Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета

осуществляются представительным органом власти.

Представительный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры РФ для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в Государственную Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов.

Отчет об исполнении федерального бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.

Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету Правительства РФ об исполнении федерального бюджета в течение 4,5 месяца после представления Правительством РФ указанного отчета в Государственную Думу. При этом палата использует материалы и результаты проведенных проверок.

Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяца после получения заключения Счетной палаты РФ. При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума заслушивает:

• доклад руководителя федерального казначейства об исполнении федерального бюджета;

• доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;

• доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства РФ;

• заключение Председателя Счетной палаты РФ.

По предложению Председателя Государственной Думы либо по собственной инициативе Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства РФ.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих решений об:

• утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;

• отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

35. Бюджетные кредиты

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах (ст. 6 БК РФ).

Бюджетные кредиты выделяются на основе бюджетной росписи -документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемого в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Для того чтобы вовремя и эффективно использовать бюджетные средства, существует институт распорядителей бюджетных кредитов.

Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен Правительством РФ представлять сторону государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе, государственных гарантий, бюджетных инвестиций.

Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления представлять сторону субъекта РФ или соответственно сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств бюджета субъекта РФ (средств местного бюджета) на возвратной основе, государственных гарантий (муниципальных гарантий), бюджетных инвестиций. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет. Он же определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений и осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Главными распорядителями бюджетных средств являются руководители федеральных и республиканских министерств, ведомств; руководители исполнительных органов власти, национально-государственных и административно-территориальных образований и органов местного самоуправления.

Главные распорядители бюджетных средств получают кредиты от финансовых органов и распределяют их между нижестоящими распорядителями бюджетных средств. Они несут ответственность за их использование перед исполнительными органами власти, распределяют средства между подведомственными учреждениями. Кроме того, они расходуют бюджетные средства на нужды своего учреждения и проведение централизованных мероприятий.

С 1 января 2005 года, в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 158-ФЗ "О внесении изменений в статьи 24, 158 и 160 Бюджетного кодекса Российский Федерации", главным распорядителем также может быть наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой информации, которое также вправе распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Нижестоящие распорядители средств подразделяются на две группы.

К первой группе относятся руководители, которые получают бюджетные средства на расходы руководимой ими организации и для перераспределения между подведомственными им организациями.

Во вторую группу нижестоящих распорядителей бюджетных средств входят руководители организаций, получающие бюджетные кредиты только на потребности руководимой ими организации.

Поиск по сайту: