Инженерно-технические системы поселений

Развитость инженерно-технических систем поселе­ния определяет уровень инженерного обеспечения (благоустройства) территории и, соответственно, санитарно-технического комфорта застройки (жилища) и служит одним из показателей уровня жизни насе­ления. Наряду с термином «инженерное обеспече­ние территории» используется термин «уровень ком­мунального благоустройства территории» (поселения, района, застройки).

Инженерно-техническая инфраструктура поселе­ний включает ресурсоснабжающие и отводящие, а также защитные инженерно-технические системы. Ресурсоснабжающие инженерно-технические сис­темы включают технические сооружения и коммуни­кации, обеспечивающие производство (добычу) и по­дачу потребителю какого-либо ресурса (информации, энергии, воды). К ним относятся системы телекомму­никаций (связи), энергоснабжения, водоснабжения. Отводящие инженерно-технические системы обес­печивают отведение и утилизацию стоков, отходов и других продуктов жизнедеятельности населения. Защитные инженерно-технические системы обеспе­чивают защиту среды обитания от неблагоприятных природных процессов (подтопления, затопления и т. п.).

Выделяются следующие схемы инженерного обес­печения: централизованные, т.е. имеющие единые источники (головные сооружения) для всего градост­роительного образования (город, район); децентрали­зованные: локальные - с источником, обеспечиваю­щим группу потребителей (зданий), и индивидуальные, обслуживающие одного потребителя (здание, соору­жение). По централизованным схемам построены си­стемы телекоммуникаций, электроснабжения, газоснаб­жения и в большинстве городов системы водоснаб­жения, теплоснабжения и бытовой канализации; по индивидуальным - отопления (теплоснабжение), во­доснабжения и канализования малоэтажной застрой­ки в городских и сельских поселениях.

Выбор схем, технологий и технических решений по развитию и преобразованию инженерной инфра­структуры на территории поселений должен осуще­ствляться с учетом особенностей градостроительно­го освоения (новое строительство, реконструкция), по­требительских требований к размещаемым объектам, объемов и источников финансирования. Системы ин­женерного обеспечения должны проектироваться с учетом требований:

- надежности функционирования и устойчивости к чрезвычайным ситуациям;

- потребительских качеств поставляемых ресур­сов и коммунальных услуг;

- ресурсосбережения (энергосбережения) в со­ответствии с принятыми решениями органов государ­ственного управления.

24. Государственная градостроительная политика. Градостроительное право. Нормы, стандарты.

Государственная градостроительная полити­ка - принятая на государственном уровне система документов, определяющих цели, задачи и приорите­ты градостроительного и территориального развития страны. Государственная градостроительная политика, являясь частью политики государства, подчинена це­лям общественного развития. Она направлена на создание градостроительными средствами среды обитания, благоприятной для жизни и безопасной для здоровья человека, способствующей его физическо­му и духовному развитию; улучшение условий жиз­недеятельности населения; развитие социальной, производственной, транспортной и инженерно-техни­ческой инфраструктур; охрану природных и истори­ко-культурных ценностей; рациональное использова­ние градостроительных и территориальных ресурсов.

Реализация государственной градостроительной политики должна быть обязательна для всех субъек­тов градостроительной деятельности, включая орга­ны государственной власти всех уровней. Поэтому важно наличие документа, в котором четко выражена политика государства по формированию и развитию городских и сельских поселений, управлению процес­сами градостроительного развития. Наиболее при­емлемой формой такого документа можно считать доктрину (от лат. doctrina - учение, научная или фило­софская теория, политическая система, руководящие теоретические или политические принципы).

Градостроительное право - система законов и других правовых актов (декретов, указов, постанов­лений директивных органов), а также международных договоров, соглашений, конвенций, непосредственно или опосредованно относящихся к градостроитель­ной деятельности, регламентирующих права, обязан­ности и ответственность всех ее участников.

Законы устанавливаются высшим органом госу­дарственной власти и обладают высшей юридичес­кой силой. В правовом государстве именно законы являются основным инструментом регулирования процессов градостроительного развития.

Градостроительное право устанавливает обяза­тельные для всех участников градостроительной деятельности (юридических и физических лиц, вклю­чая органы государственной власти и местного са­моуправления) требования, направленные на обес­печение устойчивости поселений и территорий, бе­зопасности для жизни и здоровья пользователей среды обитания (в том числе с учетом риска воз­никновения чрезвычайных ситуаций), достижение взаимопонимания всех субъектов градостроитель­ной деятельности.

Градостроительное право Республики Беларусь находится в стадии формирования. Основным пра­вовым документом в области градостроительства является Закон Республики Беларусь «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь» (1993 г.) с изменениями и дополнениями (1997 г.). Отдельные положения, отно­сящиеся к правовому регулированию процессов раз­вития поселений и территорий, имеются в других за­конодательных актах.

Совершенствование градостроительного права связано с наполнением его содержанием, обуслов­ленным реформированием системы управления про­цессами градостроительного развития. Градострои­тельное право предполагает законодательное закреп­ление не только приоритета общественных интере­сов, но и отражение интересов каждого конкретного человека, закрепление прав юридических и физичес­ких лиц, органов местного самоуправления, которые должны соблюдаться управляющими структурами всех уровней.

Градостроительное право должно включать за­конодательные акты прямого действия. Необходим Градостроительный кодекс - свод градострои­тельных законов, в котором будет развита и конк­ретизирована правовая база развития поселений и территорий.

Градостроительные нормативные документы - нормы, стандарты, правила, пособия к нормам, руко­водящие документы по нормированию и стандарти­зации, регламентирующие градостроительную дея­тельность. Они включают четко разграниченные обя­зательные требования, которые подлежат безуслов­ному выполнению всеми субъектами градостроитель­ной деятельности, и рекомендуемые требования, ко­торые могут изменяться применительно к конкрет­ным условиям (без нарушения обязательных требо­ваний). Контроль за соблюдением требований норм и стандартов на всех стадиях инвестиционного про­цесса осуществляется органами надзора в соответ­ствии с действующим законодательством.

Наряду с государственными нормативными доку­ментами, действующими на территории всей страны, существуют региональные и местные норматив­ные документы, разрабатываемые с учетом регио­нальных и местных условий и особенностей и утверж­даемые региональными и местными органами влас­ти. К местным нормативным документам относятся, например, Временные правила застройки Минска.

Пособия к нормам устанавливают рекомендуе­мые требования в развитие и обеспечение обязатель­ных требований, закрепленных в нормах, или же по отдельным вопросам, не регламентированным обя­зательными нормами. Требования пособий становят­ся обязательными в случаях ссылки на них в догово­рах на разработку проектной документации, а также в случаях, затрагивающих требования безопасности.

Градостроительные стандарты - установлен­ные государством требования, определяющие каче­ственные и количественные параметры градостро­ительных объектов. Градостроительные стандарты определяют гарантируемые государством условия проживания людей, обеспечения их объектами об­служивания, транспортной и инженерно-технической инфраструктур.

Градостроительными стандартами устанавли­вают как обязательные, так и рекомендуемые тре­бования [15, 66].

25. Демографическая ситуация. Естественное и механическое движение населения. Негативные моменты современной демографической ситуации.

Анализ и оценка социально-демографических факторов. Для обоснования решений в градострои­тельстве и территориальной планировке обычно рас­сматриваются следующие факторы, относящиеся к демографической сфере: динамика населения (его чис­ленность, естественный и механический рост, мигра­ция, сдвижки, происходящие в силу каких-либо изме­нений внешних и внутренних условий в городе, районе и т.д.), демографическая структура населения (возра­стные и половые группы, семейная структура, нацио­нальный состав, этнические особенности и другие), про­фессиональный состав населения, трудовые ресурсы. Их установление является подготовительным этапом для определения соотношений между градообразую­щей и обслуживающей группами населения и для про­гнозирования перспективной численности населения. Результаты последней процедуры чаще всего исполь­зуются в проектной практике. При этом важно прини­мать во внимание, что тенденции изменения структу­ры градообразующей группы в крупных и малых, сло­жившихся и новых городах различного народнохозяй­ственного профиля имеют свои закономерности.

Демографические процессы рождаемости и смертности, обеспечивающие постоянное замещение уходящих поколений новыми, образуют естествен­ное движение населения. Естественное движение населения описывается такими показателями, как де­мографические коэффициенты рождаемости и смер­тности, коэффициент младенческой смертности (смертности детей до года), коэффициент естествен­ного прироста населения, средняя продолжительность предстоящей жизни новорожденных. Эти показатели фиксируются медицинской статистикой. Они зависят от уровня жизни, экологической ситуации, развития здравоохранения, системы медико-социальных ме­роприятий, витального поведения населения.

Демографические процессы инерционны и имеют долговременные последствия. Современная демогра­фическая ситуация в Республике Беларусь характери­зуется низкой рождаемостью и высокой смертностью, и как следствие - сокращением численности населе­ния. По прогнозам за период с 2000 по 2015 гг. убыль населения страны составит более 550 тыс. человек.

Пространственное движение, перемещение насе­ления - миграция, то есть перемещение людей че­рез границы административно-территориальных об­разований любого уровня (стран, областей, районов, поселений), оказывает существенное влияние на рас­селение населения, развитие поселений.

Миграция является разновидностью социально­го движения населения, порождаясь социально-эко­номическими, политическими, социокультурными, эко­логическими, психологическими причинами. В резуль­тате чернобыльской катастрофы и выезда большого количества жителей из зон радиоактивного загряз­нения существенно изменились характер расселения и ранее сложившиеся миграционные потоки внутри страны. При этом появилась новая разновидность мигрантов - «возвращенцы» - переселенцы, которые вернулись на прежние места жительства.

В градостроительстве и территориальной плани­ровке учитываются как внешняя миграция (эмигра­ция, иммиграция, репатриация), так и внутренняя - внутриобластная, межобластная, внутрирайонная, меж­районная, а также перемещения «город - город», «село - город», «село - село», «город - село».

Особо рассматривается маятниковая миграция - возвращение в пункт убытия в те же или на следую­щие сутки. Среди маятниковых передвижений населе­ния выделяются регулярные трудовые, культурно-бы­товые, рекреационные поездки. Маятниковая трудовая миграция помогает решать проблемы нехватки рабо­чей силы в трудонедостаточных районах. Маятниковая культурно-бытовая миграция связана с посещением больших городов сельскими жителями и жителями малых городских поселений с культурно-бытовыми целями. Маятниковая рекреационная миграция связа­на с посещением мест отдыха и туризма. На основе расчета миграционных потоков, характера их форми­рования и направленности принимаются решения по организации транспортных связей в системах рассе­ления и городских агломерациях [15, 22, 78].

26. Социокультурные структуры населения. Этническая и конфесиальная структура населения РБ.

Накопленная многими поколениями информация, коллективный опыт – есть культура. Культура образует социокультурный уровень общества. На этом уровне человечество выступает как создатель и носитель информации, человеческая жизнедеятельность – как процесс постижения природы, среда обитания - как совокупность материальных средств создания, хранения и передачи информации.

Всего есть 3 уровня общества:

1. биоэкологический.

2. Экономический.

3. Социокультурный.

Все уровни взаимосвязаны, переплетены друг с другом. Например культура активно влияет на протекание жизненных процессов. Развитие экономики определяет возможности удовлетворения естественных потребностей людей.

В архитектурном проектировании используются сведения обо всех составляющих общества: о населении, группах людей, отдельном человеке. Проектируя любой объект архитектор учитывает кто будет этим объектом пользоваться. Какая предметная и климатическая среда потребуется потребителям объекта. Архитектурный объект проектируется и как элемент биологической ниши, и как материальное благо, и как явление культуры.

Общность создавшая, длительно-сохраняющая, развивающая самобытную, отличную от других обыденную культуру называют этносом. Для ее членов характерно осознание своего отличия от других этносов, обособленности от них, своего единства. На тапах формирования этноса: единая территория (локус), язык, историческая судьба, наличие тесный внутригрупповых хозяйственных связей. Сформировавшиеся этнос: длительное сохранение себя при расселении по разным территориям, разнообразие хозяйственных укладом, освоение разных языков (евреи цыгане).

Этнос не биологическая, а культурная общность (главная культура и самопознание, а не физическое происхождение и расовые признаки).

Состояние населения как носителя обыденной культуры воплощено в его этнической и религиозной структурах.

При изучении этнической структуры населения и ее изменений фиксируется при наличие этносов и их численность в разные годы. В нескольких странах мира, в том числе и у нас, этническая принадлежность каждого человека выясняется при регистрации актов гражданского состояния и проведения переписи населения. В большинстве стран это не практикуется. Здесь при изучении этнического состава пользуются косвенными признаками, проводят выборочные этнографические исследования.

Наиболее важным этническим определителем является самосознание: человек принадлежит к тому этносу, к которому он сам себя относит. В случае когда оно выражается нечетко, этническая принадлежность устанавливается по совокупности признаков (родной язык, гражданство, место рождения, бытовые традиции).

Этническое движение населения включает процессы формирования и развития и исчезновения этносов.

Население Белоруссии относительно однородно по этнической (белорусы) и конфессиональной принадлежности, в основном, принадлежит к христианским конфессиям.

Анализ и оценка социокультурных факторов. Роль культуры, этики при формировании материально- пространственной среды трудно переоценить. Поселе­ния формируются под воздействием духовных, этничес­ких, культурных ценностей. Среда поселений сохраняет культурные особенности. Человеческие поселения ис­торичны. Пространство, с которым имеет дело проекти­ровщик, как правило, уже включает в себя результаты предшествующей человеческой деятельности. Оно оп­ределенным образом организовано и обладает потен­циалом для дальнейшего совершенствования и разви­тия. Поэтому применение метода историко-культурного анализа позволяет проследить закономерности раз­вития поселений, взаимосвязи между их функциональ­но-планировочной, композиционно-пространственной организацией и характерными для разных историчес­ких периодов социокультурными процессами.

27. Национальные особенности и местные традиции, влияние их на развитие современной архитектуры.

28. Недвижимость. Градостроительный кадастр. Паспорт градостроительного объекта.

Недвижимость (real estate) – к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания и сооружения. (Гражданский кодекс РБ)

Градостроительный кадастр - геоинформа­ционная система, предназначенная для учета, хране­ния и предоставления градостроительной информа­ции, регистрации градостроительных правил (регла­ментов) использования территорий и данных об их градостроительной ценности. В градостроительный кадастр входят топографо-геодезические и картог­рафические материалы,сведения о ресурсообеспеченности, уровне инженерно-технической оснащен­ности, экологическом, инженерно-геологическом, гид­рологическом состоянии территории, сведения об объектах производственной, инженерной, транспор­тной, социальной инфраструктур, благоустройстве и озеленении территории, сведения о зонировании территории, правовых градостроительных регламен­тах территориальных зон. Градостроительный ка­дастр ведется в соответствии с государственными нормативными актами.

Градостроительный кадастр предназначается для оперативного и долгосрочного обеспечения органов управления, заинтересованных граждан и юридичес­ких лиц объективной и актуальной информацией о состоянии объектов градостроительной деятельнос­ти. Его информационный банк должен содержать про­гнозы и перспективные показатели по утвержденной градостроительной документации.

Градостроительный кадастр создается как комп­лексная система и охватывает национальный, регио­нальный и местный уровни управления. Для каждого объекта градостроительной деятельности создается паспорт градостроительного объекта, содержащий данные, всесторонне характеризующие объект с уче­том его роли в системе градостроительной докумен­тации. В качестве картографической информационной основы используются планы и карты в масштабах, обес­печивающих возможность нанесения информации с точностью, достаточной для принятия решений.

Градостроительный кадастр создается для пользователей и доступ к его информации должен быть максимально упрощен для всех заинтересован­ных лиц. Исключение составляет информация зак­рытого и конфиденциального характера, которая мо­жет выдаваться только с разрешения лиц и органи­заций, чьи интересы эта информация затрагивает.

С целью совершенствования информационного обеспечения градорегулирования в систему государ­ственной статистической отчетности включены по­казатели-индикаторы градостроительного раз­вития, разработанные на основе показателей устой­чивого развития поселений и территорий по между­народной системе ХАБИТАТ, адаптированные к ус­ловиям Республики Беларусь. Показатели-индикаторы градостроительного развития включают пока­затели, характеризующие: характер функционально­го использования территории поселения; социаль­но-демографическую структуру населения; обеспе­ченность населения жильем и объемы строительства; уровень доходов и занятости населения; обеспечен­ность населения объектами здравоохранения и об­разования; доступность социальных услуг; обеспе­ченность поселений инженерно-технической и транс­портной инфраструктурами; состояние окружающей среды [15, 68].

29. Изучение населения. Социально-демографические предпосылки и последствия градостроительных решений. Отраслевая структкра занятости населения, ее значение для градостроительства.

НАСЕЛЕНИЕ - главный материальный компонент человеческого общества; Население – естественно, исторически складывающаяся в процессе производства и воспроизводства непосредственной жизни совокуп­ность людей, одновременно проживающих на земле, в стране, ре­гионе, поселении.

Население изучается системой наук о населении, в которую вхо­дят: демография, экономика населения, география населения, эколо­гия населения, трудовое право, семейное право, социология, соци­альная психология, этнология. Конкретные сведения о населении получают при проведении переписей населения (всеобщих, местных, выборочных), организуемых государством, при ведении государст­венной текущей статистики населения при выполнении целевых локальных исследований.

СОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ описывается его количественными и качественными характеристиками. Последними служат структуры (состав) населения а также СРЕДНИЕ ПОКАЗАТЕЛИ НАСЕЛЕНИЯ (средний возраст, подушный доход, средняя величина семьи, сред­нее число лет обучения...).

Прямые социально-демографические последствия размещения пред­приятия связаны с тем, что любое производство нуждается в определенном количестве работников нужных ему профессий и квалификации. Если в поселении, вблизи которого размещается новое предприятие, есть свобод­ные трудовые ресурсы, проблема в основном сводится к их переподготовке. Если таких ресурсов нет, размещение производства вызывает приток миг­рантов — постоянных, сезонных, вахтенных, маятниковых. Крупные пред­приятия могут «выкачать» трудоспособное население из множества близле­жащих сел и малых городов, породить в них нехватку трудовых ресурсов, старение населения, демографический вакуум. В поселениях, куда устрем­ляются мигранты, также искажаются возрастно-половая, семейная, обра­зовательная, этническая структуры населения и, соответственно, воспроизводственные процессы.

Одну из наиболее важных характеристик занятого населения – распределение его по отраслям – отраслевая структура. Она отражает уровень развития производственных сил, производительность труда. Выделяют следующие группы населения занятые:

- в сельском и лесном хозяйстве,

- промышленности,

- транспорте и связи,

- нематериальном производстве.

Аграрное общество – более 60% населения занято в сельском хозяйстве. Индустриальное - если в сельском хозяйстве занято менее 35%.

Полу индустриальным – в аграрном секторе от 35-59%.

Под влиянием технтческого прогресса происходит изменение отраслевой структуры занятости. Наблюдается снижение доли населения занятых в сельском хоз-ве. Так в Голландии 1 фермер кормит 123 человека, в РБ 9 человек. В целом на Земле в сельском хоз-ве – 60%, промышленности 20%, в остальных – 20%. Население Земли аграрно.

30. Жилищные стандарты. Жилищная проблема. Жилищная политика, ее разновидности. Современная жилищная политика в РБ.

Государственные ЖИЛИЩНЫЕ СТАНДАРТЫ - система офици­альных документов, регламентирующих минимально допустимый уровень потребительских качеств жилища. Лица, чьи жилища харак­теризуются потребительскими качествами ниже стандартных, попа­дают в число ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИ­ЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, численность и семейное положение которых учитываются при прогнозировании и планировании темпов жилищно­го строительства.

Важнейшей характеристикой уровня жизни населения является его ЖИЛИЩНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ, которая измеряется: соотно­шением общего числа жилищных единиц в жилищном фонде с числом домохозяйств; величиной жилой площади, приходящейся на одного жителя (м2/чел); средней заселенностью жилых комнат (чел/комн.)...

Поиск по сайту: