БК РФ Статья 101. Управление государственным и муниципальным долгом

1. Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации.

2. Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.

Под управлением государственным долгом понимается деятельность органов власти РФ по:

- обеспечению своевременного и полного обслуживания и погашения государственного долга;

- минимизация в среднесрочной перспективе возникающих при этом расходов федерального бюджета;

- оптимизация размера структуры и состава государственного долга,исключающих необходимость его реструктуризации.

n РФ не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов РФ и муниципальным образованиям, если таковые обязательства не были гарантированы РФ.

n Субъекты РФ и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если такие обязательства не были гарантированы ими.

n Основные ограничения в рамках которых субъект РФ или муниципальные образования осуществляют управление своими долговыми обязательствами, закреплены в бюджетном законодательстве РФ.

Принципы управлении государственным (муниципальным) долгом:

n - безусловности – обеспечение режима безусловного выполнения государством всех обязательств перед инвесторами и кредиторами.

n - единства – учет в процессе управления государственным (муниципальным) долгом всех видов обязательств.

n - снижения рисков – размещение и погашение займов таким образом, чтобы максимально снизить влияние колебаний мирового рынка капиталов и спекулятивных тенденций рынка ценных бумаг на рынок государственных обязательств.

n - оптимальности структуры – поддержание оптимальной структуры долговых обязательств по срокам обращения и погашения.

n - сохранения финансовой независимости – поддержание оптимальной структуры долговых обязательств государства между инвесторами-резидентами и инвесторами-нерезидентами.

n - прозрачности – соблюдение открытости при выпуске займов, обеспечение доступа международных рейтинговых агенств к достоверной информации об экономическом положении в стране.

Управление внешним долгом имеет свою специфику:

1. Чрезмерный рост внешнего долга угрожает безопасности страны, означает фактически ее банкротство.

2. Управление внешним долгом должно осуществляться на стадии привлечения внешних займов, их использования и погашения.

3. Управление внешним долгом должно осуществляется путем установления предельных размеров внешнего долга и государственных гарантий в Законе о бюджете на соответствующий финансовый год.

Основным результатом реформирования системы управления государственным долгом должно явиться:

- улучшение репутации РФ на международных рынках;

- существенное уменьшения рисков, связанных с заимствованиями и управлением государственным долгом;

- выход России на качественный уровень заимствований и управлением государственным долгом, соответствующим международным критериям.

Поиск по сайту: