АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Целевые фонды в составе Республиканского бюджета

Читайте также:
  1. А. Законодательные (представительные) органы власти республик в составе Российской Федерации
  2. А. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
  3. Административно-территориальное устройство России. Республики в составе РФ.
  4. Административное деление украинских земель в составе империй. Социально-экономический уклад, начало кризиса феодально-крепостнической системы общественных отношений.
  5. Адыгея в составе Краснодарского края.
  6. Анализ бюджета доходов и расходов
  7. Анализ динамики и изменений в составе заемного капитала
  8. Анализ изменений в составе и структуре активов баланса
  9. Анализ изменений в составе и структуре активов баланса предприятия
  10. АНАЛИЗ РИСКА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ
  11. Анализируя состав внеоборотных активов можно отметить, что снижение -2 тыс. рублей произошло за счет изменения в составе основных средств (-2тыс. руб.)
  12. АРХИВНЫЕ ФОНДЫ ПО ИСТОРИИ КНИГИ

 

Под государственным целевым бюджетным фондом понимает­ся фонд денежных средств, образуемый в соответствии с действующим законодательством в составе бюджета за счет доходов целевого назна­чения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по целевому назначению.

В Республике Беларусь перечень государственных целевых бюд­жетных фондов ежегодно устанавливается в Законе о бюджете на оче­редной финансовый (бюджетный) год. В соответствии со ст. 3 Закона «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год» в республиканский бюджет включены средства государственных целевых бюджетных фондов: республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяй­ственной продукции, продовольствия и аграрной науки; республиканского дорожного фонда; республиканского фонда охраны природы; инновационных фондов; часть средств государственного фонда содействия занятости, а также средства Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. С 1996 года в целях оказания государственной поддержки сель­скохозяйственным предприятиям был образован Республиканский внебюджетный фонд поддержки производителей сельскохозяйствен­ной продукции и продовольствия, который с 1998 г. является государ­ственным целевым бюджетным фондом (Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки). Данный фонд формируется за счет отчислений всеми субъектами хозяйствования в размере 1 % вы­ручки от реализации продукции (работ, услуг). Поступающие в ука­занный фонд средства направляются на укрепление материально-технической базы производителей сельскохозяйственной продукции и на создание механизированных отрядов.

Для финансирования мероприятий по реализации государствен­ной политики занятости населения в условиях перехода к рыночным от­ношениям в Республике Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 мая 1991 г. «О занятости населения Республики Бела­русь» был создан Государственный фонд содействия занятости, кото­рый с 1998 г. является государственным целевым бюджетным фондом и предназначен для страхования от безработицы и финансирования меро­приятий по обеспечению занятости населения. Средства данного фонда формируются за счет:

1) обязательных отчислений предприятиями, учреждениями, ор­ганизациями независимо от форм собственности и хозяйствования (включая предприятия с иностранными инвестициями), предпринимате­лями в размере 1 % от фонда оплаты труда;

2) ассигнований из республиканского и местных бюджетов;

3) добровольных пожертвований и иных поступлений.

Средства данного фонда используются на оказание помощи не­занятому населению; посредничество в трудоустройстве; организацию и проведение работ по профессиональной ориентации и подготовке; пе­реподготовку высвобождаемых работников и незанятых граждан; вы­плату пособия по безработице; организацию общественных работ; со­держания службы занятости.

Финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Беларусь осуществля­ется за счет целевых средств, накапливаемых в дорожных фондах, ко­торые подразделяются на республиканский дорожный фонд и местные дорожные фонды. Указанные фонды образуются в соответствии с За­коном Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. «О дорожных фондах в Республике Беларусь».

Средства дорожных фондов образуются за счет:

  • налога с пользователей автомобильных дорог;
  • налога с продаж автомобильного топлива;
  • налога на приобретение автомобильных транспортных средств;
  • сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностран­ных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь;
  • платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользо­вания Республики Беларусь.

Средства дорожных фондов расходуются на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользо­вания, а также на управление дорожным хозяйством.

Для покрытия неотложных расходов, которые не могли быть предусмотрены при составлении бюджета, в проекте республиканского бюджета ежегодно предусматриваются ассигнования на образование резервного фонда Президента Республики Беларусь, фонда финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями, катастрофами и другие резервы.

Республиканский фонд охраны природы формируется за счет платежей поступающих от пользователей природных ресурсов и платежей за размещение отходов производства, а также выбросы сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. Все средства, в т. ч. средства местных фондов охраны природы аккумулируются в республиканском фонде охраны природы и используются на природоохранные мероприятия, включая рекультивацию земель.

Инновационные фонды образуются за счет отчислений республиканским органам госуправления (Министерствам, Госкомитетам, иным организациям, подчиненным СМ РБ, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам), в размере не более 0,25% от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) находящихся в их ведении организаций, в т. ч. организаций имеющих доли (акции) госсобственности в уставных фондах, пропорционально доле этой собственности. Для отдельных органов управления устанавливаются повышенные нормативы отчислений (Министерства энергетики, Госкомитета по авиации – не более 19%). Отчисления относятся на себестоимость и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров(работ, услуг), учитываемых при налогообложении.

Порядок использования средств инновационных фондов определяется Правительством РБ. Средства этих фондов по отраслевой принадлежности направляются на финансирование отраслевых программ по энергосбережению и мероприятий по внедрению новых технологий и оборудования.

26. Бюджетная классификация и её правовое значение

В соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь «О бюджетной классификации» от 5.05.1998 г. «бюджетная классификация – это систематизированная группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и организаций с присвоением объектам классификации группировочных кодов, основанных на их экономической характеристики..

Бюджетная классификация является единой и включает:

  • классификацию доходов;
  • классификацию расходов (функциональную, экономическую (предметную) и ведомственную классификацию расходов);
  • классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов всех уровней;
  • классификацию источников внешнего финансирования дефицита республиканского бюджета;
  • классификацию видов внутреннего государственного долга Республики Беларусь;
  • классификацию видов внешнего государственного долга Республики Беларусь.

Классификация облегчает составление проектов бюджетов, контроль за исполнением бюджетов и позволяет провести анализ эффективности исполнения бюджетов одного уровня. Бюджетная классификация обеспечивает адресное выделение бюджетных средств.

В бюджетной классификации выражена правовая организация бюджетов, поскольку это нормативный акт, лежащий в основе составления и исполнения бюджетов.

 


28. Бюджетное регулирование: понятие, цель и методы

Бюджетное регулирование – составная часть бюджетного процесса, представляет собой перераспределение бюджетных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях достижения их сбалансированности.

Цель бюджетного регулирования – достижение бездефицитного сбалансированного бюджета и определение регулирующих источников доходов, которые обеспечивают в течение года регулярные поступления средств в бюджет.

Методы бюджетного регулирования:

1. метод процентных отчислений – установление нормативов отчислений по регулирующим источникам в процентном отношении к общему объёму поступающих по ним средств при утверждении вышестоящих бюджетов (см. напр.: ст.7 З-на о бюджете … на 2005 год);

2. метод дотаций -- выделение денежных средств из вышестоящего бюдже­та на невозвратной основе в случае, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансирования нижестоящего бюджета;

3. метод субвенций – выделение денежных средств из вышестоящих бюджетов нижестоящим на конкретные цели;

4. метод субсидий – выделение денежных средств в твёрдой сумме из вышестоящих бюджетов нижестоящим для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующих административно-террито­риальных единиц.

Порядок и условия предоставления и использования дотаций, суб­венций и субсидий из республиканского и других бюджетов устанавливаются соответствующими органами представительной влас­ти по предложениям Министерства финансов и финансовых органов.

 


28. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии

Правовые основы бюджетного процесса закреплены в Конституции Республики Беларусь (ст., ст. 84; 97; 107; 121), а также в главе 3 Закона «О бюджетной системе … и гос. внеб. фондах»).

Бюджетный процесс рассматривается как деятельность государства и как правовая категория.

Бюджетный процесс – деятельность государственных органов по осуществлению следующих задач (которые совпадают со стадиями бюджетного процесса):

  • составление проекта бюджета
  • рассмотрение проекта бюджета
  • утверждение бюджета
  • исполнение бюджета – основная стадия
  • составление и утверждение отчета об исполнении бюджета

Бюджетный процесс – это совокупность процессуальных норм бюджетного права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, а также составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Бюджет действует в течение года с 1 января по 31 декабря, который называется финансовый (бюджетный) год и совпадает со стадией исполнения бюджета. Счётный период включает финансовый (бюджетный) год и льготный период после его окончания, составляющий один месяц.

Бюджетный процесс базируется на общих и специфических принципах:

1. Общие: демократии

законности

2. Специфические:

q ежегодности (бюджет принимается сроком на один год);

q специализации бюджетных показателей (бюджеты всех уровней составляются в соответствии с единой бюджетной классификацией);

q адресного и целевого характера бюджетных средств (средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и являются целевыми);

q разграничения компетенции между органами представительной и исполнительной власти (составление и исполнение бюджетов - компетенция органов исполнительной власти, рассмотрение и утверждение – компетенция органов представительной власти.

 


  1. Стадия составления проекта бюджета

Составление проектов бюджетов находится в исключительной компетенции Правительства РБ и соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов. Практическую работу по подготовке проектов бюджетов осуществляют финансовые органы

Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный Банк Республики Беларусь ежегодно до 1 августа предшествующего очередному финансовому году разрабатывают параметры прогноза социально-экономического развития республики, а также основные направления бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики, после чего эти документы, а также проекты республиканского и консолидированного бюджета представляются на рассмотрение Правительства, после их одобрения направляются на рассмотрение Президента Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь, как правило, до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, вносит в Парламент проект Закона о бюджете Республики Беларусь со следующими приложениями:

q пояснительная записка к проекту бюджета;

q основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

q проект консолидированного бюджета Республики Беларусь на планируемый финансовый год;

q прогнозные расчеты по доходам и расходам республиканского бюджета на планируемый финансовый год.


  1. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета

Внесенный Президентом Республики Беларусь проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год направляется в постоянную комиссию Палаты представителей На­ционального Собрания Республики Беларусь по бюджету, финансам и налоговой политике, после чего, в случае его одобрения, он выносится на рассмотрение сессии Парламента Республики Беларусь. Проект зако­на о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджет­ный) год рассматривается Парламентом Республики Беларусь в соответ­ствии с Конституцией Республики Беларусь.

С докладом по проекту бюджета выступает Министр финансов. Содоклад по этому вопросу делает председатель комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике. Затем начинаются прения по сделанным докладам. На голосова­ние выносятся основные показатели доходной и расходной частей респуб­ликанского бюджета, нормативы отчислений от общереспубликанских на­логов и доходов, предельный размер дефицита бюджета. Решение по по­ставленным на голосование бюджетным показателям считается принятым, если за него проголосовало большинство избранных депутатов.

При обсуждении вносимых поправок в представленный проект бюд­жета первоначально обсуждаются и утверждаются поправки, предусматривающие сокращение доходов, затем поправки, предусматривающие сокращение расходов, поправки, предусматривающие их увеличение.

Принятый Национальным собранием республиканский бюджет офор­мляется законом.

В случае отклонения Парламентом представленного проекта бюдже­та, постоянные комиссии должны внести предложения об увеличении до­ходов, сокращении расходов или внесении изменений в налоговое законо­дательство. Проект бюджета возвращается Правительству на доработку. При несогласии с решением Парламента глава государства вправе в соответствии с Законом о Президенте, не позднее, чем в 10-дневный срок, возвратить его со своими возражениями в Парламент для повторного обсуждения и голосования. Если Парламент большинством (не менее двух третей от избранных депутатов) подтвердит ранее принятое реше­ние, Президент обязан в трехдневный срок подписать закон. Если по ис­течении указанного срока закон о бюджете не возвращается в Парла­мент, он считается подписанным в той редакции, в которой был направ­лен Главе государства.

Закон о бюджете должен быть опубликован в республиканских газе­тах для всеобщего сведения.

Как на республиканском, так и на местном уровнях бюджеты долж­ны быть приняты до 1 января очередного финансового года. Каждый нижестоящий бюджет утверждается после утверждения соответствую­щих вышестоящих бюджетов.

 

 


31. Закон о бюджете Республики Беларусь на очередной финансо­вый год

Законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансо­вый (бюджетный) год устанавливаются и утверждаются следующие ос­новные показатели:

а) превышение расходов над дохода­ми бюджета (дефицит бюджета), предельный размер дефицита по рес­публиканскому бюджету, бюджетам областей и г. Минска, внутренние и внешние источники финансирования дефицита республиканского бюджета;

б) распределение доходов между республиканским и местными бюджетами (областей и г. Минска), нормативы отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты областей и города Минска;

в) доходы республиканского бюджета в общей сумме и по видам налогов и других обязательных платежей в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь;

г) расходы республиканского бюджета в общей сумме, по разде­лам и подразделам функциональной бюджетной классификации Рес­публики Беларусь и по ведомственной бюджетной классификации;

д) перечень республиканских целевых программ, финансирование которых предусмотрено из средств республиканского бюджета в плани­руемом финансовом (бюджетном) году;

е) объем ассигнований на государственные капитальные вложения в отраслевом разрезе, финансирование которых в планируемом финан­совом (бюджетном) году предусмотрено из средств республиканского бюджета;

ж) перечень защищенных статей;

з) размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету. При этом максимальный размер оборотной кассовой налично­сти не может превышать объема расходов, равного двухнедельному фонду заработной платы, финансируемому из бюджета.

В законе о бюджете Республики Беларусь на очередной финансо­вый (бюджетный) год также устанавливаются: размер прироста внутрен­него и лимит внешнего государственного долга Республики Беларусь; расходы по обслуживанию государственного долга; перечень местных налогов и сборов (в отсутствие специального закона); перечень целевых и резервных фондов с определением их объемов по доходам и расходам и дру­гие показатели.

Порядок рассмотрения закона (решения) о соответствующих бюджетах и их утверждения определен бюджетным законодательством и регламентами Палат Высшего представительного органа и местных Советов депутатов. Действующим законодательством предусмотрена возможность обеспечения рас­смотрения и утверждения этих законопроектов до начала очередного финансового года. Если же закон о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год (решение местного Совета депутатов об утверждении соответствующего бюджета) своевременно не приняты, то бюджетным законодательством допускается введение режима временного управле­ния бюджетом. В данном случае органы исполнительной власти наде­ляются правом в течение каждого месяца до утверждения соответст­вующих бюджетов осуществлять расходы в размере одной трети плано­вых ассигнований четвертого квартала предыдущего финансового (бюджетного) года в пределах поступающих доходов.

 


32. Стадия исполнения бюджета. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета

Исполнение бюджетазаключается в обеспечении своевременного и полного поступления средств по всем запланированным источникам доходов и бесперебойного финансирования всех запланированных бюджетом расходов на текущий год.

С 1998 года внедрена новая система исполнения бюджетов – через казначейскую систему исполнения бюджета.

Основной документ для исполнения бюджета – бюджетная роспись, представляющая собой поквартальное распределение доходов и расходов по подразделениям бюджетной классификации. На базе бюджетной росписи для бюджетных учреждений и организаций составляются и утверждаются сметы доходов и расходов, на основе которых осуществляется непосредственное расходование бюджетных средств.

Исполнение бюджета по доходам осуществляется путем уплаты физическими лицами и организациями налогов и неналоговых платежей.

Исполнение бюджета по расходам осуществляется посредством оплаты обязательств распорядителей средств с текущих счетов территориальных органов казначейства на счета получателей бюджетных средств поставщиков за товары, оказанные услуги, выполненные работы. Практически бюджет исполняется по расходам специальными субъектами – распорядителями и получателями бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств – государственный орган, орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства между подведомственными бюджетополучателями.

Получатель бюджетных средств – бюджетное учреждение или иное юридическое лицо, имеющее право на получение средств из бюджета на основании действующего законодательства, решения соответствующего органа или договора. Средства бюджета, которые предусмотрены бюджетной росписью, именуются бюджетными ассигнованиями.

Основные полномочия по контролю за исполнением соответствующих бюджетов принадлежат Министерству финансов и местным финансовым органам. Они имеют право:

- ограничивать и приостанавливать финансирование расходов получателями бюджетных средств в случаях несоблюдения ими законодательства, регулирующего, бюджетные отношения, а также непредставления информации о движении государственных средств по их счетам, нецелевого использования этих средств;

- давать обязательные для исполнения банками указания о приостановлении расходных операций по банковским счетам распорядителей средств по бюджету при нарушении ими законодательства Республики Беларусь;

- осуществлять контроль за своевременным поступлением доходов в республиканский и местные бюджеты;

- взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению, а также задолженность по обязательствам, возникшим в случае выполнения Правительством Республики Беларусь платежей по погашению и обслуживанию кредитов, полученных под гарантию Правительства.

Право получателей на расходование бюджетных ассигнований, предусмотренных в сметах прекращается по окончании счетного периода (один месяц по истечению бюджетного года), после чего остатки неиспользованных средств закрываются Минфином и соответствующими местными финансовыми органами и используются для финансирования расходов бюджетов в соответствующем финансовом году.

Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов представляет собой завершающую стадию бюджетного процесса. Отчеты готовятся на основания отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств. Они должны быть составлены в соответствии с теми же процедурами, которые применялись при утверждении бюджета.

Проект отчёт об исполнении республиканского бюджета разрабатывается Правительством и представляется Президенту Республики Беларусь для внесения в Парламент не позднее 5 месяцев после окончания отчетного финансового года. Отчёт об исполнении республиканского бюджета утверждается законом и публикуется в печати. Проект закона об утверждении отчёта об исполнении республиканского бюджета за предшествующий финансовый год рассматривается и утверждается Парламентом Республики Беларусь до рассмотрения проекта закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год.

Отчеты об исполнении местных бюджетов составляются местными финансовыми органами и после рассмотрения соответствующими местными исполнительными органами направляются на рассмотрение и утверждение в местные Советы депутатов. Сроки представления проектов отчетов об исполнении местных бюджетов на рассмотрение устанавливаются местными Советами депутатов.


33. Понятие налогов, их функции и виды

Налоги – одно из проявлений суверенитета государства. Действующее законодательство определяет понятие налога как обязательного индивидуально безвозмездного платежа, взимаемого с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.

Налоги следует отличать от сборов и пошлин, при уплате которых всегда присутствует специальная цель и специальные интересы. Взимание пошлины и сбора осуществляется только с тех, кто обращается в соответствующие органы по поводу оказания нужных ему услуг. Налог же, уплачиваемый на основе безвозмездности, является абстрактным платежом и, как правило, не имеет целевого назначения.

Налоги, как категория не только юридическая, но и экономическая, выполняют определенные функции. Именно в этом проявляется их общественное назначение. В числе таких функций выделяют:

1. Фискальная функция проявляется в бесперебойном обеспечении государства финансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления его деятельности. Она является основной функцией налогов. Для данной функции характерна мобилизация финансовых ресурсов для выполнения различных государственных программ. Все остальные функции являются производными от фискальной.

2. В социальной области (распределительная функция) налоги также могут использоваться для общего воздействия на организации и физические лица в форме перераспределения общественных доходов между различными категориями населения. Например, подоходный налог с физических лиц уравнивает всех в правах и обязанностях финансирования общих расходов по признаку размера полученного дохода. Высокие ставки акцизов по спиртным напиткам, отсутствие таковых по безалкогольным способствует утверждению здорового образа жизни. В то же время, значительная часть средств, поступивших по этому источнику в бюджет, используется на социальные нужды (выплаты пенсий, стипендий, заработной платы работникам бюджетных учреждений).

3. С помощью регулирующей функции формируются различные противовесы (система льгот и освобождений) излишнему фискальному бремени посредством создания специальных механизмов взаимодействия корпоративных, личных и общегосударственных экономических интересов. Регулирующая функция отражает отношение государства к налогоплательщику в процессе создания благоприятных условий для развития экономики.

Разделение всех налогов на определенные группы осуществляется в соответствии с объективными классифицирующими признаками, которые учитывают различия налогов в зависимости от особенностей их исчисления, уплаты, отнесения на затраты или результаты производственной деятельности и др.

По степени компетенции органов власти различных уровней в отношении вопросов, связанных с установлением и введением налогов выделяют республиканские и местные налоги.

Республиканскими признаются налоги, установленные законодательными актами и обязательные к уплате на всей территории Республики Беларусь. По действующему законодательству к ним относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на прибыль; налог на доходы; подоходный налог с физических лиц и др.

Местными признаются налоги, устанавливаемые нормативными правовыми актами (решениями) местных Советов депутатов в соответствии с законом (ст. 121 Конституции Республики Беларусь). С 1997 г. перечень местных налогов устанавливается Законом «О бюджете Республики Беларусь на соответствующиий год.» (2005 г. ст. 10) и обязательные к уплате на соответствующих территориях. Все суммы местных налогов зачисляются в местные бюджеты. К местным налогам и сборам относятся: налог с продаж товаров в розничной торговой сети; налог на услуги; целевые сборы; сборы с пользователей и др.

По способу взимания налоги подразделяются на прямые и косвенные Прямые налоги взимаются непосредственно с доходов и имущества плательщиков, при этом юридический и фактический плательщик совпадают.В свою очередь, прямые налоги делятся личные и реальные. Личные прямые налоги уплачиваются с реально полученного налогоплательщиком дохода (прибыли), отражая при этом фактическую платежеспособность плательщика налога. К ним относятся налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц и др.

Реальные прямые налоги уплачиваются не с действительных доходов, а с предполагаемого среднего дохода, получаемого от того или иного объекта налогообложения (земельный налог и др.)

Косвенные налоги включаются в цену товара или услуги в виде надбавки к цене. Здесь фактическим плательщиком является потребитель товаров (работ, услуг), а юридическая обязанность внесения их в бюджет возлагается на продавца. В зависимости от объекта взимания косвенные налоги подразделяются на косвенные индивидуальные, которыми облагаются строго определенные группы товаров (акцизы); косвенные универсальные, которыми облагаются все, за редким исключением, товары, работы, услуги (налог на добавленную стоимость).

По субъекту уплаты выделяют следующие виды налогов: налоги с физических лиц (подоходный налог с физических лиц); налоги с организаций (налог на прибыль, налог на игорный бизнес, налог на доходы от лотерейной деятельности и др.); смешанные налоги, которые уплачивают как организации, так и физические лица (налог на приобретение автотранспортных средств, налог на недвижимость и др.).

По уровню бюджета, в который зачисляются налоги, различают закрепленные и регулирующие налоги.

Закрепленные налоги полностью поступают в тот или иной бюджет. Например, суммы налога на добавленную стоимость и акцизов на товары, ввозимые на таможенную территорию, чрезвычайного налога полностью поступают в республиканский бюджет; подоходный налог с физических лиц полностью зачисляется в бюджеты областей и г. Минска.

Регулирующие налоги поступают одновременно в бюджеты различных уровней в пропорции, установленной Законом о бюджете Республики Беларусь на конкретный финансовый год. Примером таких налогов являются: акцизы, налог на добавленную стоимость, налоги на доходы и прибыль, налог на игорный бизнес и др.

В зависимости от целевой направленности введения налога, выделяют общие и целевые налоги.

Общие налоги предназначены для формирования доходной части бюджета в целом (налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и др.), в то время как целевые (специальные ) налоги вводятся для финансирования конкретного направления государственных расходов (чрезвычайный, земельный и др.).

Налоги можно также классифицировать и по другим основаниям: срокам уплаты, источнику уплаты, методу исчисления.

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.012 сек.)