ФРАНЦУЗСКИЙ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС 1810 г

После гражданского кодекса наиболее значительным является уголовный. Он был создан на основе прогрессивных идей (наказов), сформулированных в
Декларации прав человека и гражданина 1789г. Наказы депутатам Генеральных штатов 1789 года изобиловали требованиями коренных реформ уголовного права.
Избиратели хотели, чтобы пестрая смесь римского и обычного права, ордонансов и судебных решений была заменена кодексом уголовного права.
Наказы настаивали на равенстве граждан перед уголовным законом, на смягчении карательных мер, на том, чтобы наказания не распространялись — как было до того — на близких преступника, на его семью. Требовали определенности наказаний. Хотели ненаказуемости «религиозных преступлений» и, конечно, преступлений против так называемых добрых нравов.
На многих наказах лежит печать просветительной философии. Одним из первых
Монтескье настаивал на том, что закон обязан карать только внешние действия, признанные преступными, но не мысли, не намерения.
Он же восстает против убеждения, будто жестокость наказания является необходимой: тогда наилучшими должны быть признаны самые жестокие законы.
Следом за Монтескье Ч. Беккариа будет отстаивать гуманизацию наказаний, ограничение судей абсолютно определенными санкциями т. д.
Вольтер издевается над правительствами, использующими жестокость закона в интересах политики и для дисциплинирования администрации. «В нашей стране,
— иронизирует он, — не мешает время от времени убивать одного адмирала, чтобы придать бодрости другим».
Марат требует (в своем Плане уголовного кодекса) соразмерности наказания.
Сурово карать легкое нарушение законов — во Франции в то время казнили за мелкую домашнюю кражу — «значит не только зря пускать в ход весь авторитет власти», пишет он, «это значит множить преступления, это значит толкать преступников на последние крайности».

Непосредственно к уголовному праву относятся следующие положения
Декларации: «Закон вправе запрещать только поступки, вредные для общества, все, что не запрещено законом, дозволено» (ст. 5); «3акон есть выражение общей воли. Он должен быть одинаков для всех и тогда, когда оказывает покровительство, и тогда, когда карает» (ст. 6); «Закон должен устанавливать только строго и очевидно необходимые наказания; никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, установленного и обнародованного до совершения преступления и законно примененного» (ст. 8).

В этих статьях Декларации нашли выражение принципы законности, равенства всех перед уголовным законом, пропорциональность наказаний и преступлений, недопустимость обратного действия закона.
Первый проект уголовного кодекса, принятый в 1791г., осуществлял новую уголовно-правовую программу и может быть определен как первый уголовный кодекс буржуазии. В этот период буржуазия была заинтересована в сохранении завоеваний революции, и поэтому наиболее последовательно пыталась реализовать принципы Декларации.

Учредительное собрание отказалось от «воображаемых преступлений», порожденных фанатизмом и невежеством, приняло идею ограничения судейского усмотрения точным предписанием закона (вплоть до запрещения толковать его); отказалось от квалифицированной смертной казни («достаточно простого отсечения головы») и т. д.

Буржуазно-демократический характер уголовного кодекса 1791 года противоречил интересам политического режима, сложившегося при Наполеоне. В
1808 году назначается комиссия по кодификации уголовных законов во главе с
Тарже. В 1810 году УК Франции был утвержден.

Однозначная оценка кодекса вряд ли возможна. По сравнению с уголовным правом феодальных монархий, с необыкновенно жестоким английским уголовным
«кодексом», германскими и австрийскими уложениями французский кодекс 1810 года явился актом несомненного прогресса.

Классический (для буржуазного права) характер кодекса был очень заметен в формулировании общих принципов уголовного права, в определении признаков преступного деяния и многом другом.

Но в том, что касалось наказаний, кодекс 1810 года заимствует у прошлого времени много такого, что свидетельствовало о жестокости, мстительности и неразборчивости режима.

Кодекс предписывает смертную казнь для неоправданно широкого круга преступлений, включая политические. Он не признает смягчающих вину обстоятельств. Он сохраняет позорящие наказания в виде клеймения, выставления у позорного столба и как дополнение к смертной казни отсечение руки. Он допускает «гражданскую смерть».

Юридическое состояние «гражданской смерти» было известно древнеримскому и феодальному праву. Заключалось оно в лишении имущественных, родительских прав, иногда изгнании и т.п.

Кодекс 1810 года следовал той же традиции. Всякая сделка, заключённая осуждённым к «гражданской смерти», считалась незаконной, всякое приобретённое им имущество отходило казне. Жена в случаях, если она не желала разлучения, признавалась наложницей, дети, рождённые ею, — незаконными.

Отказ от учёта смягчающих вину обстоятельств был данью средневековому праву с его пренебрежением субъективной стороной преступления (оценивался главным образом объективный вред; мотивы преступления мало интересовали), но ещё больше — использованием традиции в интересах усиления наказаний.

Допущение широкого судейского усмотрения в выборе средств наказания — большое зло. Но далеко не благо и другое, прямо противоположное — стеснение судьи узкими рамками предписаний, запрещение смягчать или усиливать наказания в зависимости от обстоятельств дела. Именно это последнее характерно для такого реакционного свода, каким была австрийская Терезиана
1769 года. И то же самое можно сказать о Прусском земском уложении 1794 года. В Баварии закон запретил даже научное комментирование уголовного права.

При помощи уголовного права буржуазия стремилась укрепить только те результаты революции, в которых была заинтересована. Поэтому Кодекс 1810г. сделал шаг назад по сравнению с кодексом 1791г. Тем не менее, Кодекс 1810г. заслуживает названия классического кодекса буржуазии. Кодекс с изменениями и дополнениями действует во Франции до настоящего времени, и послужил образцом для многих буржуазных стран.

Кодекс начинается с предварительных положений, в которых преступные деяния подразделяются на виды, причем в основу деления положен характер наказания: преступное деяние, которое законы карают полицейскими наказаниями, является нарушением; преступное деяние, которое законы карают исправительными наказаниями, являются проступком; преступное деяние, которое законы карают мучительными или позорящими наказаниями, является преступлением (ст. 1). Таким образом, Кодекс устанавливает традиционную трехчленную классификацию преступных действий: 1) преступления — наиболее тяжкие преступные деяния, 2) проступки, 3) полицейские нарушения.

Из четырех книг Кодекса первые две вместе с предварительными положениями можно назвать общей частью кодекса, так как они посвящены общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. Третья и четвертая книги составляют особенную часть: в них содержится перечень преступных деяний.

Первая книга Кодекса посвящена наказаниям уголовным (мучительным и позорящим) и исправительным. Мучительными и позорящими наказаниями были: смерть, каторжные работы пожизненные и срочные, депортация (высылка за пределы империи), смирительный дом. В некоторых случаях одновременно с применением одного из указанных наказаний допускалось клеймение. К позорящим наказаниям относились: выставление у позорного столба в ошейнике, изгнание, гражданская деградация (лишение избирательных прав и запрещение занимать государственные должности). Такие меры, как клеймение, выставление у позорного столба, Кодекс заимствовал из феодального уголовного права, что обусловило его архаичность в области наказаний. Среди исправительных наказаний Кодекс называет тюремное заключение на срок в исправительном заведении, временное лишение политических, гражданских и семейных прав, штраф.

Таким образом, можно сказать, что Кодекс предусматривает значительное количество довольно суровых наказаний, испытывая в этом плане влияние старого феодального права.

Кодекс подробно описывает порядок применения наказания. В ст. 12, 13 говорится об осуществлении смертной казни: «Всякому приговоренному к смерти отсекается голова. Приговоренный к смерти за отцеубийство препровождается на место казни в рубашке, босиком, с черным покрывалом на голове (он выставляется на эшафоте, в то время как судебный пристав читает народу обвинительный приговор; вслед за этим ему отсекается кисть правой руки и он предается немедленной смерти)». Так же детально описывается исполнение других наказаний.

Публичное осуществление жестоких наказаний свидетельствует о том, что основной целью наказания по-прежнему остается устрашение.

Вторая книга Кодекса устанавливает основания ответственности и основания освобождения от ответственности (безумие и принуждение к совершению преступлений силой).

Подробно описываются различные формы соучастия: подстрекательство, пособничество.

Кодекс не устанавливал минимального возраста уголовной ответственности.
Однако к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания, нежели к лицам, достигшим этого возраста. Мера ответственности определялась в соответствии с тем, действовал ли подсудимый с разумением или нет.

Следует отметить, что многие вопросы уголовного права еще не были разработаны; так, в общей части Кодекса не определялись формы вины, не говорилось о совокупности преступлений, о давности.

Третья книга Кодекса посвящена преступлениям и проступкам, разделяемым на два вида: публичные и частные. К публичным правонарушениям относились действия, направленные против безопасности государства, против имперской конституции, против общественного спокойствия. Среди публичных преступлений
Кодекс в отличие от феодального права не называет религиозные.

Четыре статьи были посвящены особе императора и карали за посягательство против личности императора и членов его семьи, за посягательство, целью которого было ниспровержение или изменение образа правления или изменение порядка престолонаследия.

Правонарушения, направленные против частных лиц, имели объектом посягательства либо личность, либо собственность. Более половины статей посвящено охране собственности. В Кодексе подробно описываются различные виды кражи, устанавливаются за них суровые наказания. Характерно, что к преступлениям против собственности Кодекс относит стачки рабочих, т.е. временное прекращение или недопущение работы в какой-либо мастерской.

Таким образом, Уголовный кодекс так же, как и гражданский, проникнут духом собственности. Если Гражданский кодекс утверждает право собственности, то Уголовный обеспечивает ее максимальную охрану.

Четвертая книга Кодекса посвящена полицейским нарушениям и наказаниям.

Как и Гражданский кодекс, Уголовный изложен ясным, четким языком, что является его несомненным достоинством.

В последующие годы Уголовный кодекс подвергся изменениям. Первые новшества коснулись наиболее ярких пережитков феодального права.

Существенные изменения были внесены в УК 1810 года только после революции 1830 года. Так, в 1832 г. были отменены статьи о клеймении и выставлении у позорного столба. Однако статья о публичном исполнении приговора о смертной казни сохранялась в силе до 1939 г. В 1854 г. было отменено положение о гражданской смерти. В 1912 г. был установлен минимальный возраст уголовной ответственности — 13 лет.

Уголовное право развивалось путем новеллизации непосредственно Кодекса, а также принятия ряда новых законов, действующих параллельно с Кодексом.

41. Германское гражданское уложение 1896 г. — одна из крупнейших европейских кодификаций гражданского права, принятая на рубеже веков, отразившая общие тенденции развития норм европейского гражданского права после Гражданского кодекса Франции 1804 г. Как и ФГК 1804 г., ГГУ оказал значительное влияние на право других стран, в том числе и России.

Целью занятия является изучение основных принципов, институтов, специфических национальных норм современного гражданского права Германии.

Глубокое знание ГГУ требует знакомства студента с 25-летней историей его создания в обстановке обострения политических, идеологических, религиозных противоречий, а также социально-классовых, политико-правовых компромиссов переходного этапа в жизни Германии конца XIX в. Само собой разумеется, что в ГГУ со времени его вступления в силу в 1900 г. были внесены многочисленные изменения и дополнения, без знания которых нельзя понять тенденции развития современного права Германии.

1. Причины и условия создания единого гражданского права в Германии конца XIX века:

При изучении первого вопроса студенту следует познакомиться с историей создания ГГУ, с характером тех социально-экономических и политико-правовых перемен, которые стали прямым следствием таких важнейших событий в жизни Германии, как революция 1848 г. и ее поражение, создание единой Германской империи, последующее бурное развитие капитализма в стране.

Необходимость реформирования гражданского права стала осознаваться в Германии еще в начале XIX века, когда ещё не существовало единого гражданского законодательства. Стремление к кодификации привело к образованию местного (партикулярного) законодательства. К их числу относились Прусское земское уложение (ландрехт) 1794 г., использовавшийся в некоторых германских государствах ФГК 1804 г., Австрийское гражданское уложение 1811 г., Саксонский гражданский кодекс 1863 г., местное земское и городское право.

Кроме того, в Германии действовало так называемое общее право, основой которого было пандектное право. Оно складывалось постепенно, начиная с XVI в., путем рецепции римского частного права. Получив свое название от крупнейшей части Свода гражданского права Юстиниана Дигест (лат.) или Пандект (греч.), пандектное право не являлось, однако, механическим изложением римского права. Оно было приспособлено к особенностям немецкой жизни. Пандектное (римское) право имело в Германии дополнительное значение, то есть действовало постольку, поскольку не было соответствующей нормы в местном германском праве. Многие институты и нормы пандектного (римского) и партикулярного германского права были явно устаревшими, не соответствовали новым потребностям.

В Конституцию Германской империи 1871 г.лишь в 1873 г. была внесена поправка о создании единого гражданского кодекса страны, тогда же была организована и временная комиссия, в задачу которой входила выработка плана реформ гражданского права. Созданная вскоре постоянная комиссия представила проект кодекса для общественного рассмотрения только через 13 лет, в 1887 г. Противоборство различных социально-политических сил, политических партий, идеологических течений и правовых школ, выступающих за или против создания единого гражданского кодекса Германии, в значительной мере определили столь длительное время создания кодекса.

Этот проект подвергся критике как «справа», так и «слева». Его критиковали и за сложный язык, и за чрезмерно романизированный и отсылочный характер норм, за множество абстрактных определений и, главное, за то, что его нормы защищают интересы «только состоятельных классов общества». Консервативные юнкерские круги стремились ограничить сферу действия норм будущего гражданского кодекса, сохранить нормы местного феодального права, касающиеся главным образом поземельных отношений.

Поиски политических компромиссов между крепнущей промышленной буржуазией и полуфеодальными слоями германского юнкерства (сохранившего в значительной мере свои господствующие экономические и политические позиции), между трудом и капиталом, между отдельными землями, находящимися на разных ступенях капиталистического развития, и их правящими элитами потребовали ещё 9 лет напряженной работы. Второй проект ГГУ был принят рейхстагом в 1896 г., спустя 23 года после начала работ по кодификации гражданского права. Для приведения законодательства отдельных германских союзных государств в соответствие с новым общегерманским ГК вступление его в действие было отложено до 1900 г. С изданием общегерманского гражданского кодекса действие гражданского законодательства отдельных, включенных в империю государств, было прекращено, за исключением некоторых вопросов.

Общая характеристика Уложения:

В отличие от французского кодекса, ГГУ построен по пандектной системе. В соответствии с этой системой:

Во-первых, общие для всех институтов нормы содержатся в общей части — первой книге.

Во-вторых, гражданско-правовые институты сводятся в отдельные книги: вещное, обязательственное, брачно-семейное и наследственное право.

Это студенту следует твердо усвоить, ибо все современные гражданские кодексы строятся, как правило, по одной из двух систем. В связи с этим необходимо ответить и на вопрос, в силу каких причин вопреки предварительному замыслу и вразрез со структурой ФГК, нормы обязательственного права в ГГУ были расположены перед нормами вещного права, а в вещном праве институт владения рассматривается раньше права собственности.

В-третьих, при характеристике ГГУ целесообразно, проводя сравнение его пандектной системы с институционной системой ФГК, выявить технико-юридические отличия двух кодексов, их языка и стиля. Язык, которым изложены нормы ГГУ, сложен. Он отличается насыщенностью специальными терминами и большим количеством отсылочных норм. Главной целью здесь является максимальная точность понятий и формулировок, сведение к минимуму возможностей их двойного толкования.

Следует привести примеры консервативных (§ 90 и др.) и так называемых «каучуковых» норм ГГУ, включающих в себя формулировки, в которые может быть вложен различный смысл: «добрая совесть», «добрые нравы», «разумный срок» «доброй совести» (§ 138, 157, 242, 248). Содержание «каучуковых» норм определяется судом в каждом конкретном случае особо, в зависимости от обстоятельств дела, поведения сторон и исходя из обычаев гражданского оборота. Это предоставляет широкие правомочия суду. Однако, как показала практика и вся история развития и существования гражданского права, обойтись без таких норм невозможно. Их введение в текст кодекса является как бы «платой» за точность и однозначность формулировок, не допускающих, в противном случае, никакой возможности для свободы усмотрения судьи.

Студенту необходимо рассказать также и о нормах компромиссного содержания, в частности тех, которые отразили уступки социально незащищенным слоям населения, названные немецким ученым-юристом О. Гирке (1841—1921) «каплями социального масла» в кодексе, и пр.

Говоря об общих чертах кодекса, следует, прежде всего, отметить, что его создатели так и не смогли решить задачу полной унификации германского гражданского права, оставив нетронутыми ряд положений местного (земского) права, связанных преимущественно с земельной собственностью (см. Вводный закон к ГГУ).

Статус лиц в ГГУ:

При рассмотрении третьего вопроса темы внимание студента должно быть сосредоточено на выявлении правового статуса не только физических, но и, главным образом, юридических лиц. Упомянув обе разновидности юридических лиц: публичные, создаваемые государством для выполнения государственных или общественно-полезных, в том числе хозяйственных функций и частные — создаваемые частными лицами, основное внимание необходимо уделить юридическим лицам частного права — союзам и учреждениям.

В статьях кодекса закреплены контрольные полномочия государства в отношении их образования, направлений деятельности, а также — при определенных обстоятельствах — лишения их правоспособности (§ 21—54). В связи с этим целесообразно остановиться на § 54, закрепляющем специфическую правовую конструкцию так называемых неправоспособных обществ.

Союзы с хозяйственными целями, о которых говорится в I книге ГГУ, не следует смешивать с объединениями в форме торговых товариществ (акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью и пр.). Создание и деятельность торговых товариществ регулировались нормами торгового, а не гражданского права и для них значительно раньше был установлен регистрационный или явочно-нормативный порядок возникновения.

В ГГУ нашел отражение компромиссный вариант решения дискуссионного вопроса об условиях получения правоспособности юридическими лицами. Для обществ с хозяйственными целями требовалось разрешение государственного органа, для обществ с идеальными целями — простая регистрация, что и создало противоречия соответствующих норм гражданского и торгового права.

При характеристике физических лиц как субъектов права студенту следует обратить внимание на расширение круга дееспособных лиц за счет детей (начиная с семилетнего возраста), обладающих ограниченной дееспособностью, и замужних женщин и объяснить причины этих изменений по сравнению с ФГК 1804 г.

Обязательственное право в ГГУ:

Для ответа на этот вопрос требуется изучить содержание II книги ГГУ, посвященной нормам обязательственного права, ознакомиться, наряду с общими положениями об обязательствах из договоров, с содержанием предписаний, касающихся отдельных видов договоров: купли, займа, ссуды, товарищества, найма вещей и услуг, а также с положениями об обязательствах из недозволенных действий.

В этой книге, в соответствии с принятой ее составителями установкой, не дается определения обязательства в целом [если не считать § 241, гласящий: «В силу обязательства кредитор управомочен требовать от должника предоставления (производства условленного исполнения). Предоставление может состоять также в воздержании»]. Не даётся и определения договора, но наиболее существенные черты понятия договора в ГГУ можно выявить из анализа тех статей, которые определяют договор как юридическую связь между двумя или несколькими дееспособными лицами; свободу договора (или свободное волеизъявление при его заключении), не требующего в качестве условия его правомерности ни определенной формы, ни определения предмета договора (causa), ни каких-либо других ограничений автономии воли сторон, за исключением обязательной формы сделок с недвижимостью и так называемых абстрактных договоров.

Студенту желательно сопоставить книгу II с книгой I ГГУ, в которой рассматриваются вопросы, касающиеся юридических сделок, сроков их давности, вопросы о волеизъявлении сторон как необходимого условия правомерности сделок, о признании их ничтожности или оспоримости, о пороке воли и пр. Здесь, в частности, ограничивается свобода договора. Например, ничтожными признаются все договоры, нарушающие законодательные запреты (§ 134) или противоречащие добрым нравам (§ 138). Подробное представление об этой стороне ГГУ студент может получить из анализа § 105, 116, 119, 133. Особого внимания заслуживает содержание § 138, включающего в необходимые условия действительности сделки требование соответствия ее «правилам общественной нравственности», отсутствующее в ФГК 1804 г. Студенту необходимо определить социальную направленность и степень эффективности содержащихся в этом параграфе предписаний.

Исследуя отдельные виды договоров (вновь обратившись к материалам книги II), следует обратить внимание на трактовку традиционного договора купли-продажи, в которой разграничивается, в отличие от соответствующей трактовки этого договора в ФГК, два обязательных юридических момента: а) соглашение сторон и б) фактическая передача покупателю права собственности на проданную вещь. Необходимо указать на компромиссный характер норм о так называемой обратной или преимущественной купле (§497, 503, 504).

Необходимо тщательно проанализировать правовой институт найма вещей и услуг, которому, благодаря настойчивому требованию социально ориентированных членов комиссии, давлению германских социал-демократов, в ГГУ уделено 20 параграфов (в ФГК им посвящено всего три статьи). Параграфы 544, 616, 618, 629 и др. знаменовали первые шаги на пути «социализации» германского гражданского права. Так, договор найма квартир допустил положение о праве квартиронанимателя-бедняка расторгнуть договор без всяких последствий для себя, если пользование жилищем угрожало его жизни или здоровью (§ 544). Германский законодатель обязывал предпринимателя, нанимающего наёмных рабочих, соблюдать минимальные условия безопасности, насколько это возможно по свойству работ. На обязанности хозяина лежит забота о поддержании в годном состоянии орудий труда и материалов к работе и устранение опасностей для жизни или здоровья, связанные с этими орудиями (§ 618).

Государство приняло на себя обязанность наблюдать за условиями труда на фабриках. Для досрочного прекращения договора через одностороннее заявление рабочего кодекс требует «уважительных причин»: невыносимое материальное положение, нарушение договора со стороны нанимателя, скажем, наниматель нарушает требование закона, что плата рабочих должна быть только денежная. Если рабочий без уважительных причин расторгал договор, то он должен был возместить нанимателю причиненный ущерб. Рабочему предоставлялось «необходимое время» для попыток найти новую работу в случае объявления об увольнении (§ 629).

Вещное право в ГГУ:

При освещении пятого вопроса темы — институтов вещного права (кн. III) студенту необходимо четко уяснить различия права владения и права собственности, специфический характер юридической конструкции владения в ГГУ как «приобретаемого достижением действительного господства над вещью» (§ 854) в отличие от «волевой» конструкции римского права.

ГГУ настолько расширило владельческую защиту, что предоставило самостоятельную защиту держателю вещи. Оно не разграничивает владение и держание, объявляя всех держателей - арендаторов, нанимателей, поклажепринимателей, залогодержателей владельцами, имеющими право на самостоятельную защиту. В отличие от римского права, не допускавшего владения двух лиц в отношении одной и той же вещи, ГГУ объявил владельцем и собственника вещи, и лицо, получившее ее от собственника на том или другом основании - титуле: арендатора, нанимателя, поклажепринимателя, перевозчика, узуфруктуария, кредитора по залогу. Поэтому ГГУ различает посредственное и непосредственное владение. Собственник вещи признается посредственным владельцем, а лицо, владеющее той же вещью в силу одного из указанных оснований, - непосредственным владельцем. Против третьих лиц право на владельческую защиту имеет, прежде всего, владелец непосредственный, но если он защищаться не хочет или не может, тогда владельческая защита предоставляется владельцу посредственному. Если же владельческий конфликт возникает между ними самими, то предпочтение отдается первому, то есть владельцу непосредственному.

Изучение правового содержания института собственности следует начать с тщательного анализа § 903, в котором, как и в ФГК, дается классическое понятие собственности, но в других выражениях, представляющих собственнику правомочие распоряжаться собственностью по собственному усмотрению (это ключевой позитивный элемент понятия права собственности) и устранять других от всякого на нее воздействия (негативный элемент понятия).

Традиционно закрепляется неограниченное право собственности как на землю, так и на то, что находится «сверху» и «снизу». Но в ГГУ (ст. 68 Вводного закона) прямо исключаются права собственника на полезные ископаемые.

Бесспорный интерес студента вызовет анализ § 906 о гарантиях прав предпринимателя, связанных с проникновением на чужой земельный участок шума, газа, пара и других отходов промышленного производства, как в случае, если такое воздействие не стесняет землевладельца или стесняет его «только в незначительной мере» (это положение было известно еще старому пандектному праву), так и в случае, если такое воздействие «обусловливается таким использованием... другого участка, которое соответствует обычному по местным условиям и положению участка пользованию». Это принципиально новое положение германского вещного права было направлено на защиту прав предпринимателя. Интересно и то, что составители ГГУ попытались отчасти нивелировать это положение с помощью § 907, направленного на защиту собственника поземельного участка, путем предоставления ему права требовать, чтобы на смежном участке не возводились сооружения, «относительно которых с достоверностью можно предвидеть, что существование их... будет иметь своим последствием недопустимое воздействие на его участок».

К легальным ограничениям права собственника имел прямое отношение и § 226 о запрещении злоупотребления правом — «шиканы». Этот специфический институт германского права был известен еще Прусскому ландрехту 1794 г. Например, я строю на границе своего участка высокую стену с исключительной целью лишить света окна вашего дома. Если гражданское право является по преимуществу областью дозволенного эгоизма, то запрещение шиканы устраняет крайние, антисоциальные проявления этого эгоизма.

В интересах землевладельца был принят также § 1094 о праве преимущественной купли и §§ 1105, 1191, 1199 о вотчинных повинностях и др.

42. Брачно-семейные отношения и наследственное право в ГГУ:

Брачно-семейное право рассматривается в IV книге ГГУ. Порядок рассмотрения норм брачно-семейного права в ГГУ тот же, что и в ФГК. Студенту надлежит, прежде всего, выяснить условия заключения брака (§ 1303—1305).

Указанные условия включали в себя достижение возраста брачного совершеннолетия, согласие родителей на брак, согласие самих брачующихся и пр. К вопросу о заключении брака имеет отношение и институт помолвки.

Хотя ГГУ в отличие от ФГК не знало легальной власти мужа над женой, неравенство супругов в некоторых личных и имущественных правах здесь выступало достаточно явно. В каких положениях ГГУ это проявлялось, студенту следует выявить самостоятельно.

Особого внимания заслуживает вопрос о правовом статусе различных форм семейного имущества: внесенного, отдельного, общего (§ 1363—1367, 1383, 1395, 1396).

Институт развода основывался в ГГУ на той же, что и в ФГК, концепции «брачной вины», «брачного преступления», дающих каждому из супругов право на соответствующий иск.

Во II разд. («Родство») кн. IV рассматривается проблема так называемых внебрачных детей, которые ранее подвергались дискриминации, но не столь явно, как в ФГК. (В ГГУ не существовало статьи, аналогичной «позорной» 340-й статье ФГК, запрещающей отыскание отцовства.)

Общая тенденция охраны жизни, здоровья, достоинства человека зримо проявилась в положениях ГГУ, касающихся отношений родителей и детей, что выразилось в принципиально новой концепции «родительского авторитета», «родительской опеки», пришедшей на смену концепции «родительской власти». Новые положения ГГУ исходят из гарантии достоинства ребенка, когда требуют обсуждения с ребенком вопросов родительского попечения, запрещают унизительные меры воспитания и пр. Новации не могли не затронуть и проблемы правового положения внебрачного ребенка. В отличие от ФГК, ГГУ в § 1708 обязывало отца незаконнорожденного ребенка доставлять ему содержание до 16 лет (это положение было зафиксировано еще в Прусском ландрехте 1794 г.).

Рассматривая последний вопрос темы, студенту следует отметить такие отличительные черты германского наследственного права, как отсутствие пределов законного наследования по степени родства, принцип наследования по закону по так называемым парантеллам (линиям). (Первая линия — сам наследодатель со своими нисходящими, вторая линия — родители наследодателя с их нисходящими родственниками и т. д.)

Принципиальным изменениям в ГГУ по сравнению с ФГК подверглось наследственное право пережившего супруга, получившего привилегированное право на наследство умершего супруга по сравнению с другими законными наследниками (§1931). Широко трактуется ГГУ и свобода завещательного распоряжения (§ 1938), которая ограничивается «обязательной долей». Чем отличается она от «обязательной доли» по ФГК студенту надлежит выяснить на основе знакомства с соответствующими параграфами Германского гражданского уложения.

43. Четвертая республика (1946-1958)

После напряженной борьбы (первый проект конституции был отклонен на референдуме) Учредительное собрание разработало второй проект, который был утвержден народным голосованием, и конституция в конце 1946 года вступила в силу. Франция объявлялась «единой и нераздельной светской демократической и социальной республикой», в которой суверенитет принадлежал народу.

В преамбуле содержался ряд прогрессивных положений о равноправии женщин, о праве лиц, преследуемых на своей родине за деятельность в защиту свободы, на политическое убежище во Франции, о праве всех граждан на получение работы и материальное обеспечение в старости. Конституция провозглашала обязательство не вести завоевательных войн и не применять силы против свободы какого-либо народа, декларировала необходимость национализации ключевых отраслей промышленности, планирования экономики, участия трудящихся в управлении предприятиями.

Законодательная власть принадлежала парламенту, состоящему из двух палат – Национального собрания и Совета республики. Право утверждать бюджет, объявлять войну, заключать мир, выражать доверие или недоверие правительству предоставлялось Национальному собранию, а Совет республики мог лишь отсрочить вступление закона в силу.

Президент республики избирался на 7 лет обеими палатами. Главой правительства президент назначает одного из лидеров партии, обладающей наибольшим числом мест в парламенте. Состав и программа правительства утверждаются Национальным собранием.

Конституция декларировала превращение Французской колониальной империи во Французский союз и провозглашала равенство всех входящих в него территорий.

Конституция Четвертой республики была прогрессивной, ее принятие означало победу демократических сил. Однако в дальнейшем многие провозглашенные в ней свободы и обязательства оказались неосуществленными или были нарушены.

В 1946 году началась война в Индокитае, продолжавшаяся почти восемь лет. Французы с полным основанием прозвали войну во Вьетнаме «грязной войной». Развернулось движение сторонников мира, принявшее во Франции особенно широкий размах. Рабочие отказывались грузить оружие для отправки во Вьетнам, под Стокгольмским воззванием, требующим запрещения атомного оружия, подписались 14 млн. французов.

В 1949 году Франция вступила в НАТО.

В мае 1954 года Франция потерпела сокрушительное поражение во Вьетнаме: окруженный в районе Дьен Бьен Фу французский гарнизон капитулировал. 6 тыс. солдат и офицеров сдались в плен. 20 июля 1954 года были подписаны соглашения о восстановлении мира в Индокитае. «Грязная война», на которую Франция израсходовала астрономическую сумму – 3000 млрд. франков, потеряв несколько десятков тысяч жизней, закончилась. Франция обязалась также вывести войска из Лаоса и Камбоджи.

1 ноября 1954 года Франция начала новую колониальную войны – на этот раз против Алжира. Алжирцы неоднократно обращались к французскому правительству с просьбой предоставить Алжиру хотя бы автономию, но неизменно получали отказ под тем предлогом, что Алжир якобы не колония, а органическая часть Франции, ее «заморские департаменты», а поэтому не может претендовать на автономию. Поскольку мирные методы результатов не дали, алжирцы поднялись на вооруженную борьбу.

Восстание разрасталось и вскоре охватило всю страну, французское правительство оказалось не в состоянии ее подавить. Бурные митинги и демонстрации, развернувшиеся в Алжире, перекинулись на Корсику, метрополия оказалась под угрозой гражданской войны или военного переворота. 1 июня 1958 года Национальное собрание избрало Шарля де Голля главой правительства и предоставило ему чрезвычайные полномочия.

44. Пятая республика (с 1958)

Де Голль начал с того, чего ему не удалось добиться в 1946 году – провозглашения отвечающей его политическим взглядам конституции. Президент республики получил огромную власть за счет сокращения прерогатив парламента. Так, президент определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, является главнокомандующим вооруженными силами, назначает на все высшие должности, начиная с премьер-министра, может досрочно распустить Национальное собрание и задержать вступление в силу принятых парламентом законов. При чрезвычайных обстоятельствах президент имеет право брать в руки всю полноту власти.

Парламент по-прежнему состоит из двух палат – Национального собрания, избираемого всеобщим голосованием, и Сената, заменившего Совет республики. Роль Национального собрания намного уменьшилась: повестка дня его сессий устанавливается правительством, их продолжительность сокращена, при обсуждении бюджета депутаты не могут вносить предложения, предусматривающие уменьшение доходов или увеличение расходов государства.

Выражение недоверия правительству со стороны Национального собрания затруднено рядом ограничений. Депутатский мандат несовместим с ответственными постами в правительстве, государственном аппарате, профсоюзах и других национальных организациях.

В ходе референдума, состоявшегося 28 сентября 1958 года, эта конституция была принята. На смену Четвертой республике пришла Пятая. Большинство участников референдума голосовало не за конституцию, которую очень многие даже не читали, а за де Голля, надеясь, что он сумеет возродить величие Франции, покончить с войной в Алжире, правительственной чехардой, финансовым кризисом, зависимостью от США и парламентскими интригами.

После того, как в декабре 1958 года члены парламента и специальная коллегия выборщиков избрали президентом Пятой республики генерала де Голля, процесс конституирования Пятой республики завершился.

Профашистские элементы рассчитывали, что де Голль запретит компартию, установит тоталитарный режим и, обрушив военную мощь Франции на алжирских повстанцев, добьется их умиротворения на основе лозунга: «Алжир был и всегда будет французским!»

Однако, обладая качествами политического деятеля крупного масштаба и учитывая сложившуюся расстановку сил, президент избрал другой политический курс и, в частности, не пошел на запрещение компартии. Де Голль надеялся, что ему удастся привлечь на свою сторону всех французов.

Алжирская политика Пятой республики прошла несколько этапов. Сначала новое правительство пыталось добиться решения алжирской проблемы с позиции силы, но вскоре убедилось, что эти попытки ни к чему не ведут. Сопротивление алжирцев только усиливается, французские войска терпят поражение за поражением, в метрополии ширится кампания за предоставление Алжиру независимости, а на международной арене широкое движение солидарности с борьбой алжирского народа влечет за собой изоляцию Франции. Поскольку продолжение войны могло привести лишь к полной утрате Алжира, а вместе с ним и нефти, французские монополии стали выступать за поиски приемлемого компромисса. Отражением этого поворота явилось признание де Голлем права Алжира на самоопределение, что породило целый ряд выступлений, террористических актов со стороны ультраколонистов.

И все же 18 марта 1962 года в городе Эвиане было подписано соглашение о предоставлении независимости Алжиру. Французскому правительству во избежание новых войн пришлось предоставить независимость и ряду государств Экваториальной и Западной Африки.

Осенью 1962 года де Голль вынес на референдум предложение изменить порядок избрания президента республики. Согласно этому законопроекту президент должен был впредь избираться не коллегией выборщиков, а всеобщим голосованием. Реформа имела целью еще выше понять авторитет президента республики и ликвидировать последние остатки его зависимости от парламента, депутаты которого до тех пор участвовали в его избрании.

Против предложения де Голля выступили многие партии, которые его раньше поддерживали. Национальное собрание выразило недоверие правительству, которое возглавлял один из ближайших сотрудников президента Жорж Помпиду. В ответ де Голль распустил собрание и назначил новые выборы, пригрозив в случае отклонения своего проекта уйти в отставку.

Референдум поддержал предложение президента После выборов большинство в Национальном собрании сохранили сторонники генерала де Голля. Правительство вновь возглавил Жорж Помпиду.

В декабре 1965 года состоялись выборы президента республики, который впервые избирался всеобщим голосованием. Левым силам удалось договориться о выдвижении общего кандидата. Им стал лидер небольшой левобуржуазной партии Франсуа Миттеран, участник движения Сопротивления, один из немногих некоммунистов, выступавших против режима личной власти. Во втором туре голосования президентом республики на следующие семь лет большинством в 55% голосов был вновь избран 75-летний генерал де Голль, за Миттерана проголосовали 45% избирателей.

В области внешней политики генерал де Голль стремился обеспечить возрастание роли Франции в современном мире, ее превращения в независимую великую державу, способной выдержать конкуренцию других держав на мировых рынках. Для этого де Голль считал необходимым прежде всего освободиться от американской опеки и объединить континентальную Западную Европу под французской гегемонией, противопоставив ее США.

Вначале он делал ставку на сотрудничество между Францией и ФРГ в рамках Европейского экономического сообщества (ЕЭС, «Общий рынок»), надеясь, что в обмен на политическую поддержку со стороны Франции Западная Германия согласится отдать ей руководящую роль в этой организации. На этой перспективе и основывалось сближение между Францией и ФРГ, начавшееся в 1958 году и получившее название «оси» Бонн – Париж.

Вскоре, однако, стало очевидно, что ФРГ не собирается уступать Франции первую скрипку в ЕЭС и предпочитает не портить отношения с США, считая поддержку с их стороны более весомой, чем со стороны Франции. Противоречия между странами все усиливались. Так, ФРГ выступила за прием Англии в ЕЭС, а де Голль наложил вето на это решение, назвав Англию «троянским конем США» (январь 1963). Были и другие противоречия, которые привели к постепенному ослаблению «оси» Бонн – Париж. Франко-германская «дружба», по выражению де Голля, «увяла, как роза», и он стал искать другие пути для упрочения внешнеполитических позиций Франции. Эти новые пути выразились в сближении со странами Восточной Европы, прежде всего с Советским Союзом, и в поддержке курса на разрядку международной напряженности, который де Голль раньше не одобрял.

В феврале 1966 года де Голль принял решение о выходе Франции из военной организации Североатлантического блока. Это означало вывод французских войск из-под командования НАТО, эвакуацию с французской территории всех иностранных войск, штабов НАТО, складов, авиабаз и т.д., отказ от финансирования военных мероприятий НАТО. К 1 апреля 1967 года все эти меры были осуществлены, несмотря на протесты и давление со стороны США, Франция осталась лишь членом политического союза.

Во внутренней жизни страны в течение многих лет назревали пртиворечия, которые вылились в мае-июне 1968 г. в одно из самых массовых народных движений за всю историю страны.

Первыми выступили студенты, требовавшие коренной перестройки системы высшего образования. Дело в том, что в течение 50-60-х годов происходил бурный рост числа студентов, но высшая школа оказалась неподготовленной к такому росту. Не хватало преподавателей, учебных помещений, общежитий, библиотек, ассигнования на высшее образование были мизерными, стипендии получала только пятая часть студентов, поэтому около половины учащихся вузов были вынуждены работать.

Система преподавания почти не изменилась с XIX века – нередко профессора читали не то, что требовала жизнь и уровень науки, а то, что они знали.

3 мая 1968 г. вызванная ректором Сорбонны полиция разогнала студенческий митинг и арестовала большую группу его участников. В ответ студенты объявили забастовку. 7 мая массовая демонстрация с требованием немедленно освободить арестованных, убрать полицию из университета и возобновить занятия была атакована крупными полицейскими силами – в этот день было ранено более 800 человек и арестовано около 500. Сорбонну закрыли, в знак протеста студенты стали сооружать баррикады в Латинском квартале. 11 мая произошла новая схватка с полицией. Студенты забаррикадировались в здании университета.

Расправа со студентами вызвала возмущение во всей стране. 13 мая началась всеобщая забастовка солидарности со студенческим движением. С этого дня, хотя студенческие волнения продолжались еще долго, инициатива движения перешла в руки рабочих. Однодневная забастовка переросла в длительную, продолжавшуюся почти четыре недели стачку, распространившуюся на всю страну. Солидарность со студентами была лишь поводом для выступления рабочих, имевших давние и гораздо более серьезные претензии к режиму. В забастовочное движение включились инженеры, техники, служащие; бастовали работники радио и телевидения, служащие некоторых министерств, продавцы универмагов, работники связи, банковские чиновники. Общее число бастующих достигло 10 млн.

В результате к середине июня бастующие добились удовлетворения почти всех своих требований: размер минимальной заработной платы был увеличен вдвое, была сокращена продолжительность рабочей недели, увеличены пособия и пенсии, пересмотрены в интересах трудящихся коллективные договоры с предпринимателями, признаны права профсоюзов на предприятиях, введено студенческое самоуправление в высших учебных заведениях и т.д.

Вопреки надеждам правительства и предпринимателей, уступки 1968 года не привели к затуханию классовой борьбы. С мая 1968 года по март 1969 стоимость жизни возросла на 6%, что в значительной мере обесценило завоевания трудящихся. В связи с этим рабочие продолжали борьбу за снижение налогов, повышение зарплаты, введение подвижной шкалы заработной платы, предусматривающей ее автоматическое повышение по мере роста цен. 11 марта 1969 года состоялась массовая всеобщая забастовка, в Париже и других городах прошли антиправительственные манифестации.

В этой обстановке Шаль де Голль назначил на 27 апреля референдум по двум законопроектам – о реформе административного устройства Франции и реорганизации Сената. Правительство имело возможность ввести их в действие без референдума, через покорное его воле парламентское большинство, но де Голль решил испытать силу своей власти, пригрозив, что в случае отрицательного исхода референдума подаст в отставку.

В итоге 52,4% участников референдума высказались против законопроектов. В тот же день генерал Шарль де Голль ушел в отставку, никакого участия в политической жизни больше не принимал, а 9 ноября 1970 года скончался в возрасте 80 лет.

Генерал де Голль был, несомненно, выдающимся политическим деятелем и имел перед Францией немало заслуг. Он сыграл большую роль в борьбе с фашизмом в годы второй мировой войны, способствовал возрождению Франции в первые послевоенные годы, а после своего вторичного прихода к власти в 1958 г. добился укрепления независимости страны, повышения ее международного престижа.

Но с годами число поддерживающих его французов неуклонно падало, примириться с этим де Голль не мог. Он понимал, что результаты апрельского референдума 1969 года были прямым следствием майско-июньских событий 1968 года, и у него хватило мужества уйти с поста президента Французской республики, на котором он имел право оставаться до декабря 1972 года.

Выборы нового президента были назначены на 1 июля. В ходе второго тура победу одержал Жорж Помпиду, кандидат от партий правительственной коалиции.

Новый президент республики в основном сохранил курс де Голля. Внешняя политика почти не изменилась. Помпиду отверг попытки СЩА вернуть Францию в НАТО, активно выступал против многих аспектов американской политики. Однако Помпиду снял возражения против принятия Англии в «Общий рынок».

В апреле 1974 года внезапно скончался президент республики Жорж Помпиду, а в мае состоялись досрочные президентские выборы. Победу во втором туре одержал лидер правительственной партии «Федерация независимых республиканцев» Валери Жискар д’Эстен. Это был первый президент Пятой республики не голлист, но поскольку большинство в Национальном собрании принадлежало голлистам, ему пришлось назначить премьер-министром представителя этой партии Жака Ширака.

Среди реформ Валери Жискар д’Эстена можно назвать: снижение избирательного возрастного ценза до 18 лет, децентрализация управления радио и телевидения, повышение пенсий престарелым, облегчение процедуры развода.

По отношению к США президент настойчиво подчеркивал, что Франция является надежным союзником США. Франция перестала выступать против перспективы политического объединения Западной Европы, согласилась участвовать в выборах Европейского парламента 1978 года, предоставив ему наднациональные прерогативы. Ради сближения с ФРГ было решено отказаться от празднования Дня Победы над фашистской Германией, что вызвало бурные протесты общественности. Однако это решение на ослабило франко-германских противоречий.

Поиск по сайту: