Расходы консолидированных бюджетов для различных стран мира в 1995-2003 гг. (в процентах к ВВП)

Источник: данные EBRD, OECD.

Рост доли ВВП, перераспределяемой через бюджет, как правило, отражает усиление регулирующего воздействия на экономику. Наоборот, ее снижение является индикатором более либеральной экономической политики.

Как было уже сказано консолидированный бюджет РФ совместно с бюджетами государственных внебюджетных фондов составляет бюджет расширенного правительства. В 2003 расходы бюджета расширенного правительства РФ составили 4,6 трлн. руб., что равно 35% от ВВП Российской Федерации. Если, например, разделить эту сумму на все население РФ, то получится примерно по 32 тысячи рублей на человека в год.

Структура расходов бюджета расширенного правительства, 2003 год (в % к ВВП).

Хотя бюджеты различного уровня самостоятельны, они не изолированы друг от друга. Между ними происходит передача средств от одного бюджета другому - так называемые межбюджетные трансферты. Межбюджетные отношения отражают структуру взаимоотношений, сложившуюся между федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления по вопросам распределения доходов, перераспределения средств между бюджетами.

Важной чертой бюджетной системы Российской Федерации является ее сильная централизация и то, что роль федерального бюджета в ней очень велика. Это в частности выражается в том, что с его помощью могут финансироваться не только общегосударственные, но и региональные программы, как непосредственно, так и с помощью передачи финансовой помощи бюджетам регионов.

Перечень некоторых федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств федерального бюджета на 2004 год.

Существенная доля доходов бюджетной системы РФ концентрируется на уровне федерального бюджета, а затем передается в региональные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов в виде финансовой помощи и трансфертов. В 2003 году из федерального бюджеты в бюджеты субъектов направлена финансовая помощь в размере 377 млдр. руб, и в бюджеты государственных внебюджетных фондов - трансферт в размере 365 млрд. руб.

Коротко траекторию развития отношений федеральный центр регионы следующим можно очертить следующим образом. После кризиса 1998 г. центральное правительство стало придерживаться политики, направленной на централизацию бюджетных ресурсов на федеральном уровне с последующим распределением финансовой помощи среди регионов. Однако помимо концентрации ресурсов, в основном, с целью преодоления долгового кризиса, подобная политика имела и свои отрицательные стороны. В первую очередь она привела к снижению бюджетной ответственности и самостоятельности региональных и местных органов власти. Кроме того, несоответствие расходных обязательств и бюджетных возможностей усугубило проблему недофинансирования принятых в 90-е годы социальных законов (так называемые нефинансируемые мандаты). Поэтому в настоящее время важной задачей является реформирование межбюджетных отношений.

Поиск по сайту: