СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17 декабря 2012 г. N 458

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,

СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

(в ред. Постановлений Правительства РБ

от 24.10.2013 N 474, от 25.10.2013 N 477,

от 14.04.2014 N 166, от 28.04.2014 N 192)

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" (далее - Программа).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РБ от 24.10.2013 N 474)

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

3. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан:

разработать и представить в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов об установлении порядка и условий предоставления за счет средств бюджета Республики Башкортостан субсидий на реализацию мероприятий Программы;

провести работу по заключению соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, по софинансированию мероприятий Программы и привлечению средств из федерального бюджета;

ежегодно информировать Правительство Республики Башкортостан о ходе реализации Программы.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан разработать планы мероприятий по реализации Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

Президент

Республики Башкортостан

Р.З.ХАМИТОВ

Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 17 декабря 2012 г. N 458

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

(в ред. Постановлений Правительства РБ

от 24.10.2013 N 474, от 25.10.2013 N 477,

от 14.04.2014 N 166, от 28.04.2014 N 192)

Паспорт Программы

Введение

Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).

(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.10.2013 N 474)

Приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий.

Агропромышленный комплекс Республики Башкортостан (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

1. Характеристика текущего состояния АПК

1.1. Анализ развития АПК

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2007 года N 348 (с последующими изменениями), был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы производства свинины и мяса птицы.

Вместе с тем перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития АПК сохраняется. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также засуха в 2010 и 2012 годах, в значительной мере повлиявшая на экономику сельского хозяйства Республики Башкортостан, где сосредоточено 7,1 млн. га сельскохозяйственных угодий, негативно отразились на инвестиционном климате в АПК, динамике развития сельскохозяйственного производства.

1.2. Прогноз развития АПК на период до 2020 года

Динамика развития АПК на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, сказываются меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Более оптимистические прогнозы связаны с развитием свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства в период до 2020 года составит 6,0%, производства пищевых продуктов - 1,1%. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции. Уровень использования производственных мощностей достигнет 85%.

В части основных программных показателей (приложение N 1 к Программе) прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году к 2012 году - 158,9%; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, - 109,5%;

обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 11,0%;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций - 14% (с учетом субсидий);

соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике республики к 2020 году - до 50%.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов (приложение N 2 к Программе) по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и таким образом приблизиться к решению основных задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 (далее - Доктрина).

1.3. Приоритетная государственная политика в сфере

реализации Программы

Программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Закона Республики Башкортостан "О развитии сельского хозяйства в Республике Башкортостан".

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности АПК с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

минимизации логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции в рамках вступления в ВТО.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач Программы

2.1. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;

повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.

Для достижения указанных целей предусматриваются решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

повышение уровня технической обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование внедрения почвозащитных энергоресурсосберегающих технологий и систем земледелия;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;

развитие биотехнологий;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

2.2. Показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач Программы

К показателям (индикаторам) Программы отнесены:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйств;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

3. Перечень подпрограмм и основных программных

мероприятий, включенных в Программу

Основные мероприятия подпрограмм Программы и включенных в нее в качестве подпрограмм республиканских целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность республики, поступательное социально-экономическое развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и его позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.

Подпрограммы о развитии растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;

поддержка экономически значимых программ в области растениеводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства;

регулирование рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:

племенное животноводство;

развитие молочного животноводства;

развитие овцеводства и козоводства;

развитие табунного коневодства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Башкортостан;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в республике;

поддержка экономически значимых программ в области животноводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;

поддержка экономически значимой республиканской программы по развитию мясного скотоводства;

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные мероприятия:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства" включает следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в АПК (в том числе развитие социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения);

развитие биотехнологий.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:

объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой сельскохозяйственной техники (тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов);

удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве;

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан включает следующие основные мероприятия:

(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.10.2013 N 474)

выполнение государственных услуг и работ;

формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:

качество финансового менеджмента Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;

доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан;

доля оказания государственных услуг, выполнения работ в общем объеме государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК.

В Программу в качестве подпрограмм входят следующие программы:

республиканская целевая программа "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года", утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года N 141 (с последующими изменениями);

республиканская целевая программа "Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2011 - 2013 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 августа 2011 года N 262 (с последующими изменениями);

республиканская целевая программа "Развитие молочного скотоводства. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года N 112 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июля 2012 года N 236);

абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 24.10.2013 N 474;

абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 28.04.2014 N 192.

В рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.10.2013 N 474)

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;

грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;

поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.

Индикаторами реализации мероприятий указанной республиканской целевой программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, а также количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.

В рамках реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан в 2014 - 2020 годах предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

противопаводковые мероприятия;

мелиоративные мероприятия.

Индикаторами реализации указанной программы являются:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Меры государственного регулирования реализации Программы включают следующие экономические инструменты:

а) прямое субсидирование за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из бюджета Республики Башкортостан следующих мероприятий:

развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, племенного дела в животноводстве и птицеводстве, стимулирование развития скотоводства;

компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями основных видов материально-технических ресурсов, включая новую технику, минеральные удобрения и средства защиты растений, энергоресурсы, а также на отдельные мероприятия, в том числе на страхование посевов сельскохозяйственных культур;

государственная поддержка в виде субсидий уплаты процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными и другими товаропроизводителями АПК в коммерческих банках;

б) прямые финансовые вложения на осуществление мероприятий капитального характера, в том числе на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, социальное развитие сельских территорий.

Основные программные мероприятия (приложение N 3 к Программе) обеспечивают достижение целей и задач с учетом специфики природно-экономических условий функционирования АПК на основе:

софинансирования мероприятий из бюджета Республики Башкортостан в размерах, определенных в Программе или в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан;

реализации экономически значимых республиканских программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, в соответствии с основными мероприятиями Программы.

Объем финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников составит 180125854,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(в ред. Постановлений Правительства РБ от 14.04.2014 N 166, от 28.04.2014 N 192)

федерального бюджета - 3097302,7 тыс. рублей, из них по годам:

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2013 год - 3032476,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2016 год - 64826,7 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

бюджета Республики Башкортостан - 27090755,9 тыс. рублей, из них по годам:

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2013 год - 6459245,6 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2014 год - 3518730,3 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2015 год - 3459922,5 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2016 год - 2970571,5 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2017 год - 2670571,5 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2018 год - 2670571,5 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2019 год - 2670571,5 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

2020 год - 2670571,5 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2014 N 166)

внебюджетных источников - 149937796,3 тыс. рублей, из них по годам:

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

2013 год - 29983766,2 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

2014 год - 19235315,4 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

2015 год - 19278896,2 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

2016 год - 19191963,7 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

2017 год - 15561963,7 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

2018 год - 15561963,7 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

2019 год - 15561963,7 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

2020 год - 15561963,7 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.04.2014 N 192)

Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 28.04.2014 N 192.

Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей и решению поставленных задач.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан.

Государственный заказчик несет ответственность за конечные результаты реализации программных мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления реализацией Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году по разработанной методике оценки (приложение N 4 к Программе).

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства; индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития; динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования; соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан совместно с Территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по Республике Башкортостан ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для представления информации в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан, а также для размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.

В целях повышения эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее - соглашение).

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан осуществляет еженедельный мониторинг использования средств бюджета Республики Башкортостан, выделяемых на цели государственной поддержки, и ежегодно в срок до 15 мая готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы (далее - доклад), в котором дается оценка хода реализации программных мероприятий за прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом. Доклад представляется в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан.

При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в Программе конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

проведения мониторинга угроз и рисков развития АПК и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов развития отраслей сельского хозяйства, решений и рекомендаций в сфере управления АПК.

ПОДПРОГРАММА

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки

и реализации продукции растениеводства"

(в ред. Постановлений Правительства РБ

от 14.04.2014 N 166, от 28.04.2014 N 192)

Паспорт Подпрограммы

1. Сфера реализации, основные проблемы, оценка последствий

инерционного развития и прогноз развития Подпрограммы

Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный и свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

реализации Подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации Подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и ее переработки;

повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 (далее - Доктрина);

развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, а также инвестиционную привлекательность их производства;

регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные

ожидаемые конечные результаты Подпрограммы,

сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации ее продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;

повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия.

Для достижения указанных целей необходимо решение задач по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.

Целевыми показателями (индикаторами) Подпрограммы являются:

производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы и картофеля;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство муки, крупы, хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами;

производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы и плодоовощных консервов.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна до 4431,0 тыс. тонн, муки - до 152,0 тыс. тонн, крупы - до 13 тыс. тонн, хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами, - до 7,6 тыс. тонн;

увеличение производства подсолнечного масла - до 85 тыс. тонн;

увеличение производства сахарной свеклы - до 1800 тыс. тонн, производство сахара из сахарной свеклы - до 195,4 тыс. тонн;

сохранение производства картофеля на уровне 1450 тыс. тонн;

увеличение производства плодоовощных консервов до 18 млн. условных банок.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

Реализация данного основного мероприятия направлена на развитие элитного семеноводства, которое позволит обеспечить сельхозтоваропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян за счет субсидирования части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).

Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения республиканской системы земледелия, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета, но не более 30% и бюджета Республики Башкортостан не более 30% затрат на указанные цели.

3.2. Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка

закладки и ухода за многолетними насаждениями"

Реализация данного основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, обеспечение свежей продукцией населения и сырьем перерабатывающую промышленность и предусматривает:

увеличение производства плодово-ягодной продукции до 42,3 тыс. тонн за счет вступления в период товарного плодоношения садов, закладка которых осуществлялась ранее;

закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 0,080 тыс. гектаров;

увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур на уровне 60 центнеров с 1 гектара.

В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств федерального бюджета выделяются бюджету Республики Башкортостан на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на 1 гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан затрат на указанные цели;

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников и ягодных кустарниковых насаждений не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на 1 гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

3.3. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых

программ Республики Башкортостан в области растениеводства"

Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия планируются стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, свеклосахарного производства, программы по развитию овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля и овощей, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых республиканских программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Программы.

В рамках реализации мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте предусматривается увеличение:

валового производства и урожайности тепличных овощных культур на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов;

площадей теплиц.

Поиск по сайту: