 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Основные концепции государственного вмешательства в рыночную экономику
| Концепции | Представители | Основные положения |
| Классическая (XVIII-нач.XIX вв.) | А. Смит, Д. Рикардо | «Невидимая рука» обеспечивает единство частных и общественных интересов, в том числе эффективное распределение и использование ресурсов, поэтому государственное вмешательство вредно |
| Кейнсианская 1930-70 гг. | Дж. М. Кейнс | Рыночный механизм себя исчерпал, он не обеспечивает единства частного и общественного интересов, в том числе полной занятости ресурсов, поэтому необходимо активное участие государства |
| Неокейнсианская 1960- по н.в. | П. Самуэльсон | Государство должно стимулировать экономический рост, осуществлять планирование |
| Неоклассическая 1960-по н.в. | М. Фридмен, И.Фишер, Ф.Хайек, Г.Беккер, Т.Шульц | Провалы правительства опаснее, чем провалы рынка, поэтому вмешательство государства должно быть минимальным |
В современном хозяйстве государство выполняет следующие основные экономические функции, необходимые для сохранения и развития рыночной системы:
1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рынка (обеспечение «мягкой» инфраструктуры рынка).
2. Поддержание конкуренции, борьба с монополизмом.
3. Перераспределение ресурсов для сбалансированного и стабильного развития различных секторов экономики (структурная политика).
4. Перераспределение доходов и богатства для смягчения социального неравенства. Иными словами, государство стремится «очеловечить» рыночный механизм, сделать его приемлемым для большей части общества.
Рассмотрим подробнее функцию перераспределения ресурсов. Государство «подправляет» рыночную систему, перераспределяя ресурсы, тем самым реализуя общественный интерес в ущерб некоторым частным интересам. Государство корректирует так называемые «издержки перелива», стимулирует «выгоды перелива» и финансирует производство общественных благ.
Издержки «перелива» или отрицательные экстерналии – это внешние эффекты, которые затрагивают интересы третьих лиц, не участвующих в рыночной сделке. Например, химический комбинат, осуществляющий выбросы в атмосферу, наносит вред здоровью людей – третьим лицам, не участвующим в производстве, купле-продаже продукции комбината.
Государство может сократить издержки ²перелива², связанные с экологическим ущербом, следующими путями:
- Законодательно ввести предельно допустимые нормы загрязнения окружающей среды.
- Продавать фирмам права на загрязнение исходя из установленных государством норм.
- Установить специальный налог на загрязнение. Налоги, как известно, повышают средние издержки (издержки на единицу продукции) и могут побудить производителя ввести очистные системы или сократить производство товара.
Налоги как неценовой фактор уменьшают предложение. В результате (рис. 4.1) происходит сдвиг кривой предложения от So к S2, сокращается равновесный объем производства с QEo к QE2, при этом новая равновесная цена PE2 выше, чем PEo.
Рис. 4.1. Издержки перелива Рис. 4.2. Выгоды перелива
Начиная с 60-х годов XX в., многие транснациональные корпорации, стремясь сократить свои издержки, возникшие в связи с введением в этих странах жестких природоохранных законов, выводят грязные производства в развивающиеся страны, которые имеют более ²мягкое² экологическое законодательство и/или недостаточно эффективный механизм его применения.
Выгоды «перелива» или положительные экстерналии – это внешние эффекты, которые могут приносить выгоды третьим лицам, не участвующим в сделке. Такие эффекты возникают, например, при росте доступности образовательных услуг. Государство обеспечивает реализацию выгод «перелива», стимулируя приток ресурсов в отдельные отрасли, в развитии которых оно заинтересовано, используя следующие методы:
- Предоставление субсидий производителям, социальных выплат и льгот домохозяйствам. Например, производители, получая субсидии на производство школьных учебников, сокращают средние издержки и могут продавать школьные учебники по более низким ценам и производить их больше. Выигрывают от этого семьи, в которых есть школьники.
- Финансирование отрасли или приобретение ее в государственную собственность.
Предоставление субсидий увеличивает предложение. В результате (рис. 4.2) кривая предложения смещается от So к S1, снижается равновесная цена от PЕ0 до PЕ1 и растет равновесный объем производства от QЕ0 к QЕ1.
Стимулируя выгоды «перелива», государство финансирует также производство общественных и квазиобщественных благ.
Общественное благо – это благо, к которому не применим принцип исключения и которое, как правило, неделимо. Им могут бесплатно пользоваться все члены общества. Государство финансирует его производство, поскольку оно приносит существенные выгоды общества (табл. 4.2).
Таблица 4.2
Поиск по сайту: