|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Страховые выплатыПорядок назначения, размер, виды и условия выплат регулируются статьями 10—12 Закона № 125-ФЗ. Так, страховые выплаты назначаются, если нетрудоспособность пострадавшего носит стойкий характер. То есть когда пострадавший частично или полностью утратил профессиональную трудоспособность. Размер страховых выплат зависит от степени утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, которую определяют учреждения медико-социальной экспертизы, далее — учреждения МСЭ (см. врезку «Обратите внимание»). Статьей 10 Закона № 125-ФЗ установлены два вида страховых выплат — ежемесячные и единовременные. Получателями страховых выплат являются лица, утратившие профессиональную трудоспособность, и лица, которые имеют право на получение таких выплат в соответствии с Законом № 125-ФЗ, если в результате несчастного случая или профзаболевания застрахованный умер. Единовременные и ежемесячные выплаты пострадавшим и иждивенцам назначают и выплачивают только исполнительные органы ФСС России. Работодатели такие выплаты не производят (п. 7 ст. 15 Закона № 125-ФЗ). Однако работодатели обязаны предоставить страховщику документы, необходимые для назначения страховых выплат. Например, акт по форме № Н-1 или акт о случае профзаболевания, справку о заработке пострадавшего и т. д. Полный перечень необходимых документов приведен в статье 15 Закона № 125-ФЗ. Единовременная страховая выплата. Размер единовременной страховой выплаты определяется исходя из шестидесятикратного минимального размера оплаты труда, действующего на дату такой выплаты. Об этом сказано в пункте 1 статьи 11 Закона № 125-ФЗ. Однако действие этого пункта приостановлено на 2004 год Законом № 166-ФЗ. Согласно статье 14 этого закона в 2004 году размер единовременной выплаты определяется исходя из суммы 30 000 руб. При этом учитывается степень утраты трудоспособности, определяемая в процентах. Ежемесячные страховые выплаты. Размер ежемесячной выплаты определяется исходя из среднемесячного заработка пострадавшего. Средний заработок рассчитывается за предшествующие 12 месяцев работы, повлекшей повреждение здоровья, до месяца, в котором произошел несчастный случай или установлен диагноз профзаболевания. По выбору пострадавшего заработок может учитываться за последние 12 месяцев работы, повлекшей повреждение здоровья, до месяца, в котором учреждением МСЭ была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности. Как видим, основное отличие расчетного периода для определения ежемесячной страховой выплаты от аналогичного периода для исчисления пособия по временной нетрудоспособности заключается в том, что в первом случае учитываются только месяцы работы, повлекшей повреждение здоровья. Среднемесячный заработок определяется следующим образом: суммируются все выплаты, полученные работником в расчетном периоде, и полученный результат делится на 12. 45. Организационная структура и задачи РСЧС Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов, организаций (в том числе частных), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основные задачи РСЧС[править | править вики-текст] сбор, обработка, обмен и выдача информации в области и защиты населения и территорий от ЧС;подготовка населения к действиям при ЧС;осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;ликвидация ЧС;осуществление мер по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС Организационная структура РСЧС[править | править вики-текст] Организационная структура РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:федеральный, охватывающий всю территорию РФ;межрегиональный, территорию нескольких субъектов РФ;региональный, территорию субъекта РФ;муниципальный, территорию муниципального образования;объектовый, территорию объекта производственного или социального назначения. Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ в пределах их территорий и состоят из звеньев соответствующих административно-территориальному делению. Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.
46. Классификация ЧС по источнику и масштабу По природе возникновения: - природные, связаны с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, вулканы, цунами, бури и т.д.) техногенные, связаны с техническими объектами (пожар, взрывы, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ, т.д.)экологические, связаны с аномальными изменениями биосферы и природной среды (опустынивание, деградация почвы, загрязнение среды, разрушение озонового слоя, т.д.)биологические, связаны с распространением инфекционных заболеваний людей, животных и поражением сельскохозяйственных растений (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и т.д.) социальные, связаны с общественными событиями (терроризм, насилие, бандитизм, наркомания, алкоголизм, войны, проституция, т.д.) антропогенные, являются следствием ошибочных действий людей. комбинированные, включают несколько видов ЧС. В настоящее время по природе выделяют два вида ЧС: техногенные и природные.
В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»): 1. Локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей; 2. Муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера; 3. Межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей; 4. Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей; 5. Межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей; 6. Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.
47. Требования безопасности при обслуживании диких животных (пушные звери, собаки) Поголовье зверей и весь инвентарь, необходимый для его обслуживания, обязательно закрепляются персонально за определенным работником.Звери на зверофермах содержатся в клетках с надежно запирающимися дверцами.При обслуживании зверей необходимо пользоваться кожаными или стегаными рукавицами. При ловле зверей применяются сачки, ловушки и рогатки, а для фиксации пасти зверей - специальные зажимы или тесемки.Внутри фермы (отделения, бригады) зверей переносят в переносных ящиках или переносных клетках. После использования ящик или клетку дезинфицируют по указанию ветврача.Перевозка зверей производится в специальных транспортных клетках; каждая клетка должна иметь два дна (внутреннее, затянутое сеткой, и наружное плотное, непроницаемое для жидкостей), дверку с крепким запором; ручки для переноски клетки делают такими, чтобы звери не могли ранить руки рабочего.
. При перевозке зверей в вагонах, самолетах, пароходах допускается размещение клеток в несколько ярусов вдоль стен. Клетки необходимо прочно укреплять.
. Убой зверей следует поручать специально выделенным и обученным лицам.Для обработки шкурок выделяют вне фермы специальное помещение, обеспеченное:а) вешалками, стеллажами, столами, обезжировочными станками, откатными и протрясными барабанами;б) принудительной вентиляцией;в) противопожарным инвентарем;г) дезсредствами, переносными ящиками для зверей и тушек.Производить обработку (съемку и обезжировку) шкурок непосредственно на звероферме категорически запрещается.
48. Защита населения и сельхоз. животных в районах ландшафтных пожаров Ландшафтный пожар Приготовьтесь к эвакуации: пасение людей и сельскохозяйственных животных с отрезанной огнем территории; Исключение пребывания людей в зоне пожара путем проведения эвакуации из населенных пунктов, объектов и мест отдыха; Ограничение въезда в пожароопасные районы; Тушение пожаров; Обеспечение безопасного ведения работ по тушению пожаров. При пожарах в городах, на торфяниках и в лесах на людей, находящихся на открытом воздухе и в сооружениях, будут действовать следующие опасные факторы пожара (ОФП):Непосредственное воздействие огня (горение);Высокая температура газовой среды;Теплоизлучение от пламени;Задымление и загазованность.На людей, находящихся в зоне пожара, могут действовать одновременно несколько факторов. Для выбора вариантов защиты населения опасные факторы пожара удобно разделить на две группы: Связанные с тепловым воздействием (огонь, температура среды, теплоизлучение); Действующие в образующихся при пожарах обширных зонах задымления и загазованности токсичными продуктами горения. Если действие тепловых ОФП относительно быстротечно (период активного горения) и имеет ограниченный радиус (до нескольких десятков метров), то сформировавшиеся при пожарах зоны загазованности могут охватывать многокилометровые территории и сохраняться в силу определенных погодных условий длительное время (до нескольких суток). Комплексное воздействие ОФП на людей диктует малые значения допустимого времени пребывания в зоне пожара, требует его экстренной локализации и тушения. Тем более что средства индивидуальной защиты в зонах загазованности неэффективны вследствие значительного содержания в продуктах горения оксида углерода. Для защиты населения в случае возникновения и развития крупномасштабного и распространяющегося пожара могут быть эффективны следующие основные мероприятия:Самостоятельно проводимая пешая, а также с использованием личного и общественного транспорта, эвакуация из опасной зоны (самостоятельный выход населения из опасной зоны);Проведение спасательных и других неотложных работ;Эвакуация населения транспортом (организованный вывод);Укрытие населения в защитных сооружениях. Варианты комплексов защитных мероприятий При крупномасштабных пожарах Вариант защиты № 1 При оповещении о приближении фронта пожара сообщается направление его движения и время, которое имеется в распоряжении населения для принятия соответствующих мер. Люди, находящиеся в непосредственной близости от фронта пожара, самостоятельно выходят из зоны воздействия ОФП и действуют в соответствии с поступающей информацией. Вариант защиты № 2 В очагах крупномасштабных пожаров проводятся спасательные и другие неотложные работы, направленные на защиту населения, локализацию и ликвидацию стихии, снижение ее негативных последствий. Вариант защиты № 3 При угрозе образования зон задымления и загазованности, в которых концентрация токсичных продуктов горения превышает предельно допустимую, а также при угрозе достижения фронтом пожара населенных пунктов, организуется эвакуация населения из опасной зоны. После оповещения люди собираются по месту постоянного жительства или в установленных пунктах посадки на транспортные средства. Производится организованный вывоз населения в безопасные районы. Вариант защиты № 4 Население после оповещения самостоятельно выходит из зоны воздействия ОФП. Силы РСЧС спасают население, оказавшееся в очаге пожара, локализуют его и тушат. Вариант защиты № 5 Население после оповещения самостоятельно выходит из опасной зоны в указанном направлении. Осуществляется подготовка и подача транспортных средств к конечным пунктам движения населения. Производится организованный вывоз людей в безопасные районы. Вариант защиты № 6 Силы РСЧС осуществляют спасательные и неотложные работы в районе очага пожара и действия ОФП. После оповещения население тех населенных пунктов, которым угрожает распространяющийся пожар, собирается по месту жительства и местам посадки на транспортные средства. Затем – выезд в безопасные районы. Вариант защиты № 7 Силы РСЧС осуществляют спасательные и неотложные работы в районе очага пожара и действия ОФП. После оповещения население тех населенных пунктов, которым угрожает распространяющийся пожар, самостоятельно выходит из опасной зоны в указанном направлении. К конечным пунктам движения населения подаются транспортные средства. Производится организованный вывоз населения в безопасные районы. Вариант защиты № 8 После оповещения население в течение времени, необходимого для приведения защитных сооружений в готовность, собирается по месту жительства. Затем – организованное движение к защитным сооружениям. После пребывания в них при режиме полной изоляции в течение необходимого времени население возвращается по домам. Вариант защиты № 9 Население после оповещения укрывается в защитных сооружениях. После пребывания в них в течение нормативного времени в режиме полной изоляции население самостоятельно выходит из опасной зоны. Вариант защиты № 10 Силы РСЧС осуществляют спасательные и неотложные работы в районе очага пожара и действия ОФП. После оповещения население укрывается в защитных сооружениях в течение действия режима полной изоляции. Далее население самостоятельно выходит из опасной зоны. Вариант защиты № 11 Силы РСЧС осуществляют спасательные и неотложные работы в районе очага пожара и действия ОФП. После оповещения население укрывается в защитных сооружениях в течение действия режима полной изоляции. Далее население самостоятельно выходит из опасной зоны. После подачи транспорта население эвакуируется в безопасные районы. Вариант защиты № 12 Силы РСЧС осуществляют спасательные и неотложные работы в районе очага пожара и действия ОФП. Население укрывается в защитных сооружениях в течение действия режима полной изоляции. После подачи транспорта население эвакуируется в безопасные районы. 49. Производственные ЧС, вызыванные пожаром Следствием крупных аварий и катастроф, как правило, являются пожары и взрывы, в результате которых разрушаются производственные и жилые здания, повреждаются техника и оборудование, гибнут люди. Пожаро- и взрывоопасные объекты (ПЕРО) - предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасныепродукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву. К ним прежде всего относятся производства, где используются взрывчатые и имеющие высокую степень возгораемости горючие вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт, как несущий основную нагрузку при доставке жидких, газообразных пожаро- и взрывоопасных грузов. По взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности все ПВОО подразделяются на шесть категорий: А, Б, В, Г, Д, Е. Особенно опасны объекты, относящиеся к категориям А, Б, В. - нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, трубопроводы, склады нефтепродуктов, цеха приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, выбойные и размольные отделения мельниц, лесопильные, деревообрабатывающие, столярные, производства. Категория А Категория Б Категория В НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПРИЧИНЫ ПОЖАРОВ Аварии на ПВОО, связанные с сильными взрывами и пожарами, могут привести к тяжелым социальным и экономическим последствиям. Пожары вызываются в основном взрывами емкостей с взрывоопасными жидкостями и газами, коротким замыканием электропроводки, взрывами и возгоранием некоторых веществ и материалов. Нередки пожары от возгорания горючего и взрывчатых веществ при перевозках (искрение тормозных колодок, возгорание букс, детонация при резких соударениях). Кроме того, в условиях стесненного производства становятся опасными вещества, считающиеся негорючими. Так, взрывается и горит древесная, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная, зерновая и сахарная пыль, а также пыль хлопка, льна, пеньки, джута. Самовозгораются такие обычные химикаты, как скипидар, камфара, барий, пирамидон и другие. Пожары газовые, нефтяные, газонефтяные и нефтепродуктов. В процессе эксплуатации на поверхность земли могут вырываться напорные струи (фонтаны), которые нередко становятся пожарами. Условно фонтаны подразделяются на газовые (содержащие газа 95-100%), нефтяные (содержащие нефти более 50%, а газа меньше 50%), газонефтяные (содержащие газа более 50%, нефти меньше 50%). Горение нефти и нефтепродуктов может происходить в резервуарах, производственной аппаратуре и при их разливе на открытых площадях. При пожаре нефтепродуктов в резервуарах могут происходить взрывы, вскипание горючего вещества и их выброс. Большую опасность представляют явления выбросов и вскипания нефтепродуктов, что обусловлено наличием в них воды. При вскипании быстро возрастает температура (до 1500°С) и высота пламени. Для таких пожаров характерно бурное горение вспененной массы горючего вещества. Опыт подтверждает возможность таких явлений, как выбросы нефтепродуктов из резервуаров. Тонны вещества могут быть выброшены на расстояние более восьми диаметров емкости. При этом площадь горения может достигать нескольких тысяч квадратных метров. Возгорание горючих материалов таких, как рубероид, битум, различной кабельной продукции, поролона, приводит к поступлению в воздух токсичных продуктов деструкции (разрушения) сгоревших полимерных материалов с выделением фосгена, хлористого и цианистого водорода, хлорированных и ароматических углеродов, относящихся к веществам преимущественно удушающего, общеядовитого и нейротропного действия. Концентрации этих веществ могут достигать опасных для жизни уровней. Сгорание всего лишь 1г различных полимерных материалов приводит к выделению до 144 мг окиси хлористого водорода, до 167 мг окиси углерода, что намного превышает поражающие и смертельные концентрации этих веществ.
50. Организация пожароохранных дружин На предприятиях создаются также добровольные пожарные дружины (ДПД), занимающиеся предупреждением пожаров в цехах и на своих рабочих участках и имеющие на случай пожаров боевые расчеты, оснащенные пожарной техникой. Организуются добровольные пожарные дружины, предусматривается: выдавать членам ДПД, входящим в состав боевых расчетов на автонасосах и мотопомпах, бесплатно, за счет предприятий, учреждений, организаций комплект спецодежды (брезентовые куртки, брюки, кожаные или кирзовые сапоги на срок носки, установленный для профессиональных пожарных команд); производить оплату труда членов ДПД за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочие часы, а также оплату в исключительных случаях дежурств по пожарной охране в нерабочее время из расчета среднемесячного заработка; производить за счет предприятий страхование жизни всего личного состава ДПД на случай смерти или увечья, происшедших в результате работы по ликвидации пожара или аварии; предоставить право руководителям предприятий выдавать в виде поощрения лучшим членам ДПД за активную работу по предупреждению пожаров и по борьбе с ними денежные премии за счет средств фонда директора и других средств, предусмотренных на премирование, а также грамоты; представлять членам ДПД, хорошо проявившим себя в деле предупреждения или тушения пожаров, дополнительный отпуск — до шести дней в год. Помимо общезаводских добровольных пожарных дружин на крупных предприятиях добровольные пожарные дружины образуются по цехам, а в цехах — по сменам.
51. Производственные ЧС химического характера Объект народного хозяйства, при аварии на котором и при разрушении которого могут произойти выбросы в окружающую среду аварийно химически опасных веществ (АХОВ), в результате чего могут произойти массовые поражения людей, животных и растений, называют химически опасным объектом (ХОО). Всего в России функционирует свыше 3,3 тыс. объектов экономики, располагающих значительными количествами АХОВ (аммиак, хлор, соляная кислота и др.). На отдельных объектах одновременно может находиться от нескольких сот до нескольких тысяч тонн АХОВ. Суммарный же запас на предприятиях достигает 700 тыс. тонн. Около 70% предприятий химической промышленности и почти все предприятия нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности сосредоточены в крупных городах с населением свыше 100 тыс. человек. Общая площадь территории России, на которой может возникнуть химическое заражение, составляет около 300 тыс. км2 с населением около 59 млн. человек.
52. Принципы и способы защиты населения в ЧС Защита населения в чрезвычайных ситуациях (ЧС) — это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов ЧС. Защита населения от ЧС является важнейшей задачей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), исполнительных органов государственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Защита населения от ЧС в Российской Федерации является общегосударственной задачей. Государственной Думой 11,11.94 принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законом определены организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на всей территории страны. Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни и здоровья, личного имущества; использование имеющихся средств коллективной и индивидуальной защиты; информацию о возможном риске и мерах необходимой безопасности в ЧС. Они обязаны соблюдать меры безопасности, не нарушать производственную и технологическую дисциплину, требования экологической безопасности; знать способы защиты и оказания первой медицинской помощи, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, принимать активное участие в проведении мероприятий по защите населения от ЧС. Особое место в комплексе мероприятий по защите населения занимает обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровья спасателей — граждан, которые подготовлены и аттестованы для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС. Статус, права и обязанности спасателей определены Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», принятым Государственной Думой 14.07.95. Законом гарантированы права спасателей по защите их жизни и льготы при выполнении обязанностей по ликвидации ЧС. Защита населения и спасателей от ЧС обеспечивается комплексным проведением организационных, инженерно-технических и специальных, в том числе медицинских, мероприятий по предотвращению или максимальному снижению угрозы жизни и здоровью, нарушений жизнедеятельности населения, своевременному оказанию медицинской помощи пораженным и больным в ЧС. Основные принципы защиты населения: · защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России; · мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно по территориально-производственному принципу и одновременно от ЧС всех видов — природного, техногенного, военного характера и др.; · мероприятия по защите населения планируются и осуществляются дифференцированно с учетом военно-экономического и административно-политического значения конкретных районов, городов и объектов экономики; особенностей заселения территории; продолжительности и степени возможной и реальной опасности, создаваемой ЧС; природно-климатических и других местных условий; · объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются исходя из принципа разумной достаточности, экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности технологий и производства, состояния спасательных служб; · в целях рационального расходования ресурсов максимально эффективно (по двойному назначению — в производственных интересах и для защиты населения) используются имеющиеся и создаваемые здания и сооружения, технические средства и имущество. Основным объектом защиты в ЧС является человек с его правами на жизнь, здоровье, а также сохранение имущества. Вместе с тем каждый человек должен сам заботиться о собственной безопасности. Граждане Российской Федерации обязаны участвовать в мероприятиях по защите от ЧС и получать для этого необходимые знания. Защита достигается проведением до и после возникновения ЧС следующих мероприятий: · прогноз возможных ЧС и последствий их возникновения для населения; · непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды; · оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения и факте ЧС; · эвакуация людей из опасных зон и районов; · инженерная, медицинская, радиационная и химическаязащита; · применение специальных режимов защиты населения на загрязненной (зараженной) территории; · оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, прогнозируемых и возникших ЧС, порядке действий; · подготовка к действиям в ЧС населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и сил РСЧС; · проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах ЧС и очагах поражения; · обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС продовольствия и воды; · создание финансовых и материальных ресурсов на случай возникновения ЧС. Большое значение для эффективности защиты людей имеют следующие мероприятия, в выполнении которых активное участие принимает служба медицины катастроф: · обучение населения и спасателей правилам защиты от опасностей, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, в том числе способам оказания первой медицинской помощи и мерам профилактики инфекционных заболеваний; · морально-психологическая подготовка населения и спасателей с целью формирования психологической устойчивости и готовности к активным действиям при ликвидации последствий ЧС, предупреждения паники, нередко усугубляющей последствия ЧС; · использование защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий, приспосабливаемых помещений) как средств коллективной защиты населения, в том числе и для развертывания и обеспечения работы медицинских учреждений в условиях радиоактивного, химического загрязнения территории и др.; · использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, кожных покровов от загрязнения радиоактивными, химическими веществами, бактериальными средствами; · соблюдение соответствующих режимов противорадиационной и противохимической защиты, правил поведения; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при проживании (пребывании) на территории, загрязненной радиоактивными и химическими веществами, или в очагах инфекционных заболеваний, представляющих опасность заражения населения и спасателей при ликвидации последствий ЧС; · проведение мероприятий медицинской защиты, являющихся составной частью медико-санитарного обеспечения населения и личного состава, участвующего в ликвидации последствий ЧС.
53. Вредные биологические факторы (виды, характер действия) Биологические факторы — это воздействия различных микроорганизмов, а также растений и животных. Одним из видов опасностей выступают биологические вещества - это возбудители инфекционных заболеваний К ним относятся различные виды микроорганизмов - бактерии, вирусы, грибки и т.д. Характерными свойствами и этих веществ являетсяє:высокая эффективность заражения людей;способность вызывать заболевание в результате контакта здорового человека с больным или с определенными зараженными предметами;наличие определенного инкубационного периода, то есть с момента заражения до проявления определенного заболевания (от нескольких часов до десятков дней);определенные трудности с определением отдельных видов возбудителей;способность проникать в негерметизированные помещения, инженерные сооружения и заражать в них людей и т.д.
В организм человека возбудители инфекций могут попадать многими путями: - через верхние дыхательные пути (воздухом); - через желудочно-кишечный тракт (воздушно-капельным); - из-за проникновения в кровь (в основном передаются кровеносными паразитами); - через кожу; - через слизистые оболочки Основными инфекционными заболеваниями в настоящее время считают чумой, сибирской язвой, сап, холеру, лихорадку, оспу, ботулизм, грипп и т.д. Проникая во внутренние органы человека, возбудители инфекционных заболе ворювань могут вызвать различные расстройства как клинического, так и анатомического характера Некоторые из возбудителей заболеваний могут вызывать инфекционные болезни через продукты (воду, молоко, продукты), принял аючы которые, человек болеет Распространению многих инфекций способствуют и насекомые, а также несоблюдение правил личной гигиенєни. Очень большое количество инфекционных заболеваний передается через дыхательные пути Возбудители этих заболеваний паразитируют на слизистых оболочках носа, горла, гортани, то есть на слизистых так называемых сентября рхних дыхательных путях Во время общения больного со здоровым человеком возбудитель заболевания передается при разговоре - из носа и рта мельчайшие частицы слизи разбрызгиваются и вследствие этого е дбуваеться поражения здорового человека Патогенные микроорганизмы легко проникают в верхние дыхательные пути здорового человека В результате происходит распространение эпидемий, особенно в местах скопления людей Борьба с этими заболеваниями ведется путем изоляции больных людей, с помощью правил личной гигиены и безопасности, а также при использовании различных видов гигиеныієни. При кровяных инфекций, передаваемых в момент укуса насекомыми, необходимо использовать такие средства, как изоляция инфицированных людей, их лечение, защита неинфицированных людей от укусов ко омах, уничтожение возбудителей инфекционных заболеваний тощ. Если больной поражен инфекцией наружных покровов, то его необходимо полностью изолировать, создать замкнутый круг передачи инфекций, сделать родственникам и близким потерпевшего в момент поражения опре вни виды прививки. Патогенность - способность живых существ (как правило, микроорганизмов) вызывать заболевания других организмов Ядовитые растения Около 700 видов растений могут вызвать тяжелые или смертельные отравления людей Токсическим веществом ядовитых растений есть разные соединения, относятся преимущественно к алкалоидам, гликозидов, кислот, смол углеводородов и т.д. (см. табл 10)0).По степени токсичности растения подразделяют на: ядовитые (белая акация, бузина, ландыш, плющ и др.);n сильноядовитое (наперстянка, олеандр и др.); смертельно ядовиты (белена черная, белладонна, дурман обыкновенный) Таблица 10 Характеристика действия ядовитых растений на организм человека
Ядовитые животные Среди животных организмов ядовитые формы встречаются чаще, чем в растительных организмах Яды, вырабатываемые теми или иными организмами, являются химическими факторами, участвующими в межвидовых вых взаимодействиях Примеры использования химических веществ для нападения или защиты встречаются на всех этапах эволюционного развития Приведем примеры некоторых опасных животных (см. табл 11. 11) Таблица 11 Характеристика действия ядовитых животных на организм человека
Патогенные организмы Особую опасность для здоровья представляют патогенные организмы - возбудители болезней людей, животных, растений, а также токсины - продукты жизнедеятельности некоторых микробов зависимости от размеров, строения и свойств эти организмы делятся на бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и т.д. Рассмотрим характеристику этих представителей (см. табл 12)12). Таблица 12 Характеристика действия патогенных организмов на организм человека
Биологическое оружие Биологическая (или бактериологическое) оружие - это специальный вид оружия, заряженной биологическими средствами, предназначен для массового поражения живых организмов (людей, животных, растений), а также для пош повреждение военных объектов Основу такого вида оружия составляют патогенные организмы (бактерии, вирусы, грибки, риккетсии) и токсины, которые производят бактерии Их негативное влияние мы рассматривали в ро здил 22.3. Особых методов защиты от негативного воздействия ядовитых растений и животных не существует Только необходимо досконально знать симптомы их действия, уметь отличать их среди других и как можно меньше с ними встречатьться Одним из наиболее эффективных методов борьбы с инфекционными заболеваниями выступает специфическая профилактика Она основана на создании искусственного иммунитета путем опережающих прививок В на аш время широкое распространение получили прививки против чумы, туляремии, бруцеллеза, туберкулеза, сибирской язвы, столбняка, дифтерии, брюшного тифа, сыпного тифа, натуральной оспы, коклюша и др. О ты некоторых заболеваний опережающие прививки проводятся по определенному разработанному плану (против оспы, дифтерии, туберкулеза) Против других инфекций прививки проводят только в тех случаях, когда вы бродит опас-ность их возникновения и распространенияення. Для успешной борьбы с инфекционными заболеваниями, даже в условиях мирного времени, во многих случаях необходимо осуществлять массовые прививки в очень короткие сроки В наше время существует очень большое количество заболеваний, возбудители которых могут быть использованы врагом в качестве бактериальных средств Сделать прививку против всех этих заболеваний невозможно, потому что же никто не выдержит такого их количества В этих случаях, особенно для установления вида использованного возбудителя, применяют антибиотики и другие специальные препараты Они обеспечивают гибель вируса в незащищенном прививкой организме, а также помогают организму, которому привиты, легче преодолеть возбудители заболевания Также для лечения используются бактериофаги и лечебные сывороточныеатки. Бактериофаги вызывают в организме человека растворения болезнетворных микробов и предотвращают развитие болезни или обеспечивают лечебный эффект сыворотка свойственно быстрое создание в организме и искусственной невосприимчивости к тому или другого инфекционного заболевания. Для защиты от проникновения в организм человека используют такие средства, как и для защиты от радиоактивных и химических отравляющих веществ Эти средства защиты делят на - индивидуальные (противогазы, защитные маски и средства защиты кожи); - коллективные (специально оборудованы инженерные сооружения)
54. Обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии В соответствии со ст. 149 КЗОТ РФ на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией и размещением оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты. Их отличие от коллективных средств защиты заключается в том что они придаются не производственному оборудованию, а непосредственно работающему человеку. Если коллективные средства защиты могут быть встроены в оборудование таким образом, чтобы их нельзя было вывести или заблокировать без остановки производственного процесса, то применение индивидуальных средств защиты во многом зависит от мотивации работника. Когда они затрудняют или задерживают выполнение производственного задания, рабочий может отказаться от использования СИЗ, чтобы не потерять в заработке. В связи с этим одним из главных требований к средствам индивидуальной защиты является их удобство. Что касается средств индивидуальной защиты для женщин, то для них немаловажным показателем является эстетичность. Все средства индивидуальной защиты в зависимости от назначения подразделяются на следующие классы: изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, одежда специальная защитная, средства защиты ног, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты глаз, средства защиты органов слуха, средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства, защитные фармакологические средства, средства защиты комплексные. К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относят респираторы, промышленные противогазы и изолирующие дыхательные аппараты, которые применяются для защиты от вредных веществ (аэрозолей, газов, паров), содержащихся в окружающем воздухе. По принципу действия эти средства защиты делятся на фильтрующие, обеспечивающие защиту в условиях достаточного содержания свободного кислорода в воздухе (не менее 18%) и ограниченного содержания вредных веществ, и изолирующие, обеспечивающие защиту в условиях недостаточного содержания кислорода и неограниченного содержания вредных веществ. Фильтрующие средства индивидуальной защиты органов дыхания по назначению разделяются на три типа: — противопылевые – для защиты от аэрозолей; — противогазовые – для защиты от парообразных вредных веществ; — газопылезащитные – для защиты от парообразных вредных веществ и аэрозолей, присутствующих в воздухе одновременно. К изолирующим средствам защиты органов дыхания относят: — шланговые – обеспечивающие подачу воздуха, пригодного для дыхания из чистой зоны; — автономные – обеспечивающие подачу дыхательных смесей из индивидуального источника воздухоснабжения. Основными показателями, характерезующими средства индивидуальной защиты органов дыхания, являются: — коэффициент защиты, то есть кратность снижения концентрации вредного вещества, обеспечиваемую данным средством защиты; — начальное сопротивление на вдохе и выдохе; — ограничение поля зрения; — время защитного действия фильтрующих элементов (для противогазовых и газопылезащитных средств защиты) при непрерывной работе и средних концентрациях вредных веществ. + каски, щитки. 55. Основные мероприятия по защите рабочего персонала и населения в условиях радиоактивной аварии Радиационная защита - это комплекс мер, направленных на ослабление или исключение воздействия ионизирующего излучения на население, персонал радиационно опасных объектов, биологические объекты природной среды, на радиоэлектронное оборудование и оптические системы, а также на предохранение природных и техногенных объектов от загрязнения радионуклидами и удаление этих загрязнений (дезактивацию). Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" установлены основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) для населения и работников радиационно опасных объектов, которые введены в действие с 1 января 2000 г. Подобного рода гигиенические нормативы облучения от источников ионизирующего излучения установлены также "Нормами радиационной безопасности (НРБ-96)". Обеспечение выполнения этих нормативов является конечной целью мероприятий радиационной защиты, ее целевой функцией. В результате качественной реализации этих мероприятий в значительной мере достигается требуемый уровень радиационной безопасности. Меры радиационной защиты выполняются заблаговременно, а в ходе радиационных аварий - в оперативном порядке. Они также осуществляются при обнаружении локальных радиоактивных загрязнений. Так, НРБ-96 устанавливает критерии при выявлении локальных загрязнений двух уровней. Когда эффективная годовая доза составляет 0,1-0,3 мЗв/год, уровню загрязнения присваивают условное наименование - "уровень исследований". При таком уровне ограничиваются наблюдением, контролем, исследованием источника с целью уточнения оценки величины годовой эффективной дозы и определения величины дозы, ожидаемой за 70 лет. В случае, когда эффективная годовая доза превышает 0,3 мЗв/год, локальному загрязнению присваивается второй уровень - "уровень вмешательства". Вмешательство подразумевает действия органов исполнительной власти, органов управления РСЧС, допускающие введение ограничений на использование продуктов питания, перемещение в пределах зоны загрязнения или постоянное пребывание в ней. В превентивном порядке проводятся следующие мероприятия радиационной защиты: - разрабатываются и внедряются режимы радиационной безопасности; - создаются и эксплуатируются системы радиационного контроля за радиационной обстановкой на территориях атомных станций и в зонах наблюдения этих станций; - разрабатываются планы действий на случай радиационных аварий; - накапливаются и содержатся в готовности средства индивидуальной защиты, приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, средства йодной профилактики и дезактивации, соответствующие технические средства, материалы и имущество; - поддерживаются в готовности к применению защитные сооружения (убежища и укрытия); - осуществляются меры по заблаговременной защите продовольствия, пищевого сырья, фуража и источников (запасов) воды от загрязнения радиоактивными веществами; - проводится подготовка населения к действиям в условиях радиационных аварий, профессиональная подготовка персонала радиационно опасных объектов и личного состава аварийно-спасательных сил; - обеспечивается готовность систем радиационной безопасности радиационно опасных объектов, подсистем и звеньев РСЧС, сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий радиационных аварий. К числу основных мероприятий, способов и средств, обеспечивающих защиту населения от радиационного воздействия во время и после радиационной аварии, относятся:обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней;выявление радиационной обстановки в районе аварии;организация радиационного контроля;установление и поддержание режима радиационной безопасности; проведение, при необходимости, на ранней стадии аварии йодной профилактики населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии; обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии средствами индивидуальной защиты и использование этих средств; укрытие населения, оказавшегося в зоне аварии, в убежищах и укрытиях, обеспечивающих снижение уровня внешнего облучения и защиту органовдыхания от проникновения в них радионуклидов, оказавшихся в атмосферном воздухе;санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;дезактивация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, сельскохозяйственных угодий, транспорта, других технических средств, средств защиты, одежды, имущества, продовольствия и воды;эвакуация или отселение граждан из зон, в которых уровень загрязнения превышает допустимый для проживания населения. Выявление радиационной обстановки проводится с целью определения масштабов радиационной аварии, установления размеров зон радиационного загрязнения, мощности дозы и уровня радиационного загрязнения в зонах, установления оптимальных маршрутов движения людей, транспорта и другой техники к аварийному объекту и другим местам работ, а также определения возможных маршрутов эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, эвакуации материальных и культурных ценностей из зоны аварии. Выявление радиационной обстановки проводится с помощью стационарных систем радиационного контроля, устанавливаемых на радиационно опасных объектах и территориях вокруг них, а также путем ведения наземной или воздушной разведки с соблюдением мер радиационной безопасности. Радиационный контроль в условиях радиационной аварии проводится с целью соблюдения допустимого времени пребывания людей в зоне аварии, контроля доз облучения и уровней радиоактивного загрязнения. Для защиты щитовидной железы взрослых и детей от воздействия радиоактивных изотопов йода на ранней стадии аварии проводится йодная профилактика. Она заключается в приеме препарата стабильного йода, в основном йодистого калия. Персонал радиационно опасных объектов обеспечивается индивидуальными средствами защиты в зависимости от условий работы и возможных аварий. Имеются запасы средств индивидуальной защиты и для населения, проживающего вблизи этих объектов, но в основном это только фильтрующие противогазы и респираторы. Применение фильтрующих и изолирующих противогазов, средств защиты глаз и кожи является необходимой, но в большинстве случаев недостаточной мерой зашиты при радиационном воздействии. Они защищают человека в основном от внутреннего облучения. Защиту от внешнего облучения могут обеспечить только защитные сооружения. В связи с этим большинство атомных электростанций и близко расположенных к ним населенных пунктов располагают убежищами и противорадиационными укрытиями. Зашита работающей смены радиационно опасных объектов предусматривается в убежищах с режимами полной изоляции и дополнительными защитными свойствами от проникающей радиации. Население и персонал предприятий, расположенных в зоне возможной радиационной аварии, укрываются в убежищах с меньшими защитными свойствами и в противорадиационных укрытиях с различной степенью защиты. Эти сооружения должны оснащаться фильтрами-поглотителями радионуклидов иода. Поскольку кратковременную защиту населения способны обеспечить практически любые герметизированные помещения, при новом строительстве и реконструкции жилого и производственного фонда вблизи радиационно опасных объектов в зданиях и сооружениях необходимо предусматривать такие помещения, особенно в детских учреждениях. Они могут сыграть важную роль в качестве временных укрытий до проведения последующей эвакуации. Санитарная обработка населения, персонала радиационно опасных объектов, участников аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях радиационной аварии представляет собой комплекс мероприятий по ликвидации их загрязнения радиоактивными веществами. Она включает частичную или/и полную санитарную обработку. При частичной обработке осуществляется очистка и обработка открытых участков тела, наружных поверхностей одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Полная санитарная обработка - это обеззараживание тела человека водой, помывка людей со сменой белья и одежды. + обработка, дезактивация, вывоз грунтов и проч. 56. Предупреждение и ликвидация ЧС. Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс проводимых заблаговременно мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения [1]. Этот комплекс мероприятий проводится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС (ГОСТ Р22.0.02-94). Организация работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций в масштабах страны осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. № 1098). Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включает меры организационного, организационно- экономического, инженерно-технического и специального характера. Предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится по следующим направлениям: мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности; предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала; предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования; разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на сокращение числа источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств; подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций; декларирование промышленной безопасности; лицензирование деятельности опасных производственных объектов; страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций; государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности; информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания; подготовка населения к защите от чрезвычайных ситуаций. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.082 сек.) |