Основная роль в формировании Правительства РФ принадлежит главе государства

Каждый вновь избранный Президент РФ обязан сформировать новое Правительство РФ. Однако выбор главы государства подконтролен законодательной власти в части назначения Председателя Правительства РФ. Единство государственной власти и государственной политики требует согласованности политической позиции правительства и парламента страны. Одной из гарантий такого единства является согласие Думы на предложенную кандидатуру Председателя Правительства РФ. Основная форма работы российского Правительства — проведение заседаний не реже одного раза в месяц. Проект повестки заседания формулируется заместителем Председателя — Руководителем Аппарата Правительства и одобряется Председателем Правительства РФ. Оперативные вопросы могут решаться узким составом Правительства РФ — Президиумом Правительства РФ, который собирается по мере необходимости. Любое решение Президиума может быть отменено Правительством. Сфера деятельности Правительства РФ охватывает все стороны общественной жизни: экономику, бюджетную, финансовую, кредитную и денежную политику, социальную сферу; науку, культуру и образование; природопользование и охрану окружающей среды; обеспечение законности, прав и свобод граждан, борьбу с преступностью; обеспечение обороны и государственной безопасности РФ; внешнюю политику и международные отношения. Правительство РФ осуществляет регулирование перечисленные сферы деятельности посредством издания различного вида актов как нормативного (постановления), так и не имеющих нормативного характера (распоряжения). Все правительственные акты являются подзаконными.

26. Предложим следующее определение судебной власти — это основанное на конституционных принципах правосудие, осуществляемое судьями, присяжными и арбитражными заседателями путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях в установленном процессуальном порядке юридических споров, имеющих конституционное значение, а также гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях в целях устранения правовых конфликтов Основной функцией и исключительным полномочием судебной власти признается правосудие (соответственно, основная форма деятельности судебной власти — осуществление правосудия).
Содержание судебной власти раскрывается посредством закрепления в нормах Конституции РФ таких принципов ее организации и деятельности, как:

• осуществления правосудия только судом (ч. 1 ст. 118);

• законности правосудия (ч. 2 ст. 15);

• доступности судебной защиты (ст. 46);

• осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом (ст. 19);

• участия граждан в осуществлении правосудия (п. 5 ст. 32);

• независимости судей и подчинения их только закону (ст. 120);

• гласности в деятельности судов (ст. 123);

• обеспечения обвиняемому права на защиту (ст. 48);

• состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123);

• презумпции невиновности (ст. 49);

• несменяемость и неприкосновенность судей (ст. 121).

В соответствии с ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судом. В развитие названного положения в ст. 11 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» закреплена норма о том, что правосудие могут осуществлять только судьи, наделенные в соответствии с законодательством соответствующими полномочиями. Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» к числу субъектов — носителей судебной власти отнесены и привлекаемые к осуществлению правосудия представители народа — присяжные, народные и арбитражные заседатели.

Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

27. Правосудие, осуществляемое судом первой инстанции – это судебное разбирательство с участием сторон гражданского, административного, уголовного либо иного дела с целью разрешения данного дела по существу. Апелляционное и касационное разбирательство дела осуществляется при подаче апелляционной, кассационной жалобы или представления прокурора для пересмотра судебного решения или приговора, не вступивших в законную силу.

Рассмотрение судебного дела в суде надзорной инстанции осуществляется на основании надзорных жалоб сторон или надзорного представления прокурора для пересмотра судебного решения или приговора, вступивших в законную силу.

28. В компетенцию конституционного суда входят следующие конституционные полномочия:

• проверка конституционности нормативных актов, изданных на федеральном и региональном уровне (на основе запросов и жалоб);
• толкование Конституции РФ по запросам Президента, Совета Федерации, Гос Думы, Правительства, органов законодательной власти субъектов РФ;
• дача заключения о соблюдении порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления;
• реализация права законодательной инициативы по вопросам ведения Конституционного Суда РФ;
• принятие Конституционным Судом РФ решений и по следующим вопросам:
• утверждение Регламента Конституционного Суда РФ;
• дача согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи Конституционного Суда РФ либо о привлечении его в качестве обвиняемого;
• приостановление или прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ и прекращение его отставки;
• привлечение к ответственности лиц, не выполняющих или отказывающихся выполнять требования Конституционного Суда РФ.

Компетенция федеральных судов общей юрисдикции состоит из следующих полномочий:

• выдача органам предварительного расследования разрешений на производство следственных и иных процессуальных действий, нарушающих гарантированные Конституцией РФ права физических и юридических лиц;

• судебное рассмотрение уголовных дел о преступлениях по первой, второй и надзорной инстанции, в стадии исполнения приговора и при возобновлении производства по делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; международное сотрудничество в сфере судебного производства по уголовным делам;

• судебное рассмотрение жалоб участников уголовного процесса на действия и решения должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство;

• судебное рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства по первой, второй, надзорной инстанции и ввиду вновь открывшихся обстоятельств;

• судебное рассмотрение гражданских, семейных, трудовых, земельных, административных и прочих дел в порядке гражданского судопроизводства по первой, второй, надзорной инстанции и при пересмотре указанных дел ввиду вновь открывшихся обстоятельств;

• гражданское судопроизводство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских
судов;

• гражданское судопроизводство по делам с участием иностранцев.

К юрисдикции арбитражных судов относится: разрешение экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений, а также споров, возникающих из административных и иных правоотношений между юридическими лицами или гражданами, единолично осуществляющими предпринимательскую деятельность.

29. Правоохранительными органами принято называть государственные органы, задачи которых заключаются во всемерном укреплении законности, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности. Система правоохранительных органов состоит из:

• оперативных подразделений (осуществляют оперативно-розыскную деятельность по борьбе с преступностью);
• органы дознания и органы предварительного следствия (уголовно-процессуальную деятельность по борьбе с преступностью);
• уголовно исполнительную функцию реализуют органы ФСИН России;
• административно-правовую деятельность по обеспечению общественной безопасности, охране общественного порядка и борьбе с административными правонарушениями осуществляют органы внутренних дел и иные правоохранительные органы;
• таможенную деятельность осуществляют органы ФТС России;
• разведывательную и контрразведывательную деятельность осуществляют органы ФСБ России, органы СВР России и др.;
• Прокурорский надзор осуществляет прокуратура РФ.

30. Гос органами обеспечения охраны порядка и обеспечения безопасности являются соответственно органы внутренних дел, внутренние войска, органы государственной безопасности, органы Федеральной службы исполнения наказаний и органы Федеральной службы судебных приставов. Система органов Министерства внутренних дел РФ включает:

• Центральный аппарат МВД России;

• Территориальные органы внутренних дел;

• Городские, районные управления или отделы внутренних дел;

• Органы внутренних дел непосредственного подчинения МВД РФ.

Внутренние войска (Главнокомандующий и Главный штаб внутренних войск; соединения, воинские части внутренних войск непосредственного подчинения Главнокому внутренних войск; округа внутренних войск; соединения и воинские части внутренних войск); Образовательные, научно-исследовательские и социально-культурные учреждения МВД России и Внутренних Войск МВД РФ.

31. Задачами и формами правоохранительной деятельности данных оперативных подразделений являются:

• выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

• выявление и установление лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления;

• осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда, уклоняющихся от уголовного наказания;

• розыск без вести пропавших лиц;

• добывание информации о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, экологической безопасности;

• установление имущества, подлежащего конфискации.

32. Система уголовного права (закона) состоит из двух неразрывно взаимосвязанных частей: общей и особенной. Общая часть содержит нормы описательного характера, которые определяют задачи и принципы уголовного закона; действие уголовного закона в пространстве и относительно лиц, совершивших преступление; обстоятельства, исключающие преступность деяния.

В Общей части сформулированы нормы, определяющие понятие преступления, основания уголовной ответственности, определены виды и цели наказания, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания и т.п. Особенная часть уголовного права России представляет собой совокупность уголовно-правовых норм, содержащих описание конкретных общественно опасных, противоправных и уголовно наказуемых деяний и устанавливающих виды и размеры наказаний, применяемых к лицам, виновным в их совершении. Нормы Особенной части состоят из диспозиции и санкции. Диспозицией называется та часть нормы (статьи), которая характеризует запрещенное под страхом наказания деяние и некоторые элементы состава данного преступления диспозиции делятся на простые, описательные, ссылочные, бланкетные. Санкцией называется часть нормы особенной части УК РФ, в которой определяется вид и размер (срок) наказания за предусмотренное диспозицией статьи преступление. Санкция — это законодательная оценка опасности деяния предусмотренного в конкретной статье. Санкции сформулированы в двух видах: альтернативные (предусматривают несколько видов наказаний) и относительно определенные (конкретно указан вид наказания и относительно определен его размер).

33. Уголовное право — это совокупность закрепленных норм, регулирующих отношения между физическим лицом, совершившим преступление и органами государственной власти. Уголовное право определяет основания, принципы и условия уголовной ответственности, виды преступлений и наказания, назначаемые за их совершение. Также уп состоит из 2-х частей: общей и особенной (см вопрос 32)

34. Деяние – первый признак преступления; оно выражается в форме действия или бездействия. Мысли, психические процессы, убеждения, их выражение вовне, высказывания, преступлениями не являются. Действие — это акт физиологического движения человека в самых различных формах и проявлениях, часто связанных с использованием различных предметов (орудий совершения преступления). Для бездействия характерным является невыполнение возложенных на лицо обязанностей (неуплата налога, алиментов и др.). Такое бездействие может считаться преступным при условии возможности выполнения возложенных на лицо обязанностей.

35. Состав преступления — это совокупность признаков, характеризующих преступное деяние как конкретный вид преступления предусмотренный в особенной части УК РФ. Состав преступления подразделяется на следующие элементы:

• объект преступления (потерпевший);
• объективная сторона состава преступления;
• субъект преступления (преступник);
• субъективная сторона состава преступления (характеризует психическое отношение лица к совершенному им деянию и наступившим в результате этого последствиям. Обязательным признаком субъективной стороны является вина. Вина существует в форме умысла и неосторожности. Умышленная вина делится на прямой и косвенный умысел, а неосторожная — на легкомыслие и небрежность.).

Признаки субъективной стороны состава преступления:

• мотив — внутренние побуждения, которыми руководствовалось лицо при совершении преступления;

• цель — предполагаемый результат деяния, к достижению которого стремилось лицо в процессе совершения преступления;

• эмоциональное состояние лица, совершившего преступление.

36. Основания освобождения от уголовной ответственности и наказания:

· освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (если лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.);

· освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

· освобождение от уголовной ответственности после истечения сроков давности – лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки давности:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) 10 лет после совершения тяжкого преступления;

г) 15 лет после совершения особо тяжкого преступления.

Срок давности исчисляется с момента совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу;

· основанием освобождения от наказания является нецелесообразность или невозможность назначения или исполнения наказания ввиду утраты или значительного уменьшения общественной опасности лица, совершившего преступление, ухудшения состояния его здоровья или изменения обстановки пли уголовного закона.

· Освобождение от наказания в связи с болезнью возможно по следующим основаниям:

a) психическое расстройство;

b) заболевание иной тяжелой болезнью;

c) заболевание военнослужащих, делающее их негодными к службе;

d) иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

· Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

37. Предмет гражданского права - это имущественные отношения, т.е. отношения, возникающие по поводу различных материальных благ, а также личные неимущественные отношения, возникающие по поводу нематериальных благ, которые могут быть связаны с имущественными отношениями (авторские и патентные права, права на товарные знаки), или не связанны с ними (неотчуждаемые нематериальные блага — жизнь и здоровье). Все гражданские правоотношения, как имущественные, так и личные неимущественные, осуществляются независимыми друг от друга субъектами права, обладающими равными правами. Метод гражданского права является диспозитивным и базируется на юридическом равенстве субъектов права. Гражданское право предоставляет субъектам возможность самостоятельно определять характер и содержание взаимоотношений между ними, основывать свое поведение на собственном интересе (например, заключать или не заключать договор, либо иную сделку). В гражданском праве используются и императивные нормы, ограничивающие волю и инициативу сторон, но использование императивного метода регулирования гражданских правоотношений является исключением и обычно направлено на защиту экономически «слабой» стороны.

38. Основной составляющей гражданского законодательства является Гражданский кодекс РФ – кодифицированный нормативный акт, имеющий статус федерального закона. Первая часть ГК РФ содержит основные положения гражданского права, регламентирует правовой статус субъектов гражданского права, объекты гражданских правоотношений, право собственности и иные вещные права, сделки и представительство, сроки и исковую давность, общие положения об обязательствах и договорах. действует с 1995г. Вторая часть ГК РФ регламентирует условия возникновения, изменения и прекращения различных гражданско-правовых обязательств (договорных и внедоговорных) с 1996г. Третья часть ГК РФ регламентирует наследственные правоотношения и гражданские правоотношения с иностранным элементом (международное частное право) с 2002г. Четвертая часть ГК РФ регулирует исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (авторские и патентные права, права на товарный знак и пр. четвертая с 2008г. Гражданские правоотношения могут быть также урегулированы указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным федеральным законам. Значение судебных актов заключается в признании за постановлениями высших судебных органов свойств дополнительного источника гражданского права (правоположения, формулируемые в общей форме в постановлениях высших органов судебной власти по разъяснению норм законодательства).

39. Гражданское правоотношение — это имущественное или личное неимущественное отношение между гражданами или юридическими лицами, а также государством и муниципальными образованиями по поводу принадлежащих им материальных или нематериальных благ, основанное на равенстве и инициативе сторон. Объекты гражданских правоотношений — это блага, по поводу которых действуют субъекты гражданских правоотношений.

К ним относятся: имущество (вещи и имущественные права); работы и услуги; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации; нематериальные блага. Вещи — это предметы материального мира, имеющие экономическую ценность. Классификация вещей:

· недвижимые и движимые вещи.Недвижимыми вещами(недвижимостью) являются земельные участки, участки недр, здания, сооружения и т.д. перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Также к недвижимости относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Все вещи, не отнесенные законом к недвижимости, являются движимым имуществом.

· Индивидуально определенные и родовые вещи. Индивидуально определенные вещи отличаются конкретными характеристиками, по которым можно их идентифицировать, они юридически незаменимы, при их уничтожении невозможно произвести возмещение в натуре.

Родовые вещи определяются родовыми признаками; индивидуальная определенность данных вещей значения не имеет (5литров бензина). Родовые вещи могут быть заменены, их можно передавать взаймы и компенсировать в натуральной форме.

· Неделимые и делимые вещи. Неделимые вещи — это вещи, раздел которых в натуре невозможен без изменения их назначения. Физически они могут быть разделены, однако использовать их по назначению после этого будет невозможно, так как качество вещи изменится (животное, техническая аппаратура). Делимые вещи можно разделять без ущерба для их назначения, их качество не изменяется (газ, выплавленный металл, земельный участок).

· Сложные и простые вещи. Сложная вещь — это совокупность простых вещей, используемых по общему назначению. Простые вещи используются отдельно друг от друга, каждая по своему назначению.

· Главные вещи и принадлежности. Принадлежность служит главной вещи, связана с ней общим назначением и следует ее судьбе (замок и ключ).

· Плоды, продукция и доходы. Плоды — это отделимый результат естественного приращения вещей (урожай, приплод животных). Продукция — это искусственное приращение вещей в результате их использования (изготовление новых вещей, количественное и качественное приумножение существовавших вещей). Доходы — это экономическое приращение вещей в результате их использования (дивиденды, проценты).

· К вещам относятся также деньги, валютные ценности и цепные бумаги. Деньги — особый вид вещей, являющихся всеобщим эквивалентом и средством платежа. В зависимости от формы выражения деньги могут быть наличными и безналичными.

· Работы и услуги — это действия, производимые субъектами гражданских правоотношений и имеющие полезный результат. Результат работы является объективированным, т.е. выраженным в каком-либо объекте, и отделимым. Он является следствием произведения определенных действий, выраженным в отдельном объекте (обычно — вещи). К работам относятся различные виды подряда, а также выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Результат услуги, в отличие от работы, не имеет объективированного выражения, он неотделим от процесса оказания услуги и содержится в ней самой. Видами услуг являются транспортные, расчетные и т.д.. Таким образом, результатом работы является отдельный объект гражданских правоотношений, а результатом услуги — изменение состояния того предмета или той сферы, в отношении которых были предприняты действия по оказанию услуги.

· Интеллектуальная собственность. Данные объекты являются по своей природе неимущественными, однако они тесно связаны с имущественными отношениями в силу возможности перехода этих прав к другим субъектам как на возмездной, так и на безвозмездной основах.

40. Сделки — это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Виды сделок: 1. Односторонние и двух - или многосторонние сделки (договоры). Для заключения односторонней сделки достаточно волеизъявления одной стороны. К числу односторонних сделок относятся выдача доверенности, составление завещания, принятие наследства и отказ от него. составление завещания, принятие наследства и отказ от него. 2. Возмездные и безвозмездные сделки. Возмездной является сделка, в которой обязанность одной стороны совершить какое-либо действие в пользу другой стороны под-
креплена соответствующей обязанностью другой стороны совершить какое-либо действие в пользу первой стороны (например, уплатить деньги, передать имущество). К возмездным сделкам относятся купля-продажа, мена, аренда, кредит. В безвозмездной сделке обязанность одной стороны не подкреплена обязанностью другой стороны совершить что-либо взамен. К таким сделкам относят дарение и безвозмездное пользование имуществом (ссуду). 3. Реальные и консенсуальные сделки. Для заключения реальной сделки необходимо совершить конкретное действие по ее исполнению (к примеру, передать вещь). Консенсуальная сделка считается заключенной, если между сторонами достигнуто соглашение в требуемой форме (например, подписан договор).4. Устные и письменные сделки. Устная сделка считается заключенной, если воля сторон выражена словесно или в фактических действиях (например - розничная купля-продажа, проезд на общественном транспорте). Письменная сделка считается заключенной, если воля сторон и условия сделки закреплены на каком-либо материальном носителе (подписание договора). Письменные сделки подразделяются на простые письменные (достаточно подписей и, по возможности, печатей сторон) и нотариально удостоверенные (простые письменные, скрепленные печатью и подписью нотариуса). Нотариальное удостоверение сделки может быть либо обязательным в силу установлений закона, либо вытекать из соглашения сторон сделки. Обязательного удостоверения требуют сделки с недвижимостью, брачный договор, завещание и некоторые другие. Недействительная сделка — это всякая сделка, не соответствующая требованиям закона. Поскольку закон (в том числе и подзаконные акты) требует, чтобы в сделке была выражена подлинная воля ее участников в требуемой в подлежащих случаях форме, а также чтобы ее участники обладали дееспособностью, то нарушение одного из перечисленных условий влечет недействительность сделки.