Фонд социального страхования Российской Федерации, его назначение. Доходы и расходы Фонда социального страхования Российской Федерации

Фонд был создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования Указом Президента Российской Федерации от 2б июля 1992 г. № 722 и является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов.

Положение о ФСС утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101. Этот документ регламентирует организацию и функционирование фонда.

В бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации подлежат зачислению следующие доходы:

· налоговые доходы:

o единый социальный налог — по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации в части, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации;

· доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

o налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — по нормативу 5 процентов;

o налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — по нормативу 5 процентов;

o минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — по нормативу 20 процентов;

o единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности — по нормативу 5 процентов;

o единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 6,4 процента;

· неналоговые доходы:

o страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

o недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

o доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

o штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

· безвозмездные поступления:

o межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации;

o прочие поступления.

Средства фонда направляются на:

· выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение;

· санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев и профилакториев, санаториев и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное питание; частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплаты проезда к месту лечения, отдыха и др.);

· создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда на всех уровнях;

· обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда;

· проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда;

· осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами фонда.

Средства фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных выше. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 %), являются базой развития ФСС.

16. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, их назначение. Доходы и расходы Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Фонд был создан в соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1 и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства фонда формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.

Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О порядке обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» (от 24 февраля 1993 г. № 4543-1).

Основными задачами Федерального и территориальных фондов в системе обязательного медицинского образования являются:

· обеспечение реализации Закона Российской Федерации «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

· обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан;

· достижение социальной справедливости и равенства всех граждан;

· участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики;

· обеспечение ее финансовой устойчивости.

В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования подлежат зачислению следующие доходы:

· налоговые доходы:

o единый социальный налог — по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

· доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

o налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — по нормативу 0,5 процента;

o налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — по нормативу 0,5 процента;

o минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — по нормативу 2 процента;

o единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности — по нормативу 0,5 процента;

o единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 0,2 процента;

· неналоговые доходы:

o недоимки, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

o доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

o штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

· безвозмездные поступления:

o межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования;

o прочие поступления;

Расходы на управление Фондом включают расходы на компьютеризацию системы обязательного медицинского страхования, мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, научные исследования, проведение региональных совещаний и конференций, международное сотрудничество, информационно-публицистическую деятельность, содержание аппарата Фонда.

Расходы территориальных фондов обязательного медицинского страхования связаны с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования, включая расходы на ведение дела страховых медицинских организаций, выполнение управленческих функций территориальными фондами (филиалами), на формирование нормированного страхового запаса; а также на финансирование отдельных мероприятий в области здравоохранения.

17. Бюджетный процесс в Российской Федерации, его содержание, этапы, участники.

Под бюджетным процессом понимается регламентированная и регулируемая процессуальными нормами бюджетного права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и всех участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов внебюджетных фондов, их утверждению, исполнению, а также по утверждению отчетов об их исполнении.

Правовую основу бюджетного процесса в Российской Федерации составляют положения Конституции, Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Ключевыми задачами бюджетного процесса являются:

1) определение доходов бюджета по отдельным налогам и сборам, а также общего объема доходов в соответствии с прогнозами и целевыми программами социально-экономического развития;

2) установление расходов бюджета по целевому назначению, а также общего их объема, исходя из потребностей финансирования всех мероприятий, предусмотренных бюджетом;

3) осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня;

4) осуществление контроля за финансовой деятельностью юридических и физических лиц при выполнении ими налоговых обязательств.

Поиск по сайту: