Тема 10: Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Вопросы:

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2. Понятие и особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

3. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения:

Граждане и их объединения.

Крестьянские (фермерские) хозяйства.

Сельскохозяйственные организации.

4. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения. Правовая природа земельной доли.

5. Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

6. Ответственность за нарушения правил охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Темы докладов, рефератов:

1. Сельскохозяйственные организации как субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

2. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект прав на земли сельскохозяйственного назначения.

3. Правовой режим земель общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Задачи:

1. Сельскохозяйственному кооперативу «Заря» принадлежит на праве собственности земельный участок размером 280 га. Для покупки нового комбайна кооперативу потребовались дополнительные средства, которые решено было выручить в результате продажи части земельного участка (5 га) ООО «Бомонд» для организации на этих землях загородного гольфклуба. Определите правомерность сделки. Назовите особенности купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения.

1. Гражданка Иванова, проживающая в г. Кемерово, обратилась в администрацию Промышленновского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого профиля. В администрации Ивановой отказали на том основании, что право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства имеют только граждане, зарегистрированные как постоянно проживающие в данном районе. Кто и в каком порядке имеет право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для организации крестьянского (фермерского) хозяйства? Правомерен ли отказ?

2. После смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства, имевшего землю на праве собственности, ни один из наследников не пожелал вести крестьянское хозяйство. Каковы особенности наследования земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств?

3. Гражданин Нефедов, проживающий в Кемеровском районе, обратился в местную администрацию с заявлением о предоставлении полевого земельного участка для личного подсобного хозяйства, однако получил отказ на том основании, что у него уже есть в собственности приусадебный земельный участок размером 1 га. Правомерен ли отказ администрации?

2. Член садоводческого товарищества «Чистый ручей» Фролов обратился к председателю с вопросом, может ли он оформить право собственности на свой земельный участок. Председатель правления пояснил, что переоформление прав на земельные участки садоводческих товариществ возможно только в коллективном порядке для чего требуется решение общего собрания членов товарищества. Сомневаясь в правомерности разъяснения, Фролов обратился в юридическую консультацию. Дайте квалифицированный ответ.

6. Собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, относящегося к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям (сенокос), планирует заниматься крестьянским хозяйством и возвести жилой дом на участке. Можно ли изменить вид разрешенного использования участка "для сельскохозяйственных целей" на вид "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства"?

7. Был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения. Арендатор полностью снял и вывез почвенный слой данного участка. Как арендодателю взыскать убытки с арендатора? Можно ли обязать его восстановить почвенный слой земельного участка?

Нормативные правовые акты и документы:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2013. № 30 (Часть I). Ст. 4080.

Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 (ред. от 23.07.2013) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; 2013. № 30 (Часть I). Ст. 4084.

Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996 № 4-ФЗ (ред. от 28.11.2011) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142; 2011. № 49 (ч.1). Ст. 7015.

Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 2011. № 30 (ч.1). Ст. 4596.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2013. № 19. Ст. 2317.

Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2013. № 27. Ст. 3477.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018; 2013. № 23. Ст. 2866.

Федеральный Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст.2249; 2012. № 53 (ч.1). Ст. 7588.

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) // СЗ РФ. № 28. Ст.2881; 2011. № 26. Ст. 3652.

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5276; 2013. № 23. Ст. 2866.

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 27; 2013. № 27. Ст. 3477.

Постановление Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 23 февраля 1994 г. № 140 // САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 779.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 830 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4676.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» от 7 мая 2003 г. № 262 // СЗ РФ. 2003. № 19. Ст.1843.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2004 № 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов» // СЗ РФ. 2004. № 10. Ст. 866.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 99 (ред. от 27.12.2012) «О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года // СЗ РФ. 2006. № 10. Ст. 1101. 2013. №1. Ст. 33.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2011. № 30 (2). Ст. 4655.

Распоряжение Правительства РФ от 22.01.2013 N 37-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы» // СЗ РФ. 2013. № 4. Ст. 303.

Закон Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» от 18 июля 2002 г. № 56-ОЗ (ред. от 07.03.2013)// Кузбасс. 2002. 24 июля; Приложение "Официально" к газете "Кузбасс". 2013. 19 марта.

Закон Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» от 18 декабря 2003 г. № 65-ОЗ (ред. от 20.12.2011) // Кузбасс. 2003. 30 декабря; Приложение "Официально" к газете "Кузбасс". 2011. 23 декабря.

Закон Кемеровской области «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» от 8 апреля 2004 г. № 20-ОЗ (ред. от 07.03.2012) // Кузбасс. 2004. 20 апреля; Приложение "Официально" к газете "Кузбасс". 2012. 14 марта.

Акты судебных органов:

Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной думы» от 23 апреля 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 18. Ст.1833.

Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24 марта 2005 г. № 11 // СПС «КонсультантПлюс: Версия Проф».

Специальная литература:

Амосова А., Лебедева Н. Крестьянское (фермерское) хозяйство: проблемы и перспективы развития // Юрист. 2003. № 5.

Бакирова Р.Т. Соотношение личного подсобного хозяйства с другими формами хозяйствования граждан на земле // Право и государство. 2006. № 11 (23).

Веденин Н. Правовой статус сельскохозяйственных некоммерческих организаций // Законность. 1996. № 8.

Волков Г.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М., 2004.

Волков Г.А. Концепция федерального закона об упорядочении отношений собственности, возникающих при приватизации земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2006. № 4.

Гаджиев Г.А. Фермерам - землю, судьям – автономию // ЭЖ-Юрист. 2009. № 5.

Дорофеева Н.Н. Проблемы правового режима земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999. С. 361.

Жариков Ю.Г. Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства // Законодательство и экономика. 1999. № 3.

Жариков Ю.Г. Новое законодательство о возмещении убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земель // Право и экономика. 2003. № 1.

Ибрагимов К.Х. Некоторые аспекты охраны и использования особо ценных земель сельскохозяйственного назначения // Российская юстиция. 2012. № 12.

Ибрагимов К.Х. О Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения // Российская юстиция. 2011. № 7.

Иванова С.В. Понятие и содержание договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения // Право и государство. 2006. № 11(23).

Ильин А.В. К вопросу о залоге земель сельскохозяйственного назначения // Государство и право. 2004. № 5.

Ковалев А.М. Правовая природа общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения // Нотариус. 2008. № 3.

Ковалев А.М. Проблема приведения аренды земельных долей в соответствие с законом при отсутствии согласия одной из сторон // Юрист. 2008. № 11.

Козырь О.М. Сельскохозяйственная кооперация в России: проблемы совершенствования правового регулирования // Государство и право. 1998. № 11.

Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» / Отв. Ред. Е.Л. Минина. М., 1997.

Комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» / Отв. Ред. И.А. Алтухов. М., 1998.

Краснов Н.И., Башмаков Г.С., Самончик О.А. Правовые проблемы рационального использования земли в сельском хозяйстве РФ // Государство и право. 1997. № 2.

Крассов О.И., Голышев Н.А. О понятии земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2010. № 1.

Крассов О.И. Совершенствование правового регулирования рекультивации земель // Экологическое право. 2012. № 6.

Левахин В.Г., Бакирова Р.Т. Понятие и сущность сельскохозяйственных угодий как объектов гражданских прав // Право и политика. 2007. № 11.

Маленков Н.А. Вправе ли коммерческая организация иметь в собственности земельный участок с разрешенным использованием - дачное строительство? // Право и экономика. 2008. № 6.

Михайлова А.Л. Изменение целевого назначения и разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий, не относящихся к особо ценным землям // Цивилист. 2008. № 4.

Михайлова А.Л. О порядке признания права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей // Российская юстиция. 2008. № 8.

Морозов Л.Н. О различии в правовом статусе крестьянского и фермерского хозяйства // Государство и право. 1994. № 4.

Опилат Н.И. Особенности правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения по федеральному законодательству и законодательству Кемеровской области // Актуальные вопросы гуманитарно-правовых и социально-экономических исследований. Сборник научных трудов. Кемерово. Кузбасссвузиздат. 2005.

Румянцев Ф.П. О реализации гражданами конституционных прав на земли сельскохозяйственного назначения в России // Известия вузов. Правоведение. 2008. № 5.

Румянцев Ф.П. О сложностях реализации правомочий собственников земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения // Нотариус. 2008. № 3.

Румянцев Ф.П. Политико-правовые решения судьбы земель сельскохозяйственного назначения в современной аграрной реформе // Право и политика. 2007. № 8.

Фоков А.П. О крестьянском (фермерском) хозяйстве и о личном подсобном хозяйстве // Юрист. 2003. № 11.

Хасанов Д.Г. Признание прав граждан и юридических лиц на земельную долю // Адвокат. 2008. № 2.

Цыбуленко З. Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан // Российская юстиция. 1999. № 1.

Чаркин С.А. Выдел земельной доли: основные проблемы и пути их разрешения // Российская юстиция. 2008. № 3.

Чернов В.М. Основания приобретения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения // Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. Статут, 2008.

Черноморец А.Е. Правовой режим земельной доли // Государство и право. 1999. № 12.

Шиняева Н., Дарымова Ю. Сельхозземли для Конституционного Суда // ЭЖ-Юрист. 2008. № 47.

Юмшанов А. Проблема состояния земель // Законность. 2009. № 2.

Поиск по сайту: