|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
И метода правового регулирования
Для разграничения публичного и частного права правовой доктриной наряду с субъектами используются также критерии охраняемых правом интересов, предмета и ме- тода регулирования. Полагают, что публичное право защищает интересы государства, а частное – интересы частных лиц. Предметом публичного права служат управленче- ские, организационные, а также определенные имущественные (бюджетные, налоговые и т. п.) отношения. Предметом частного права, напротив, главным образом являются имущественные (товарно-денежные, стоимостные и т. п.) отношения. Метод публичного права – метод власти и подчинения одних субъектов другим. Напротив, в сфере частного права отношения строятся на принципе «частной автоно- мии». «В частном праве превалируют принципы свободы и равенства, а в публичном – приказа и подчинения». В соответствии с изложенным, к публичному праву традиционно относят консти- туционное, административное, финансовое, уголовное и международное публичное право, а к частному – гражданское (включая семейное), торговое, трудовое, аграрное (экологи- ческое) и международное частное право. Сюда нередко причисляют также морское, ав- торское, патентное, биржевое, конкурентное, акционерное, картельное и экономическое (хозяйственное) право, хотя в законодательстве, лежащем в основе всех этих правовых институтов, переплетаются нормы как частно-, так и публично-правового характера. Разграничение публичного и частного права в отдельных странах осложняется тра- дицией именовать «правом» любой комплекс нормативных актов, регулирующих обособ- ленную сферу общественных отношений. В силу этой традиции, к примеру, в США, Ис- пании, Финляндии, ФРГ и других странах существует «право уличного движения», «про- довольственное право», «издательское право» и «право потребителей». Подобные «от- расли» права обычно формируются на базе совокупностей определенных нормативных актов, например, о защите потребителей. Одним из примеров подобных актов может слу- жить закон Испании от 19 июля 1984 г. о защите потребителей и пользователей. Однако если говорить о глубинных причинах «размывания» границ и диффузии публичного и ча- стного права, то они заключаются в возрастании функции экономического регулирования государства, в усилении его вмешательства в частную сферу и, как следствие, в повыше- нии роли публичного права по сравнению с частным. Государство стремится более актив- но вмешиваться в отношения, которые ранее лежали исключительно в сфере реализации частными лицами своих свобод (наложение ограничений на содержание договоров в об- ласти аренды земли, найма жилого помещения и т. п.). Все это служит питательной поч- вой различных теорий о стирании граней между публичным и частным правом. Длительное время в литературе в качестве своеобразной черты зарубежного права наряду с его делением на публичное и частное отмечается дуализм частного права, т. е. наличие в нем гражданского и торгового права. Возникнув в средние века как «право коммерсантов и торговых товариществ» для регулирования купеческих отношений, в ча- стности в международной морской торговле, современное торговое право, будучи тесно переплетено с правом гражданским, по-прежнему сохраняет свою автономность. Лишь при отсутствии необходимых норм в торговом праве отношения регулируются граждан- ским правом. Наряду с гражданскими существуют торговые кодексами и судами. В уни- верситетах ФРГ, Испании, Японии и многих других стран отдельно преподаются (нередко самостоятельными кафедрами) курсы гражданского и торгового права. В состав гражданского права традиционно включают такие институты, как об- щие положения о лицах (физических и юридических), вещное, обязательственное, семей- ное и наследственное право. К торговому праву относят правовой статус торговых то- вариществ и обществ, торговые соглашения (в первую очередь куплю-продажу и перевоз- ку), расчетные, кредитные и страховые отношения, морское право и право промыш- ленной собственности. Вместе с тем отсутствие четких граней между отношениями, ре- гулируемыми гражданским и торговым правом, порой приводит к их анализу в литературе в рамках единого частного права (например, в Испании и Италии) или к изданию общих сборников нормативных актов. Кстати, по этой причине в учебниках по гражданскому праву нередко, хотя и в об- щей форме, характеризуются такие центральные институты торгового права, как договор купли-продажи. Изданный в Испании двухтомник Арансади, называемый «Гражданское законодательство», имеет подзаголовок «Торговые законы» и содержит тексты основных торгово-правовых актов, включая Торговый кодекс Испании. Нередко исследуются в единстве отдельные гражданско- и торгово-правовые институты, к примеру общие усло- вия договоров. В этой связи заслуживают внимания взгляды различных авторов на соотношение гражданского и торгового права, а также сама идея дуализма частного права. Является ли гражданское и торговое право совокупностью двух отраслей или это единая отрасль права? Каково их соотношение друг с другом и с частным правом в целом? Существует мнение, что гражданское и торговое право зарубежных стран является единой отраслью права. Напротив, P.O. Халфина, говоря о гражданском праве как одной из основных от- раслей права, подчеркивает, что оно синоним частного права, охватывающего самый ши- рокий круг как имущественных, так и личных отношений. Лишь сравнительно недавно в ряде стран «из гражданского права стали выделяться такие отрасли, как трудовое, семей- ное, аграрное». Вместе с тем в той же работе говорится о дуализме гражданского и торго- вого законодательства (с. 10) и гражданского и торгового права (с. 14). Анализируя особенности англо-американской правовой системы, Е.А. Флейшиц отмечает, что в системе права США (как и в системе права Англии и некоторых других стран) торговое право не выделяется из гражданского права в качестве специальной его ветви. Формально все имущественные отношения общества признаются регулируемыми единым гражданским правом. Однако внимательный анализ истории развития граждан- ского права названных стран начиная со второй половины XIX в. показывает, что и в этих странах последовательно развивается и занимает все более важное место обширная группа правовых норм, по своему назначению однородных с нормами действующего в других странах (в частности, во Франции и ФРГ) специального торгового права. Ибо «торговое право – это часть гражданского права». О торговом праве как «специальной ветви граж- данского права» Е.А. Флейшиц пишет также во вступительной статье к Т. 3 «Гражданско- го права Франции» Л. Жюллио де ла Морандьера. Более последовательно за обособленное существование торгового права высказы- вается Р. Л. Нарышкина, полагающая, что в торговом праве, несмотря на его тесную связь с гражданским, были выработаны свои нормы и принципы, неизвестные и даже в опреде- ленной мере противоречащие принципам гражданского права. Например, если граждан- ское право, начиная с римского, всегда отличалось формализмом, торговое право стреми- лось освободиться от формы, что и нашло отражение в его нормах. Повседневное совер- шенствование торговых сделок, требование быстроты и беспрепятственности их соверше- ния были несовместимы с каким бы то ни было формализмом. Есть и другие важные осо- бенности торгового права: презумпция возмездности совершаемых сделок; отсутствие ог- раничений процента, взимаемого за кредит; применение повышенной ответственности (независимо oт вины); более тщательный учет существующих обычаев; большая мобиль- ность, приспособляемость к изменяющимся потребностям оборота. Е. А. Флейшиц права в том, что торговое право есть и в странах англо-амери- канского права, это подтверждает наличие большого числа изданий, именуемых «торговое право»6. Вместе с тем Е. А. Флейшиц не всегда точно представляет торговое право как часть гражданского. Не во всем права и Р.Л. Нарышкина, как и другие авторы, стоящие на позиции дуализма частного права. Несмотря на некоторые различия и известную непоследовательность взглядов от- дельных авторов, представление о дуализме частного права является преобладающим в литературе. Это представление наиболее близкое к истине, хотя в настоящее время уже недостаточно верное и полное. Сегодня уже можно и нужно говорить не о дуализме, а о плюрализме частного права. Термин «дуализм» не подходит, поскольку наряду с граж- данским и торговым в частном праве уже отпочковались или только обосабливаются тру- довое, процессуальное, а также семейное и аграрное (экологическое) право. Любопытна в этой связи позиция некоторых японских авторов, считающих, что гражданское право содержит общие принципы частных правоотношений, а другие отрас- ли частного права можно назвать специальными. К примеру, в трудовом праве, регули- рующем «трудовые» отношения, много того, что «является специальным по отношению к гражданскому праву». По мнению М. Альбаладехо, гражданское право – это «общее ча- стное право», торговое право – «специальное частное право. То же самое – трудовое право (в части, не имеющей характера публичного права)». Следует уточнить еще один вопрос – о природе различных отраслей частного права (помимо гражданского). Частное право подвергается все большему дроблению. От чего произошли, например, трудовое, семейное, аграрное, авторское или патентное право: от гражданского, от торгового или от того и другого в совокупности? P. O. Халфи- на считает, что все эти отрасли произошли от гражданского права как синонима частного. В современных условиях все это, на наш взгляд, институты частного права. При этом от- почковываются они либо от гражданского, либо от торгового: из гражданского «выросли» семейное и трудовое право, из торгового – транспортное, банковское, право промышлен- ной собственности и некоторые другие институты, непосредственно обслуживающие про- цессы товарного обмена. Институтам частного права развитых западных стран присущи две общие черты: во-первых, они регулируют имущественные и связанные (а также многие не связанные) личные неимущественные отношения, во-вторых они регулируют эти отношения на нача- лах формального юридического равенства участников. Различия касаются прежде всего характера и круга субъектов регулируемых ими комплексов отношений: собственности, обязательственных, семейных, трудовых, авторских и др. При этом, как считает, к приме- ру, испанский юрист Луис Дьес-Пикасо, «правоотношения являются имущественными, когда речь идет о благах или интересах, имеющих экономическую природу и могущих быть объектом экономической оценки». Признаки имущества раскрываются также в нормативных актах. Например, по ст. 333 Гражданского кодекса Испании имуществом (движимым или недвижимым) признаются все вещи, являющиеся или могущие быть объ- ектом присвоения. При характеристике зарубежного гражданского и торгового права, его структуры, при юридико-технической оценке его отдельных институтов наблюдается сходство у раз- личных авторов. В частности, и в отечественной, и в зарубежной литературе отмечается деление права на публичное и частное, а последнего – на гражданское, торговое и трудо- вое. Однако во взглядах отдельных авторов имеются и различия. Так, в отечественной ли- тературе гражданское и торговое право определяется как совокупность правовых норм, регулирующих на началах формального юридического равенства имущественные и свя- занные с ними неимущественные отношения с целью обеспечения охраны частной собст- венности, в первую очередь частной собственности на средства производства. В противовес этому зарубежные авторы зачастую сводят истоки права к «божест- венному провидению». В упоминавшемся учебнике испанского гражданского права М. Альбаладехо в качестве отправной точки права прямо называет Бога, установившего основу справедливого порядка для разработки фундаментальных правил, на которых должна строиться совместная жизнь людей. По его мнению, как и по мнению многих дру- гих зарубежных авторов, публичное и частное право составляют так называемое позитив- ное право, выражающееся в действующих законах, которые, в свою очередь, служат вы- ражением права личности, а последнее – проявлением естественного права и установлен- ной Богом основы всякого справедливого порядка. Разумеется, подобные взгляды на про- исхождение и сущность права не соответствуют материалистической правовой доктрине. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.01 сек.) |