Социальная политика в трансформационной экономике

Под социальной политикой понимают комп­лекс мер государства, направленных на обеспечение благо­приятных условий труда, жизни и всестороннего развития членов общества.

В трансформационный период социальная политика на­правлена на решение следующих задач: 1) стабилизация жизненного уровня населения и недопу­щение массовой бедности; 2) сдерживание роста безработицы и материальная под­держка безработных: переквалификация работников, тру­доустройство, предоставление общественных работ, смяг­чение миграционного режима для временного выезда за границу в поисках работы; 3) подготовка трудовых ресурсов в соответствии с меня­ющейся структурой производства; 4) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и ин­дексации доходов; 5) развитие отраслей социальной сферы (образование, здра­воохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Если в экономике избран вариант «шоковой терапии», то такая социальная политика имеет следующие черты:

• минимальная, но адресная социальная помощь мало­имущим, многодетным слоям населения;

• преобладание рычагов социальной помощи, стимули­рующих экономическую активность населения (помощь в трудоустройстве, создание новых рабочих мест на предпри­ятиях, переквалификация);

• ускоренное сокращение объема государственных со­циальных гарантий и замена их социальными гарантиями фирм, организаций (пенсионного обеспечения, частичной оплаты медицинских услуг, образования).

В том случае, если в экономике избран вариант градуализ­ма перехода крынку, то здесь для социальной политики характерны следующие черты:

• широкая система государственной социальной помощи (индексация доходов населения и вкладов, государственные гарантии бесплатной медицинской помощи);

• преобладание пассивных рычагов социальной защиты, позволяющих смягчить последствия рыночных преобразова­ний (частичное погашение стоимости жилищно-коммуналь­ных услуг средствами госбюджета).

• сохранение в переходный период за государством зна­чительной доли социальной помощи населению.

Социальная политика государства включает гармониза­цию отношений между участниками рыночной экономики в форме социального партнерства, которое предполагает за­ключение выступающими в качестве равноправных партне­ров (правительства, национального объединения работода­телей и профсоюзов) «общественного договора» в области экономической и социальной политики.

__________________________________________________________

Поиск по сайту: