Проверка в свою очередь являет собой единичное контрольное действие или исследование конкретного вопроса по одному или нескольким участкам деятельности

От ревизии проверка отличается тем, что носит выборочный характер и, следовательно, предполагает возможность пропуска, исключения из поля зрения субъекта контроля каких-либо фактов, способных повлиять как на результаты самой проверки, так и на оценку деятельности объекта контроля.

По своему содержанию проверки делятся на:

· оперативные (направлены на улучшение финансово-хозяйственной деятельности объекта учета);

· тематические (направлены на один или несколько конкретных вопросов финансово-хозяйственной деятельности – проверка правильности учета объектов основных средств, начисления заработной платы, уплаты налогов и др.);

· углубленные (охватывают широкий спектр проверяемых вопросов, определяемых планом проверки);

· в рамках проведения проверки вышестоящего учреждения (проводятся по отдельным вопросам, а результаты проверки включаются в акт проверки вышестоящего учреждения).

Организуемые ревизии и проверки можно классифицировать по некоторым признакам:

1. по полноте (широте) охвата – полные (проверяются все направления и стороны деятельности учреждения) и частичные (отдельные направления и стороны деятельности), комплексные и тематические;

2. по глубине проведения – сквозные (проводятся одновременно в вышестоящих и нижестоящих учреждениях по одинаковым или взаимосвязанным вопросам) и локальные (проводятся на одном объекте контроля или на нескольких, но по различным вопросам);

3. по отношению к плану – плановые и внеплановые (проводятся при выявлении фактов допущенных нарушений или по требованию правоохранительных и других уполномоченных структур);

4. по степени охвата – сплошные (проверяются все операции и данные на определенном участке деятельности и за весь ревизуемый период), выборочные (проверяется часть документов согласно произведенной выборке за определенный период времени) и комбинированные (отдельные участки деятельности или стороны деятельности проверяются сплошным методом, другие – выборочным);

5. по месту проведения – камеральные (без выезда к месту нахождения объекта контроля) и выездные (проводятся непосредственно в учреждении или органе, являющихся объектами контроля);

6. по очередности исследования одних и тех же вопросов – первичные (проводятся по определенным вопросам впервые), дополнительные и повторные (при выявлении факта неполного проведения ревизии или проверки, допущенных при проведении контрольных мероприятий нарушений, по требованию следственных и иных уполномоченных органов);

7. по характеру проверяемого материала – документальные (на основе первичных учетных документов, регистров учета и др.) и фактические.

Основной задачей ревизии (проверки) является проверка финансово-хозяйственной деятельности организации по следующим направлениям:

· соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам;

· обоснованность расчетов сметных назначений;

· исполнение смет расходов;

· использование бюджетных средств по целевому назначению;

· обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей;

· обоснованность образования и расходования государственных внебюджетных средств;

· соблюдение финансовой дисциплины и правильности ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления отчетности;

· обоснованность операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций;

· полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;

· операции с основными средствами и нематериальными активами;

· операции, связанные с инвестициями;

· расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами;

· обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;

· формирование финансовых результатов и их распределение.

Внутренний финансовый контроль осуществляется:

· предварительный – путем проверок сметно-плановых, расчетных и других документов в процессе финансового планирования, финансирования, начисления заработной платы, назначения пенсий, пособий, социальных и компенсационных выплат, регистрации штатных расписаний до совершения финансово-хозяйственных операций, проектов договоров на поставку материальных ценностей (выполнение работ, оказание услуг) и др.;

· последующий – путем ревизий и проверок финансово-экономической и хозяйственной деятельности по учетным и отчетным данным, первичным учетным и другим документам после совершения финансово-хозяйственных операций, проверки фактического наличия денежных средств, ценностей и бланков строгой отчетности.

В зависимости от темы ревизии (проверки) в ходе контрольных мероприятий проводится комплекс действий по изучению:

· соответствия деятельности учредительным документам;

· расчетов сметных назначений;

· исполнения смет доходов и расходов;

· использования средств бюджета, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд;

· использования средств бюджета, полученных в виде трансфертов (субвенций и субсидий, включая субвенции и субсидии, выделенные из соответствующего бюджета организациям любых форм собственности, бюджетных кредитов и инвестиций);

· исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, а также контроля за их исполнением;

· соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств бюджета, межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых из бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации и иных органов;

· использования средств государственных внебюджетных фондов;

· поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

· обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

· использования государственного (муниципального) имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в федеральный бюджет доходов от использования материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

· ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» проведение соответствующими контрольными финансовыми органами комплексных ревизий и тематических проверок поступлений и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средств федерального бюджета, должны проводится не реже одного раз в год.

Срок проведения контрольных мероприятий не может превышать нормативного значения, определенного соответствующими нормативными правовыми актами. Как правило, срок ревизии (проверки) не превышает 45 дней.

В каждом конкретном случае срок ревизии (проверки), а также перечень проверяемых вопросов определяются графиком проверки (заданием на проверку), утверждаемым вышестоящим уполномоченным руководителем (начальником).

По результатам любой ревизии (проверки) оформляется акт проверки, один из экземпляров которого передается руководителю объекта контроля.

Программа проверки
Любое из проводимых контрольных мероприятий должно осуществляться в соответствии с утвержденными уполномоченными должностными лицами программами проверки. Данный документ определяет алгоритм действий проверяющих лиц, и его четкое исполнение непременно сказывается на качестве проводимых контрольных мероприятий.

В зависимости от вида контрольного мероприятия программа определяет также и круг проверяемых вопросов. При этом из всего перечня выделяются те вопросы, которые в обязательном порядке должны найти отражение в акте проверки или ином итоговом документе.

Программа проверки является обязательной для исполнения инспектирующими должностными лицами (комиссиями).

В соответствии с п. 30 Положения о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля (утверждено приказом Минфина России от 25.12.2008 № 146н) объем контрольного мероприятия определяется перечнем и характером процедур контроля, которые необходимы для достижения цели контрольного мероприятия при данных обстоятельствах.

Программа контрольного мероприятия составляется и утверждается до начала контрольного мероприятия. При этом программа должна содержать: форму контрольного мероприятия; тему контрольного мероприятия; наименование объекта финансового контроля; перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.

Варианты проведения проверки
Проверка по существу может проводиться путем инспектирования, наблюдения, запроса, подтверждения, пересчета, аналитических процедур.

Поиск по сайту: