Структура органов государственного и муниципального финансового контроля и их полномочий

Финансовый контроль реализуется на всех территориальных уровнях и может осуществляться как органами представительной так и исполнительной власти.

Представительный и законодательный органы власти осуществляют контрольные мероприятия через деятельность комитетов и комиссий. На федеральном уровне особое место принадлежит комитету по налогам и сборам государственной думы, комитету по бюджету Совета Федераций.

Комитеты и комиссии участвуют в соответствии со сферой своей деятельности в рассмотрении проектов бюджетов, в рассмотрении и утверждении отчетов об исполнении бюджетов. В структуре законодательных органов власти действуют счетные палаты. На федеральном уровне – это постоянно действующий орган финансового контроля, чья деятельность регламентируется законов от 11.01.1995 г. Подотчетно федеральному собранию.

В ее сферу деятельности входит:

- Контроль за своевременном исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов

- оценка обоснованности доходных и расходных статей данных бюджетов

- финансовая экспертиза НПА, предусматривающих расходы за счет средств федерального бюджета

- представление федеральному собранию информации об исполнении федерального бюджета

Счетная палата имеют право проводить ревизии и тематические проверки. Применять какие-либо финансовые санкции счетная палата не может. В связи с этим материалы проверок с выявленными нарушениями передаются в правоохранительные органы.

На уровне субъектов федерации создаются аналогичные счетные палаты, выполняющие функции, подобные функциям счетной палаты РФ, но применительно к средствам региональных бюджетов.

Контроль со стороны президента РФ осуществляется через деятельность контрольного управления президента РФ. Данное контрольное управление проверяет выполнение ежегодных бюджетных посланий президента и посланий президента федеральному собранию РФ, а также указов президента.

В ходе контрольных мероприятий контрольное управление может выходить с предложениями президенту к руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ о привлечении к ответственности соответствующих должностных лиц, либо о приостановлении их полномочий до принятия решения о проверке.

Правительство РФ согласно ФКЗ от 17.12.1997 г. «О правительстве РФ» контролирует составление и исполнение федерального бюджета, проведение единой финансовой кредитной, денежной и валютной политики. В круг его деятельности также входит контроль за деятельностью в области финансов, федеральных министерств и иных федеральных ведомств.

Правительство вправе формировать комиссии по отдельным направлениям деятельности с наделением их контрольными полномочиями.

В структуре правительства РФ выделяют:

1. службы, осуществляющие финансовый контроль:

- федеральное казначейство – осуществляет финансовый контроль в области исполнения федерального бюджета и кассового обслуживания бюджетов всех территориальных уровней. Может проводить как предварительный, так и текущий контроль за ведением финансовых операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. принимает меры как ограничительного, так и предупредительного и профилактического характера.

- федеральная служба финансового бюджетного надзора – реализует контрольные мероприятия в финансово-бюджетной сфере, а также в сфере валютной деятельности

- ФНС – реализует контрольные мероприятия в сфере налогообложения. При этом при перемещении товаров через таможенную границу РФ функции контроля налоговых органов передаются таможенным органам.

- федеральная служба страхового надзора – реализует контрольную деятельность в сфере страхования, при этом имеет право лицензировать страховую деятельность отдельны страховых организаций, приостанавливать ее и аннулировать.

- федеральная служба по финансовому мониторингу – осуществляет контроль в сфере противодействия легализации или отмывания доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма.

- федеральная таможенная служба – контролирует сферу таможенного дела, в том числе правильность исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов и иных таможенных платежей.

- федеральная служба по финансовому рынку – контролирует сферу финансовых рынков за исключением банковской, страховой и аудиторской.

Поиск по сайту: