТ: Промышленная безопасность (ПБ) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий.

3. Что признается страховым случаем при страховании риска ответственности за возмещение вреда при аварии на ОПО.

ОТВЕТ: Страховым случаем признается нанесение ущерба жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или окружающей природной среде в результате аварии на эксплуатируемом Страхователем и указанном в договоре страхования опасном производственном объекте, и подтвержденное соответствующим решением суда.

4. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта.

ОТВЕТ: Требования содержатся в 8 статье ФЗ «О промышленной безопасности». (см. Закон).

5. Срок действия договора страхования риска ответственности перед 3-ми лицами при эксплуатации ОПО.

ОТВЕТ: Договор страхования заключается сроком на 1 год. Согласно этого договора, страховая компания обязуется за обусловленную плату выплатить (по решению суда) пострадавшему в результате аварии на Вашем ОПО третьему лицу предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы.

БИЛЕТ № 8

1. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре.

ОТВЕТ: Чтобы зарегистрировать объект, нужно провести его ИДЕНТИФИКАЦИЮ (т.е. определение) ОПО проводится самой эксплуатирующей организацией. проводитсяидентификация для целей регистрации ОПО в соответствующем государственном реестре.

Идентификация проводится согласно утвержденных приказом Ростехнадзора №131 от 05.03.08г. «Методических рекомендаций по осуществлению идентификации ОПО». К этим «Рекомендациям» прилагается Перечень типовых видов ОПО для целей регистрации в государственном реестре. Вторым документом в этой области является «Административный регламент ФС…..по исполнению государственной функции по регистрации ОПО и ведению гос. реестра ОПО».(утвержден приказом Ростехнадзора №606 от 04.09.07 г.).

Результатом идентификации является заполнение Карты учета объекта, где и указываются признаки опасности и тип (характеристика степени риска) каждого ОПО.

Затем, для регистрации необходимо заполнить карту учета объекта (согласно «Административного регламента ФС…..по исполнению государственной функции по регистрации ОПО и ведению гос. реестра ОПО» ). Далее организация, эксплуатирующая ОПО, направляет в орган Ростехнадзора соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

Организация, эксплуатирующая ОПО должна направить эти документы в течение 10-ти дней с даты начала эксплуатации объекта.

Далее орган Ростехнадзора в течение 20-ти дней (со дня регистрации заявления):

- проверяет полноту представленных документов, правильность их заполнения.

- Если все правильно – присваивает каждому ОПО регистрационный номер в гос. Реестре.

- Оформляется свидетельство о регистрации

- Направляется организации свидетельство о Регистрации, один экземпляр карты учета объекта (второй – остается в регистрационном органе).

- В случае несоответствия представленных документов требованиям Регламента – документы возвращаются эксплуатирующей организации, которая обязана их в течение 10 дней переделать и снова послать на регистрацию.

2. Цель разработки декларации промышленной безопасности, разделы декларации.

ОТВЕТ: Целью декларирования является информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о состоянии безопасности ОПО, а также повышение эффективности мероприятий по защите населения и территорий от аварий.

1. Титульный лист;

2. Данные об организации – разработчике декларации;

3. Оглавление;

4. Раздел 1» Общие сведения». (В этот раздел входят сведения об эксплуатирующей организации, идентификация ОПО, выбор декларируемого ОПО, статистика аварий в организации и на декларируемом ОПО (или на аналогичных ОПО) за последние 25 лет и т.д.).

5. Раздел 2 «Результаты анализа безопасности». (При анализе риска аварии на декларируемом ОПО, анализируются различные сценарии, отражающие как наиболее вероятные, так и маловероятные аварии. Цель: выбрать наиболее типичную, но и одновременно наиболее опасную по своим последствиям аварию. При компьютерном моделировании сценария такой аварии будет наглядно видно распространение зон основных поражающих факторов при таком сценарии, степень поражения т.о. можно спрогнозировать количество жертв из числа персонала и населения. Затем по определенным методикам рассчитывается материальный ущерб при такой аварии. При расчете материального ущерба учитывается: балансовая стоимость разрушенного оборудования; затраты на восстановление; упущенная выгода из-за невыпуска продукции; возмещение ущерба окружающей среде, третьим лицам.). Анализ риска проводится специализированной организацией.

6. Раздел 3. «Обеспечение требований промышленной безопасности». Здесь указываются сведения об обеспечении требований ПБ к эксплуатации декларируемого объекта и сведения об обеспечении требований ПБ по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.

7. Выводы.

8. Ситуационный план. Здесь в виде компьютерной распечатки показано на генеральном плане предприятия развитие исследуемой аварии (распространение зон поражающих факторов, степень поражения и т.д.).

Приложения: 1. Расчетно-пояснительная записка. (содержит:

Титульный лист;

Оглавление

Раздел 1 «Сведения о технологии»

Раздел 2 «Анализ риска»

Раздел 3 «Выводы и предложения»

Список использованных источников.

2.Информационный лист – этот документ представляет собой краткое содержание всей Декларации и предоставляется всем желающим гражданам, проживающим вблизи декларируемого ОПО, по их обращению.

3. В каком объеме проверяются знания по промышленной безопасности у руководителей и специалистов организации.

ОТВЕТ: В объеме, соответствующем должностным обязанностям.

4. Требования к промышленной безопасности по готовности к действиям локализации последствий аварий.

ОТВЕТ: Требования содержатся в 10 статье ФЗ «О промышленной безопасности». (см. Закон).

5. Обязанности страхователя при заключении договора страхования риска ответственности за возмещение вреда при аварии на ОПО.

ОТВЕТ: Обязанности Страхователя:

- своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

- Сообщать Страховщику обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих значение для оценки страхового риска.

- Немедленно сообщать Страховщику об изменениях, в обстоятельствах сообщенных при заключении договора.

- В трехдневный срок сообщать Страховщику о любой происшедшей аварии на ОПО.

- В трехдневный срок сообщать Страховщику об установленном судебным решением факте возмещения вреда третьему лицу.

- Принимать необходимые и возможные меры по предотвращению аварии на своем ОПО.

- При наступлении аварии принимать разумные меры по уменьшению убытков.

- Не принимать на себя каких-либо обязательств без согласования со Страховщиком.

БИЛЕТ № 9

1. Разделы структуры Декларации промышленной безопасности.

ОТВЕТ:

1.Титульный лист;

2.Данные об организации – разработчике декларации;

3.Оглавление;

4.Раздел 1» Общие сведения». (В этот раздел входят сведения об эксплуатирующей организации, идентификация ОПО, выбор декларируемого ОПО, статистика аварий в организации и на декларируемом ОПО (или на аналогичных ОПО) за последние 25 лет и т.д.).

5.Раздел 2 «Результаты анализа безопасности». (При анализе риска аварии на декларируемом ОПО, анализируются различные сценарии, отражающие как наиболее вероятные, так и маловероятные аварии. Цель: выбрать наиболее типичную, но и одновременно наиболее опасную по своим последствиям аварию. При компьютерном моделировании сценария такой аварии будет наглядно видно распространение зон основных поражающих факторов при таком сценарии, степень поражения т.о. можно спрогнозировать количество жертв из числа персонала и населения. Затем по определенным методикам рассчитывается материальный ущерб при такой аварии. При расчете материального ущерба учитывается: балансовая стоимость разрушенного оборудования; затраты на восстановление; упущенная выгода из-за невыпуска продукции; возмещение ущерба окружающей среде, третьим лицам.). Анализ риска проводится специализированной организацией.

6.Раздел 3. «Обеспечение требований промышленной безопасности». Здесь указываются сведения об обеспечении требований ПБ к эксплуатации декларируемого объекта и сведения об обеспечении требований ПБ по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.

7.Выводы.

8.Ситуационный план. Здесь в виде компьютерной распечатки показано на генеральном плане предприятия развитие исследуемой аварии (распространение зон поражающих факторов, степень поражения и т.д.).

Приложения: 1. Расчетно-пояснительная записка. (содержит:

Титульный лист;

Оглавление

Раздел 1 «Сведения о технологии»

Раздел 2 «Анализ риска»

Раздел 3 «Выводы и предложения»

Список использованных источников.

2.Информационный лист – этот документ представляет собой краткое содержание всей Декларации и предоставляется всем желающим гражданам, проживающим вблизи декларируемого ОПО, по их обращению.

2. Лицензируемые Федеральной службой по технологическому и экологическому надзору, виды деятельности в области промышленной безопасности. Какие документы необходимо предъявить для получения лицензии.

ОТВЕТ: Согласно Ф. Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию в области промышленной безопасности подлежат:

- эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов,

- эксплуатация химически опасных производственных объектов,

- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности,

- производство взрывчатых материалов промышленного назначения,

- хранение взрывчатых материалов промышленного назначения,

- применение взрывчатых материалов промышленного назначения,

- распространение взрывчатых материалов промышленного назначения,

- производство маркшейдерских работ.

Документы на получение лицензии:

Для юридического лица:

Заявление, в котором указываются

- наименование,

- организационно-правовая форма,

- место нахождения,

- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности,

- государственный регистрационный номер записи о создании ЮЛ,

- данные о внесении сведений о ЮЛ в единый государственный реестр ЮЛ.

Для индивидуального предпринимателя

- ФИО,

- место жительства,

- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности,

- данные документа, удостоверяющего личность,

- ОГРН записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

- данные о внесении сведений об ИП в единый государственный реестр ИП.

Для всех соискателей

- ИНН и данные о постановке соискателя на учет в налоговом органе,

- лицензируемый вид деятельности.

К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов, заверенные в нотариальном порядке,

- документ об уплате госпошлины за рассмотрение заявления,

- копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии других документов.

3. Техническое расследование причин аварий, состав комиссии, результаты расследования, кому предъявляется акт расследования.

ОТВЕТ: В ст. 12 ФЗ «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов» говорится, что «по каждому факту аварии на ОПО должно проводиться техническое расследование ее причин».

Приказом №191от 30.06.09г. Министерство природных ресурсов и экологии РФ утвердило «Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Расследование проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Ростехнадзора (далее – Службы) или ее территориального органа. Комиссия образуется (в зависимости от характера и возможных последствий аварии) приказом территориального органа службы или приказом Службы в срок не позднее одних суток после получения оперативного сообщения об аварии.

В состав комиссии входят (по согласованию) представители субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления, на территории которого располагается ОПО, организации, эксплуатирующей ОПО (но не более 50% членов комиссии), вышестоящего органа (при наличии), профсоюзных организаций, страховых компаний и других организаций в соответствии с действующим законодательством РФ.

При аварии, связанной с разрушением сооружений и ТУ неконтролируемым взрывом и (или) выбросом опасных веществ, в состав комиссии входит должностное лицо органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в области охраны окружающей среды, также привлекаются соответствующие эксперты (экспертные организации) и лаборатории, аккредитованные в установленном порядке, для проведения соответствующих качественных и количественных измерений.

В состав комиссии должно входить нечетное количество членов.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов» Президент РФ или Правительство РФ могут принимать решение о создании государственной комиссии и назначать председателя указанной комиссии.

Комиссия немедленно с даты подписания приказа приступает к работе и в течение 15 рабочих дней составляет акт технического расследования аварии соответствующего образца с приложением следующих материалов:

· Приказ соответствующего территориального органа Службы о назначении комиссии по техническому расследованию причин аварии;

· Акт расследования причин аварии;

· Протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами в цветном изображении;

· Письменное решение председателя комиссии о назначении экспертных групп (при необходимости) и другие решения председателя комиссии;

· Заключения экспертов об обстоятельствах и причинах аварии с необходимыми расчетами, графическими материалами и т.п.;

· Докладные записки спасательных служб о ходе ликвидации аварии, если они принимали в ней участие;

· Протоколы опроса очевидцев и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц эксплуатирующей организации;

· Заверенные копии протоколов и удостоверений об обучении и аттестации персонала, обслуживающего объект, и заверенные выписки из журналов инструктажей по охране труда;

· Справки о размере причиненного вреда и оценке экономического ущерба (в том числе экологического) от аварии;

· Акт о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом) на производстве по установленному образцу (при наличии пострадавших);

· Копию договора (полиса) страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта;

· Сведения о нарушениях требований НТД по ПБ;

· Справку о причинах несвоевременного сообщения об аварии в территориальный орган Службы (при сроке задержки более суток);

· Приказ соответствующего территориального органа Службы о продлении сроков расследования причин аварии (при случае);

· Другие материалы, характеризующие аварию, обстоятельства и причины ее возникновения и дальнейшего развития.

В ходе расследования проводятся следующие мероприятия: осмотр, фотографирование места происшествия, составление схем, эскизы, протокол осмотра места аварии. Комиссия взаимодействует со спасателями, рассматривает должностные записки спасательных служб, опрашивает очевидцев аварии, получает объяснительные от причастных должностных лиц.

Выясняются: причины и предшествующие обстоятельства, проверяется состояние ПК в организации, соответствие объекта проекту, квалификация персонала, наличие договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта. Проверяется наличие и исправность средств защиты.

Предлагаются: меры по устранению, предупреждению возникновения аварии. Предварительно определяется размер причиненного вреда (прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей). Эксплуатирующая организация рассчитывает экономический и экологический ущерб от аварии, который подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.

Не позднее 3 дней после окончания расследования, эксплуатирующая организация направляет материалы заинтересованным лицам (Органов, принимавших участие в расследовании). Материалы (в том числе журнал учета аварий – согласно приложению №3 к «Порядку..») хранятся 45 лет. Сведения об авариях (при их наличии) подаются в территориальный орган Службы раз в полгода.

4. Обязанности страховщика при заключении договора страхования риска ответственности за возмещение вреда при аварии ОПО.

ОТВЕТ: Обязанности Страховщика:

- выдать Страхователю в установленный срок страховой полис.

- Перезаключить со Страхователем договор страхования, если Страхователь провел на своем ОПО мероприятия, уменьшающие риск наступления страхового случая (т.е. аварии).

- При страховом случае произвести выплату в установленный договором срок или отказать в страховой выплате с письменной мотивировкой причин отказа.

- Не разглашать сведения, полученные от Страхователя в ходе заключения договора страхования.

5. Основные задачи производственного контроля.

ОТВЕТ: Основные задачи производственного контроля:

- обеспечение соблюдения требования ПБ в эксплуатирующей организации,

- анализ состояния ПБ в эксплуатирующей организации,

- разработка мер, направленных на улучшение состояния ПБ,

- контроль за соблюдением требований ПБ,

- координация работ, направленных на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий,

- контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований ТУ, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений,

- контроль за соблюдением технологической дисциплины,

БИЛЕТ № 10

1. Случаи разработки Декларации ПБ.

ОТВЕТ: Случаи, в которых необходимо разрабатывать декларацию:

- В составе проектной документации на ОПО.

- В случае обращения за лицензией на эксплуатацию ОПО (или уточняется).

- В случае изменения сведений, содержащихся в Декларации.

- В случае изменения требования ПБ.

2. Обязанности ответственного лица за осуществление производственного контроля.

ОТВЕТ: Работник, ответственный за ПК обязан:

- обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

- разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

- проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на опасных местах;

- ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;

- организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

- организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности ОПО;

- участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

- проводить анализ причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО и осуществлять хранение документов по их учету;

- организовывать подготовку и аттестацию работников в области ПБ;

- участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

- доводить до сведения работников ОПО информацию об изменении требований ПБ, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

- вносить руководителю организации предложения: о проведении мероприятий по обеспечению ПБ; об устранении нарушений требований ПБ; о приостановлении работ на ОПО, осуществляемых с нарушениями требований ПБ; об отстранении от работы на ОПО лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по ПБ; о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования ПБ.

3. Определение понятия «стандартизации» в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании»

ОТВЕТ: «СТАНДАРТИЗАЦИЯ» - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

4. Этапы создания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно соответствующим нормативным документам.

ОТВЕТ: В ст. 5 ФЗ «О промышленной безопасности Опасных Производственных Объектов» говорится: «В целях осуществления государственной политики в области ПБ, правительство определяет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области ПБ. До марта 2004г. таким органом являлся Федеральный горный и промышленный надзор России т.е. Госгортехнадзор РФ.

В марте 2004г. ситуация кардинально меняется. 09. 03. 2004 вышел Указ Президента №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Данным Указом создавались такие образования, как Федеральные службы и Федеральные агентства. Далее, во исполнение этого Указа Постановлением Правительства РФ от 07.04.2004г. №180 было установлено, что «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов…» является Федеральная служба по технологическому надзору, которая взяла на себя функции Госгортехнадзора РФ, Госэнергонадзора и некоторые функции Архитектурно-строительного надзора. 22.05.2004г. очередным Указом Президента было постановлено: «Преобразовать Федеральную службу по технологическому надзору и Федеральную службу по атомному надзору в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство которой осуществляет Правительство РФ». Коротко эта Служба называется Ростехнадзор .Далее вышло Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".

5. Отношения каких сторон регулирует ФЗ «О техническом регулировании».

ОТВЕТ: ФЗ «О техническом регулировании» регулирует отношения между изготовителем, продавцом продукции (услуги), и приобретателем (потребителем). Также Закон определяет роль государства в этих отношениях.

БИЛЕТ № 11

1. Анализ степени риска возникновения аварийных ситуаций, расчет стоимости возможного ущерба в результате аварии.

ОТВЕТ: При анализе риска аварии на декларируемом ОПО, анализируются различные сценарии, отражающие как наиболее вероятные, так и маловероятные аварии. Цель: выбрать наиболее типичную, но и одновременно наиболее опасную по своим последствиям аварию. При компьютерном моделировании сценария такой аварии будет наглядно видно распространение зон основных поражающих факторов при таком сценарии, степень поражения т.о. можно спрогнозировать количество жертв из числа персонала и населения. Затем по определенным методикам рассчитывается материальный ущерб при такой аварии. При расчете материального ущерба учитывается: балансовая стоимость разрушенного оборудования; затраты на восстановление; упущенная выгода из-за невыпуска продукции; возмещение ущерба окружающей среде, третьим лицам.). Анализ риска проводится специализированной организацией.

2. Требования к лицу, ответственному за осуществление производственного контроля.

ОТВЕТ: Работник, ответственный за ПК должен иметь:

- высшее техническое образование, соответствующее профилю объекта;

- стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на ОПО отрасли;

- удостоверение, подтверждающее аттестацию по ПБ.

3. Определение понятия «подтверждения соответствия» в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании».

ОТВЕТ: «ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ» - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

4. Полномочия работников Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору.

ОТВЕТ: Должностные права инспекторов Ростехнадзора:

· Посещать организации, эксплуатирующие ОПО;

· Знакомится с документами, необходимыми для проверки выполнения требования ПБ;

· Осуществлять проверку правильности проведения технических расследований инцидентов на ОПО, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам расследований;

· Выдавать предписания эксплуатирующим ОПО организациям;

· Давать (в пределах полномочий) указания о необходимости осуществления экспертизы ПБ зданий и сооружений и ТУ на ОПО;

· Давать указания о выводе с рабочих мест, в случае угрозы жизни и здоровью работников;

· Привлекать к административной ответственности в порядке установленном законодательством;

· Выступать в суде представителем ФС по искам о возмещении вреда.

5. Ответственность за нарушения требований ПБ.

1. ОТВЕТ: Дисциплинарная (замечание – выговор - увольнение) для должностных лиц.

2. Административная (для граждан, должностных, юридических лиц) согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях. (ст. 9.1 – нарушение требований ПБ и условий действия лицензий, ст. 19.5 – невыполнение предписаний.)

АДМИНИСТРАТИВНЫМ НАРУШЕНИЕМ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субьектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки.

3. Уголовная согласно УК.

БИЛЕТ № 12

1. По каким показателям происходит расчет материального ущерба при аварии на ОПО.

ОТВЕТ: В расчете принимают во внимание прямые потери организации (при разрушениях, взрывах и т. п.), социально-экономические потери (лечение работников, социальные выплаты) и потери из-за неиспользованных возможностей.

2. Порядок назначения лиц, ответственных за производственный контроль.

ОТВЕТ: Производственный контроль в эксплуатирующей ОПО организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба ПК.

Функции лица, ответственного за ПК рекомендуется возлагать:

- на одного из заместителей руководителя организации – если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;

- на специально назначенного работника – если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;

- на руководителя службы ПК - если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек;

3. Кто разрабатывает и утверждает национальные стандарты и стандарты предприятий.

ОТВЕТ: Согласно ФЗ «О техническом регулировании» Национальные стандарты может разрабатывать любое лицо, а утверждаться они будут национальным органом РФ по стандартизации.

Стандарты организаций могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно.

4. В каких случаях проводится первичная аттестация специалистов в области ПБ.

ОТВЕТ: Первичная аттестация руководителей и специалистов проводится не позднее 1 месяца:

· При назначении на должность

· При переводе на другую работу, если при осуществлении дожностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации

· При переходе с одного предприятия на другое

5. Мероприятия, осуществляемые в ходе расследования аварии на ОПО.

ОТВЕТ: В ходе расследования проводятся следующие мероприятия: осмотр, фотографирование места происшествия, составление схем, эскизы, протокол осмотра места аварии. Комиссия взаимодействует со спасателями, рассматривает должностные записки спасательных служб, опрашивает очевидцев аварии, получает объяснительные от причастных должностных лиц.

БИЛЕТ № 13

1. Расследование инцидентов на ОПО.

ОТВЕТ: Согласно «Порядку проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору» расследование инцидентов проводится самой эксплуатирующей организацией.

Расследование проводится комиссией, включающей нечетное количество членов. Состав комиссии назначается приказом руководителя организации. Необходимость участия представителя территориального органа Службы определяется его руководителем. Результаты работы оформляются актом по форме, установленной эксплуатирующей организацией. В акте должна быть информация о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации, продолжительности простоя и материальном ущербе, а также меры по устранению причин инцидента.

Учет инцидентов ведется в специальном журнале (приложение №4 «Порядка…»).

Организация должна вести анализ причин инцидентов и ежеквартально сообщать в территориальный орган Ростехнадзора информацию о количестве и характере инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

2. Информирование органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о работе производственного контроля на предприятии и мероприятиях по улучшению этой работы.

ОТВЕТ: Сведения, содержащиеся в информации о ПК (сроки – согласовываются индивидуально):

• Планы на текущий год;
• Организация системы управления ПБ;
• Сведения о работнике, ответственном за осуществление ПК;
• Количество ОПО с описанием основных потенциальных источников опасности;
• Выполнение планов мероприятий по обеспечению ПБ за отчетный период;
• Результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний;
• План мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
• Копии договора страхования;
• Сведения о состоянии оборудования на ОПО;
• Результаты освидетельствований, контрольных испытаний;
• План проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
• Оценка готовности работников эксплуатирующих организаций к действиям во время аварий;
• Описание аварий и НС на ОПО;
• График проведения подготовки и аттестации работников в области ПБ.
  
  

3. Подтверждение соответствия продукции. Отличие добровольного подтверждения соответствия продукции от обязательного.

ОТВЕТ: Согласно ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия бывает двух видов:

- Добровольное;

- Обязательное.

В чем отличие? Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организации, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленным соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

4. Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая на ОПО.

ОТВЕТ: Комиссию в этом случае возглавляет представитель Ростехнадзора (его территориального органа, на подведомственном объекте которого произошел несчастный случай).

5. Объекты экспертизы ПБ.

ОТВЕТ: Объекты экспертизы:

- Проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.

- Технические устройства на ОПО.

- Здания и сооружения на ОПО.

- Декларация ПБ (в составе проектной документации)

- Иные документы, связанные с эксплуатацией ОПО.

БИЛЕТ №14

Техническое расследование причин инцидентов, состав комиссии, результаты расследования.

ОТВЕТ: Согласно «Порядку проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору» расследование инцидентов проводится самой эксплуатирующей организацией.

Расследование проводится комиссией, включающей нечетное количество членов. Состав комиссии назначается приказом руководителя организации. Необходимость участия представителя территориального органа Службы определяется его руководителем. Результаты работы оформляются актом по форме, установленной эксплуатирующей организацией. В акте должна быть информация о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации, продолжительности простоя и материальном ущербе, а также меры по устранению причин инцидента.

Учет инцидентов ведется в специальном журнале (приложение №4 «Порядка…»).

Поиск по сайту: