|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Глава 4. ПРАВОСУДИЕ И ЕГО ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ (ПРИНЦИПЫ)
4.1. Правосудие
4.1.1. Понятие правосудия
В действующем законе понятие правосудия не закреплено. Статья 4 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", которая служила правовой основой определения осуществляемого в обычных формах правосудия, сейчас не действует. Между тем согласно ст. 1 АПК РФ правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации путем разрешения экономических споров... Статья 8 УПК называется "осуществление правосудия только судом". В ее части 2 отмечено, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК. Данные и некоторые иные правовые нормы позволяют говорить, что и в настоящее время понятие осуществляемого в обычных формах правосудия осталось прежним. Ранее высказывалось мнение, что в рамках разрешения судом дел об административных правонарушениях и конституционного судопроизводства правосудия не осуществляется. Между тем такая позиция не соответствует как закону, так и мнению высшего органа правосудия нашего государства. Так, согласно части 1 ст. 4 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, в том числе и посредством административного судопроизводства. В части 4 п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" конституционное судопроизводство именуется особой формой правосудия <41>. А в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" другой высший орган судебной власти нашего государства правосудием уже именует "рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК". -------------------------------- <41> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 25. Ст. 3004.
Мы не можем игнорировать положения федерального закона и мнение высших органов судебной власти Российской Федерации. Поэтому определять содержание и объем судебной деятельности, именуемой правосудием, показывать соотношение правосудия со смежными понятиями (деятельностью суда, не разрешившего дело по существу; с деятельностью следователя, прекращающего дело по нереабилитирующим основаниям) считаем необходимым, исходя не только из общепринятого понятия правосудия, но и с учетом ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", а также ч. 4 п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П. В этой связи предлагается различать правосудие в обычных и особых формах. Правосудие, осуществляемое в обычных формах, - это урегулированная законом деятельность суда (мирового судьи или арбитражного суда) по рассмотрению уголовных или гражданских дел в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, а также в порядке надзора, ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, завершившаяся установлением виновности подсудимого, назначением ему наказания либо оправданием невиновного, а по гражданским делам разрешением дела по существу. Причем обращаем внимание на то, что правосудие по уголовным делам обязательно предполагает деятельность, направленную не только на установление виновности подсудимых, но и на применение к ним мер наказания. Если обвиняемый судом освобожден от уголовной ответственности, к примеру, в связи с истечением сроков давности, наказание ему не назначается, и соответственно, принято считать, что правосудие в этом случае не осуществляется. Правосудие не осуществляется и когда осужденный освобождается от дальнейшего отбывания наказания. Во время разрешения судом в судебном заседании вопроса, связанного с исполнением приговора, суд не решает вопроса о его виновности (невиновности). Уже только в связи с этим обстоятельством данный вид судопроизводства правосудием не является. Оно имело место до этого, когда суд установил виновность подсудимого, назначил ему наказание, которое подлежало применению. В этом случае действия суда были направлены не только на установление виновности лица, но и на назначение лицу мер наказания. Особых форм правосудия три. Во-первых, это деятельность суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях, результатом которой явилось установление виновности лица в совершении правонарушения, наложение на него административного взыскания либо прекращение дела производством в связи с его невиновностью. Во-вторых, правосудием является также осуществляемая в пределах предоставленных полномочий деятельность Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, заключающаяся в разрешении по существу подсудных им дел. В-третьих, рассмотрение и разрешение по существу в порядке ст. 125 УПК судом жалоб на действия (решения, бездействие) следователя (дознавателя и др.) также следует именовать одной из особых форм правосудия. Особыми данные формы правосудия именуются не только потому, что одну из них так назвал Конституционный Суд РФ. Особыми они являются прежде всего потому, что рассматриваемые в юридической литературе признаки и принципы правосудия в большей степени касаются обычны форм осуществления правосудия.
4.1.2. Признаки правосудия
Признаки правосудия содержатся в самом определении этого явления. 1. Правосудие - это урегулированная законом (уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным, административным или Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации") деятельность. 2. Правосудие осуществляется лишь по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях, а также по делам, подсудным Конституционному Суду РФ, конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации. 3. Рассмотрение уголовных дел, а также в порядке ст. 125 УПК жалоб на действия (решения, бездействие) следователя (дознавателя и др.) отнесено к компетенции судов общей юрисдикции. Гражданские дела и дела об административных правонарушениях могут быть разрешены как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Поэтому правосудие - это деятельность суда общей юрисдикции, арбитражного суда, Конституционного Суда РФ или конституционного (уставного) суда субъектов Российской Федерации. 4. Правосудие может осуществляться только в рамках одного из предусмотренных законом порядка (инстанции): - рассмотрение и разрешение дела по первой инстанции; - рассмотрение и разрешение дел в апелляционной инстанции; - рассмотрение и разрешение дела кассационной инстанцией; - рассмотрение и разрешение дела надзорной инстанцией; - рассмотрение и разрешение дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; - рассмотрение и разрешение по существу в порядке ст. 125 УПК жалоб на действия (решения, бездействие) следователя (дознавателя и др.); - рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях; - рассмотрение с последующим разрешением дела, подсудного Конституционному Суду РФ; - рассмотрение с последующим разрешением дела, подсудного конституционному (уставному) суду субъекта Российской Федерации. 5. Правосудие по уголовным делам завершается разрешением вопросов о виновности подсудимых, назначении установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдании невиновных. По делам об административных правонарушениях - наложением административного взыскания либо прекращением дела производством. По гражданскому делу, по разрешаемым в порядке ст. 125 УПК жалобам на действия (решения, бездействие) следователя (дознавателя и др.) <42>, а также по делам, подсудным Конституционному Суду РФ, конституционным (уставным) судам субъекта Российской Федерации, правосудие имеет место только в связи с разрешением дела по существу. -------------------------------- <42> В дальнейшем для краткости о данном виде правосудия будем умалчивать.
Конституционным Судом РФ вычленяются, кроме того, четыре специфических признака особой формы правосудия - конституционного судопроизводства, а именно: - круг предметов проверки; - перечень инициаторов рассмотрения дел; - виды процедур конституционного судопроизводства; - юридические последствия принимаемых решений <43>. -------------------------------- <43> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 25. Ст. 3004. Характеристику данных признаков см. в главе 10 настоящей работы.
4.1.3. Отличие правосудия от других форм государственной деятельности
Правосудие осуществляется лишь судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Правосудие по своему содержанию близко к содержанию таких понятий, как уголовный процесс, гражданский процесс и арбитражный процесс. Однако правосудие шире уголовного процесса на величину правосудия по гражданским делам. Уголовный процесс шире правосудия на величину досудебного производства и не являющейся правосудием определенной части судебного уголовно-процессуального производства. В свою очередь правосудие шире гражданского процесса на величину правосудия по уголовным и арбитражным делам. Гражданский процесс шире правосудия на величину не являющейся правосудием определенной части гражданского судебного производства (к примеру, оставление заявления без рассмотрения). Аналогично тому, как правосудие соотносится с гражданским процессом, оно сопоставимо и с арбитражным процессом. Суды общей юрисдикции осуществляют не только уголовно-процессуальную и гражданскую процессуальную деятельность, но и рассматривают дела об административных правонарушениях. Районные суды, к примеру, разрешают вопросы, связанные с исполнением приговора. При этом они освобождают условно-досрочно от наказания, заменяют не отбытую часть наказания более мягким, направляют осужденного из специального воспитательного учреждения в места лишения свободы. Так как согласно закону правосудие по уголовным делам должно быть направлено на разрешение вопроса о виновности подсудимого, применение установленных законом мер наказания к лицу, виновному в совершении преступления, либо на оправдание невиновного, а при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, этого не происходит, названный вид уголовно-процессуальной деятельности суда правосудием не является. Согласно требованиям уголовно-процессуального закона прекратить уголовное дело по нереабилитирующим основаниям может следователь, а по подследственным ему преступлениям и орган дознания. Они в ходе проведенного до этого предварительного расследования признают лицо виновным в совершении преступления. Между тем только исходящее от суда признание и провозглашение от имени государства гражданина виновным в совершении преступления (назначение ему наказания) признаются правосудием. Какую бы деятельность следователь или орган дознания не осуществляли, правосудием она признана быть не может, уже потому что согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
4.2. Демократические основы (принципы) правосудия
4.2.1. Понятие принципов правосудия
Термин "принцип" означает обобщенное выражение какого-либо явления. Понятие "принцип" можно определять через слова "основное начало", "требование", "обязанность", "идея" и т.п. По латыни принцип - это первоначало основа. Принципы правосудия - это основные правовые положения, выражающие природу и сущность организации и деятельности судов по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, а также дел, подведомственных Конституционному Суду РФ, Конституционным (уставным) судам субъекта Российской Федерации. Деятельность по рассмотрению и разрешению уголовных и гражданских дел существенно отличается от одноименной деятельности - по делам об административных правонарушениях, а также от судопроизводства, осуществляемого Конституционным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъекта Российской Федерации. Поэтому здесь, характеризуя систему принципов правосудия, основной акцент будет сделан на принципах правосудия, осуществляемого в обычных формах. Принципы правосудия объективно существуют и соответствуют определенным признакам (критериям).
4.2.2. Критерии принципов правосудия
Критерии принципов правосудия следующие. 1. Положение, составляющее принцип, всегда закреплено в законе, то есть является правовым. 2. Принцип - это не любое, а основное, иначе говоря, отражающее сущность правосудия правило. Не будет уголовно-процессуальной, гражданской процессуальной или арбитражной процессуальной деятельности, даже если она осуществляется судом (судьей), когда последним нарушаются принципы правосудия. 3. Несоблюдение требований одного принципа правосудия неминуемо приводит к попранию какого-либо другого принципа той же отрасли права. 4. Принципы правосудия всегда отражают его демократизм.
4.2.3. Система принципов правосудия
В литературе предлагаются многообразные классификации принципов правосудия. Причем провозглашаемые различными авторами системы принципов правосудия иногда несколько отличаются друг от друга. Данное обстоятельство наглядно демонстрируется, если предлагаемые в литературе перечни принципов правосудия отобразить в таблице.
-------------------------------- <44> См.: Химичева Г.П., Никитин А.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Программа для слушателей ЮИ МВД России. М.: ЮИ МВД РФ, 1999. 31 с. <45> См.: Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.И. Швецова. М.: ТЕИС, 1996. С. 40 - 123. <46> У А.И. Сергеева - порядок образования судов. <47> У Г.П. Химичевой - самостоятельность судов, независимость судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей и подчинение их только закону. <48> Согласно мнению Г.П. Химичевой, В.И. Швецова и некоторых других ученых, при осуществлении правосудия право на защиту обеспечивается не только подсудимому, но и не являющемуся таковым обвиняемому и даже подозреваемому.
Количество основных закономерностей, определяющих сущность правосудия, объективно одинаково. Однако разными учеными они неодинаково формулируются, и соответственно, их позиции отличаются друг от друга по числу принципов, составляющих собой соответствующую систему. Именно поэтому один автор утверждает, что принципов десять, а другой - иное количество.
4.2.4. Законность
Законность - это общеправовой конституционный принцип. Принцип законности при осуществлении правосудия - это требование от судов осуществления своих функций и реализации полномочий на основе строгого соблюдения Конституции РФ, УПК, ГПК, АПК и иных законов, регулирующих уголовно-процессуальную, гражданскую процессуальную и арбитражную процессуальную деятельность. Суды, реализуя свой правовой статус, должны правильно толковать и неуклонно соблюдать нормы как процессуального, так и материального права. Малейшее отступление от этого требования не только подрывает авторитет судебной власти, но и наносит ущерб делу укрепления законности. Ничто не может быть признано оправдывающим нарушения законности при отправлении правосудия <49>. -------------------------------- <49> См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. N 15 "О дальнейшем укреплении законности при осуществлении правосудия" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 282.
Только урегулированная законом деятельность может быть частью уголовного, гражданского либо арбитражного процесса, поэтому нарушение нормы права может вывести действие за пределы уголовного, гражданского или арбитражного судопроизводства, а значит, и за пределы правосудия. Полученное, к примеру, с нарушением закона доказательство признается недопустимым и не может быть положено в основу обвинения. Подобного рода правил в уголовном, а тем более в гражданском и арбитражном процессах множество.
4.2.5. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
Исходя из содержания ст. 18 Конституции РФ, изложенные в главе 2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Наличие в Конституции данной нормы права позволяет ученым обосновывать наличие такого принципа правосудия, как обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия. Между тем следует помнить, что "обеспечивать правосудием" и "обеспечивать при осуществлении правосудия" - это не одно и то же. Правосудием обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Но правосудием обеспечиваются и интересы общества, законность и правопорядок, процесс предупреждения преступлений (ст. 6 УПК), права, свободы и охраняемые законом интересы юридических лиц, а также права и охраняемые законом интересы Российской Федерации, ее субъектов, органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления, права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК) и др. Статья 18 Конституции РФ характеризует не только правосудие, но и сами права и свободы человека и гражданина, их статус и место в правовой системе нашего государства. Между тем сами права и свободы человека и гражданина реализуются при осуществлении правосудия. В уголовном, гражданском и арбитражном процессах применяются правила статей 19 - 21, 23, 26, 29, 32, 45 - 55, 60, 62 Конституции РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, где отмечено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, физические и юридические лица вправе обжаловать в суд любое нарушающее их права или законные интересы действие или решение государственного органа (должностного лица). При получении показаний во время судебного разбирательства допрашиваемому разъясняется предусмотренное ч. 1 ст. 51 Конституции РФ его право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Более того, ряд вышеперечисленных статей Конституции РФ сами являются правовой основой отдельных принципов правосудия.
4.2.6. Осуществление правосудия только судом
Конституционные положения, согласно которым правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ), возлагает на суд всю полноту ответственности за правильное разрешение каждого дела. Выполнение этой задачи возможно лишь при условии понимания судьями личной ответственности за законность и обоснованность принимаемых решений <50>. -------------------------------- <50> См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. N 15 "О дальнейшем укреплении законности при осуществлении правосудия" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 282.
Правовая основа данного принципа содержится не только в ст. 118 Конституции РФ, но и в ст. 49 Конституции РФ, где говорится, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Из названного положения вновь следует правило, что именно суд устанавливает виновность лица. Так как под правосудием по уголовным делам понимается деятельность суда, направленная прежде всего на установление виновности или невиновности подсудимого, то смысл закрепленной в ст. 49 Конституции РФ нормы можно прочитать и несколько иначе: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока не будет осуществлено правосудие в предусмотренном федеральным законом порядке вступившим в законную силу приговором суда". Осуществление правосудия только судом - это принцип, положение, отражающие сущность и демократизм правосудия Российской Федерации. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации". Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", не допускается (ст. 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"). Правосудие в уголовном, гражданском и арбитражном процессах - это деятельность суда по рассмотрению уголовных и гражданских дел в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, направленная на установление виновности подсудимых, назначение им мер наказания либо на оправдание невиновных, а по гражданским делам на разрешение дела по существу. Существуют и иные - особые формы правосудия. Высший орган правосудия нашего государства требует по каждому факту вынесения неправосудного приговора тщательно выяснять причины допущенной судебной ошибки и принимать меры к привлечению виновных судей к установленной ответственности, вплоть до постановки вопроса о прекращении их полномочий <51>. -------------------------------- <51> См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. N 15 "О дальнейшем укреплении законности при осуществлении правосудия" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 283.
Правосудие по уголовным делам осуществляется только судами общей юрисдикции, а по гражданским делам и делам об административных правонарушениях - судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Деятельность арбитражных судов урегулирована АПК и КоАП, а деятельность судов общей юрисдикции - УПК, ГПК и КоАП. К федеральным судам общей юрисдикции относятся Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов РФ (республик, входящих в состав Российской Федерации, краев, областей, города Москвы и С.-Петербурга, автономной области и автономных округов), районные суды, а также военные и специализированные суды (ст. 1 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"). Правосудие осуществляется не только федеральными судами. Согласно ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" правосудие осуществляется также судами общей юрисдикции субъектов Российской Федерации - мировыми судьями. Система арбитражных судов состоит из Высшего Арбитражного Суда РФ; федеральных арбитражных судов округов; арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах, специализированного арбитражного суда (ст. 3 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации). Приведенный перечень судов общей юрисдикции и арбитражных судов исчерпывающий. Расширительному толкованию не подлежит. Третейские суды, комиссии по трудовым спорам и другие формирования, имеющие отношение к разрешению гражданско-правовых споров, правосудия не осуществляют.
4.2.7. Принцип назначаемости судей на должность
Качество правосудия определяется тем кругом лиц, которые становятся судьями, а также предусмотренным законом порядком наделения лица правовым статусом судьи по должности (профессионального судьи). Исходя из содержания ст. ст. 6 и 6.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", судьи районных судов (в том числе председатели, заместители председателей районных судов), а также судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на положительном заключении квалификационных коллегий субъекта Российской Федерации. Аналогичным образом происходит назначение судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации. С единственным отличием, что представление Президенту РФ исходит от Председателя не Верховного Суда РФ, а Высшего Арбитражного Суда РФ. Несколько иначе назначаются председатели и заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, а равно председатели, заместители председателей и судьи федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, специализированного арбитражного суда, военных судов. Представления Председателя Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ об их назначении основываются на положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ, а не на заключении квалификационных коллегий судей субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 21 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей). Председатели Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ также назначаются. Право их назначить на должность предоставлено Совету Федерации Федерального Собрания РФ, который осуществляет эту функцию по представлению Президента РФ, основанному на положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Заместители председателя и другие судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность аналогичным образом Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Отличие порядка их назначения заключается в том, что представление Президента РФ основывается не только на положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ, но и на представлении самих Председателей соответственно Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ. Советом Федерации по представлению Президента РФ назначаются и судьи Конституционного Суда РФ. В этом случае никакого заключения не требуется. В настоящее время специализированных судов общей юрисдикции не существует. Хотя возможность существования таких судов и закреплена в законе, порядок назначения судей данных судов законодателем не урегулирован. Из принципа назначаемости судей на должность законодателем предусмотрено одно исключение. Согласно ст. 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи могут не назначаться, а избираться на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо населением соответствующего судебного участка. Порядок назначения (избрания) на должность мировых судей устанавливается законом субъекта Российской Федерации и поэтому в разных субъектах Российской Федерации может быть неодинаков.
4.2.8. Независимость судей и подчинение их только закону
Согласно требованиям ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону (п. 1 ст. 5 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"). Необходимо строго соблюдать требования установленного Конституцией и законами РФ демократического принципа правосудия - независимости судей (присяжных и арбитражных заседателей) и подчинения их только закону. Несоблюдение этого принципа является существенным нарушением процессуального закона, влекущим отмену судебного решения <52>. -------------------------------- <52> См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 1 "О соблюдении законодательства, регламентирующего участие народных заседателей в осуществлении правосудия" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 293.
Установленный Конституцией РФ принцип независимости судей и подчинение их только закону обязывает суды пресекать любые попытки вмешательства в разрешение конкретных дел. Судам надлежит ставить перед соответствующими органами вопрос о привлечении к ответственности таких должностных лиц <53>. -------------------------------- <53> См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. N 15 "О дальнейшем укреплении законности при осуществлении правосудия" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 282.
Несмотря на то что арбитражные заседатели разрешают дела в условиях, исключающих постороннее воздействие на них, в целях формирования у арбитражных заседателей юридического правосознания, повышения их активности в рассмотрении судебных дел и ответственности за выполнение своего гражданского долга впервые назначенным арбитражным заседателям необходимо разъяснить цели и задачи правосудия, его демократические принципы, специфику исполнения заседателями своих обязанностей, требования, предъявляемых к судьям. Иначе затруднительно обеспечить разрешение дела на основе закона. Независимость судей и подчинение их только закону - это не лозунг, это положение, обеспеченное существованием определенных, закрепленных, прежде всего в ст. ст. 9 - 16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", гарантий того, что этот процессуальный принцип возможно реализовать. Речь идет о следующих правовых положениях: - требования к судье, кандидату в судьи и порядок его назначения <54>; -------------------------------- <54> См. об этом подробнее: подраздел 4.2.7 настоящей работы.
- присяга судей; - предусмотренная законом процедура осуществления правосудия; - запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия <55>; -------------------------------- <55> См. об этом подробнее: подраздел 13.2 настоящей работы.
- установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; - право судьи на отставку; - неприкосновенность судьи; - система органов судейского сообщества; - предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу; - обязанность органов внутренних дел принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление; - право судьи на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия. Одной из основных гарантий обеспечения независимости судей при осуществлении правосудия является закрепленный в Конституции РФ принцип разделения властей, в соответствии с которым судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей <56>. -------------------------------- <56> См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 1997 г. N С5-7/ОУ-805, Государственной налоговой службы РФ от 1 декабря 1997 г. N ВК-6-08/835 "О некоторых вопросах организации налоговыми органами проверок уплаты государственной пошлины в арбитражных судах" // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. N 1.
Требования к судье, кандидату в судьи определены ст. 4 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" <57>, порядок отбора кандидатов на должность судьи - ст. 5 того же Закона <58>. На должность судьи назначаются <59>. -------------------------------- <57> Подробный перечень требований к судье см. подраздел 12.2.1 настоящей работы. <58> Об этом см. подробнее: подраздел 12.2.2 настоящей работы. <59> Об этом см. подробнее: подраздел 4.2.7 настоящей работы.
Председатели судов общей юрисдикции и арбитражных судов в случаях установления фактов нарушения принципа независимости и неприкосновенности судей, угроз физического воздействия на них и членов их семей, посягательства на их имущество должны принять меры, предусмотренные Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", незамедлительно информировать соответствующие органы, а также Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ об этих обстоятельствах. Никто не вправе вмешиваться в деятельность суда по осуществлению правосудия. Однако это правило не распространяется на случаи осуществления некоторыми государственными органами проверок тех видов осуществляемых судом видов деятельности, которые не затрагивают существа принимаемых арбитражными судами решений. К примеру, государственные налоговые инспекции могут проверять правильность исчисления судами размера государственной пошлины и полноты поступления ее в бюджет в целях предупреждения ошибок по указанным вопросам <60>. -------------------------------- <60> См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 1997 г. N С5-7/ОУ-805, Государственной налоговой службы РФ от 1 декабря 1997 г. N ВК-6-08/835 "О некоторых вопросах организации налоговыми органами проверок уплаты государственной пошлины в арбитражных судах" // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. N 1.
Законом строго определен перечень оснований приостановления и прекращения полномочий судьи. Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований: 1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; 2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; 3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям: 1) письменное заявление судьи об отставке; 2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи; 3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; 4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком; 5) прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 6) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи; 7) избрание судьи Президентом РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления; 8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера; 9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным; 10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; 11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. Она включает в себя также тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений). Неприкосновенность судьи гарантируется следующими правовыми положениями. 1. Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. 2. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Председателем Следственного комитета РФ. Только ему предоставлено также право привлечения судьи в качестве обвиняемого по другому уголовному делу (т.е. возбужденному не в отношении этого судьи), а равно изменения в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, которое может повлечь ухудшение положения судьи. Причем данные процессуальные решения Председатель Следственного комитета РФ принимает: - в отношении судьи Конституционного Суда РФ с согласия Конституционного Суда РФ (п. 3 ч. 1 ст. 448 УПК); - в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ (п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК); - в отношении иных судей с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 448 УПК). 3. К административной ответственности судью Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда может привлечь лишь судебная коллегия в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ. А иного судью - судебная коллегия в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа также лишь по представлению Генерального прокурора РФ. 4. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению. 5. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей. 6. Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается: - в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ; - в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ. Заключение судьи под стражу возможно лишь с согласия соответственно Конституционного Суда РФ либо соответствующей квалификационной коллегии судей. 7. Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосновенности, определенной Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, допускается не иначе как на основании решения, принимаемого: - в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ; - в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Некоторыми процессуалистами данный принцип именуется "самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей и подчинение их только закону". Предполагается, что гарантии независимости судей позволяют суду самостоятельно принимать предусмотренные законом решения. Расширенное наименование данного принципа имеет целью также специальное обращение внимания на то обстоятельство, что при осуществлении правосудия независимы не только профессиональные судьи, но и все другие участники уголовного, гражданского и арбитражного процессов - соответственно присяжные и арбитражные заседатели.
4.2.9. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, образования, рода и характера занятий, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным законом основаниям (ст. 7 Федерального конституционного закона РФ "О судебной системе Российской Федерации"). Судьи должны с одинаковым вниманием относиться ко всем участникам судебного разбирательства при осуществлении ими права представлять доказательства, заявлять ходатайства и участвовать в исследовании собранных по делу доказательств. Председательствующий по делу обязан обеспечить лицам, участвующим в судебном заседании, возможность реального осуществления прав, предоставленных им законом, неуклонно соблюдать нормы, гарантирующие равенство прав участников процесса <61>. -------------------------------- <61> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 февраля 1967 г. N 35 "Об улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 355.
Возникает вопрос: в чем именно заключается равенство перед судом, а в чем - перед законом? Равенство граждан перед судом заключается в том, что независимо от того, какой суд - общей юрисдикции или арбитражный суд - рассматривает первый раз дело, он всегда пользуется одним и тем же, предусмотренным ГПК, УПК или АПК порядком судебного разбирательства. Одинаков порядок рассмотрения гражданских и уголовных дел и в случае осуществления производства в апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, и при возобновлении дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Из этого принципа правосудия вытекает также то, что надлежащим судом для рассмотрения дела признается суд, созданный и действующий на основании закона (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Данное обстоятельство подразумевает закрепление в Конституции РФ и принятом в соответствии с нею законе правомочий различных судов. Данный принцип находит свое выражение в статьях 47, 118, 120 и 128 Конституции РФ и лежит в основе определения предметной, территориальной и инстанционной подсудности дел, а также разграничения видов судебной юрисдикции <62>. -------------------------------- <62> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 25. Ст. 3004.
Равенство граждан перед законом гарантируется прежде всего наличием в нашем государстве одного УК, ГК, Семейного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Трудового кодекса РФ и т.д. Если каким-то образом были нарушены нормы соответствующих законов, то независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства как правонарушителя, так и пострадавшего и других обстоятельств нарушенные права и законные интересы лиц судом будут восстановлены. Равенство граждан перед законом между тем не может быть ограничено лишь равенством перед УК, ГК, Семейным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и т.д. Граждане равны и перед всеми иными законами. К числу таковых относятся и нормативно-правовые акты, содержащие нормы как материального, так и процессуального права.
4.2.10. Состязательность и равноправие сторон
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ) суд по каждому делу обязан обеспечить равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств <63>. Основное содержание принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском, уголовном и арбитражном процессах составляют следующие правила: -------------------------------- <63> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1997. С. 532.
- сторонами осуществляется исследование доказательств; - стороны равны в правах; - суд руководит процессом, создавая необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных ГПК, УПК и АПК, оказывает им содействие в осуществлении их прав; - разрешает дело суд. Реализация данного принципа в уголовном, гражданском и арбитражном процессах несколько отличается друг от друга. Так, по действующему УПК: 1. Собирать письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств вправе не только сторона обвинения, но и подозреваемый, обвиняемый, а также гражданский ответчик и их представители. Защитник, кроме того, уполномочен на получение предметов, документов и иных сведений, опрос лиц с их согласия и истребование справок, характеристик, иных документов. 2. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь обязан выяснить, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты. 3. В описательной части обвинительного заключения следователь отражает перечень доказательств, не только подтверждающих обвинение, но и тех, на которые ссылается сторона защиты. 4. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны и обвинения, и защиты. 5. Очередность исследования доказательств на судебном следствии определяется не судом, а стороной, представляющей доказательства суду. 6. При согласии подсудимого дать показания (при допросе свидетеля) первыми его допрашивают стороны, и только после этого вопросы может задавать суд. 7. Подсудимым и потерпевшим предоставлено право с разрешения председательствующего давать показания в любой момент судебного следствия и др. В гражданском процессе анализируемый принцип правосудия приводит к тому, что: - суд или судья оставляет заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились по вторичному вызову или же когда истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу (ст. 222 ГПК); - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК); - в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч. 1 ст. 68 ГПК); - признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК); - после доклада дела председательствующий должен выяснить, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации (ст. 172 ГПК); - истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч. 1 ст. 39 ГПК); - при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований (ч. 3 ст. 173 ГПК); - ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК); и др. Аналогично гражданскому процессу, но все же несколько иначе, рассматриваемый принцип проявляется в арбитражном процессе. Здесь: - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК); - признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (ч. 2 ст. 70 АПК); - признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (ч. 3 ст. 70 АПК); - истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (ч. 1 ст. 49 АПК); - истец также вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ч. 2 ст. 49 АПК); - ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично (ч. 3 ст. 49 АПК); - стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч. 4 ст. 49 АПК); - дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств и суд признает эти причины уважительными (ч. 2 ст. 268 АПК); и др. При рассмотрении заявления (жалобы) суд первой инстанции (председательствующий, судья, арбитражный заседатель) должен, сохраняя беспристрастность, создать участвующим в деле лицам необходимые и равные условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела. В частности, в случаях, когда участвующим в деле лицам представление доказательств затруднительно (в связи с нахождением этих доказательств в государственных органах, организациях, у граждан, которые отказываются их представлять по просьбе указанных лиц, и т.п.), суд оказывает им содействие в собирании доказательств и предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуального действия.
4.2.11. Обеспечение подсудимому права на защиту
4.2.11.1. Общая характеристика принципа
При осуществлении правосудия действует принцип обеспечение подсудимому права на защиту. Подсудимых не может быть в гражданском и арбитражном процессах. Поэтому данный принцип характеризует не все виды правосудия, а лишь те, которые имеют место по уголовным делам. Его правовой основой наряду со ст. 48 Конституции РФ является ст. 16 УПК, которая называется "Обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту". Одноименный принцип отражает демократизм самого уголовного процесса. И это закономерно. В отличие от правосудия уголовный процесс состоит не только из судебной, но и из досудебной деятельности. Во время предварительного (досудебного) расследования гражданин может быть задержан, иногда ему избирается мера пресечения (заключение под стражу, подписка о невыезде, залог и др.). Согласно ст. 46 УПК подозреваемым лицо является, только если в отношении него возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК; либо когда оно задержано в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК; когда к нему применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК или же когда оно уведомлено о подозрении в совершении преступления при производстве дознания. Ни одно из перечисленных решений суд принять не вправе. Уже в связи с этим одним обстоятельством при осуществлении правосудия подозреваемых нет. Здесь есть лишь обвиняемые именуемые после того, как уголовное дело принято судом к производству, подсудимыми (ч. 2 ст. 47 УПК). Итак, в уголовном процессе действует принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту, а при осуществлении правосудия - обеспечения подсудимому права на защиту. Эти принципы близкие по своей природе и правовой основе, однако содержание и формы проявления принципа уголовного процесса несколько шире, чем принципа правосудия. В настоящем же учебнике анализируется принцип правосудия. У него четыре составляющие. А. Наделение подсудимого статусом, позволяющим ему защитить свои интересы (ст. ст. 47, 198 и др. УПК). Б. Наличие у защитника подсудимого определенного комплекса прав, позволяющих ему реализовать свою уголовно-процессуальную функцию (ст. ст. 49, 53, 248, 438 УПК) <64>. -------------------------------- <64> См. об этом подробнее: подраздел 16.3.2 настоящей работы.
В. Правовое положение законного представителя подсудимого, позволяющее ему защищать интересы представляемого (ст. ст. 48, 426, 428, 437 УПК). Г. Обязанность компетентных органов обеспечить подсудимого возможность защищаться установленными законом средствами и способами (ч. 2 ст. 16, ст. ст. 49 - 51 УПК). Д. Обязанность компетентных органов обеспечить охрану личных и имущественных прав подсудимого (ст. 160 УПК).
4.2.11.2 Процессуальный статус подсудимого
4.2.11.2.1. Общая характеристик статуса
Реализации права подсудимого на защиту способствуют все и каждое предусмотренное законом его право. Подсудимый наделен широким спектром прав. Все права подсудимого можно разделить на шесть групп. 1. Права, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц. 2. Права допрашиваемого. 3. Права обвиняемого на судебных стадиях как одной из сторон. 4. Права, одинаковые с правами потерпевшего. 5. Права, одинаковые с правами подозреваемого, составной частью которых являются права, обусловленные применением к подсудимому меры пресечения заключения под стражу. 6. Специфические права подсудимого. Попытаемся привести максимально полный перечень прав подсудимого. На наш взгляд он выглядит следующим образом.
4.2.11.2.2. Права подсудимого, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц
1) Знать свои права, обязанности и ответственность (ч. 1 ст. 11 УПК); 2) делать заявления, давать показания и (или) объяснения, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на своем родном языке или другом языке, которым он владеет (ч. 2 ст. 18, п. 6 ч. 4 ст. 47 УПК); 3) пользоваться услугами переводчика бесплатно (п. 7 ч. 4 ст. 47 УПК); 4) представлять письменные документы и (или) предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (п. 4 ч. 4 ст. 47, ч. 2 ст. 86 УПК); 5) заявлять ходатайства (п. 5 ч. 4 ст. 47 УПК); 6) заявлять отводы (п. 5 ч. 4 ст. 47 УПК); 7) приносить жалобы на действия (бездействие) и (или) решения суда и (или) судьи (п. 14 ч. 4 ст. 47 УПК).
4.2.11.2.3. Права допрашиваемого подсудимого
8) Не сообщать никаких сведений против самого себя, своего супруга (своей супруги) и (или) кого-либо из близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК; 9) пользоваться письменными заметками, когда им сообщаются данные, которые трудно удержать в памяти; 10) читать документы, относящиеся к его показаниям.
4.2.11.2.4. Права обвиняемого на судебных стадиях как одной из сторон
11) Собирать письменные документы и (или) предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (ч. 2 ст. 86 УПК); 12) участвовать в предварительном слушании (ч. 1 ст. 234 УПК); 13) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанций; 14) принимать участие в исследовании доказательств во время судебного следствия (ст. 274 УПК); 15) представить суду в письменном виде предлагаемую им формулировку решения по вопросам, указанным в п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 299 УПК (ч. 7 ст. 292 УПК); 16) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания (п. 17 ч. 4 ст. 47 УПК); 17) обжаловать приговор, определение, постановление суда (п. 18 ч. 4 ст. 47, ч. 1 ст. 389.1, ч. 1 ст. 401.2 УПК); 18) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях; 19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления (п. 19 ч. 4 ст. 47 УПК); 20) участвовать в порядке, установленном УПК, в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений; 21) участвовать в судебном разбирательстве в суде апелляционной, кассационной и (или) надзорной инстанций (п. 16 ч. 4 ст. 47 УПК); 22) представлять суду, рассматривающему дело в апелляционном порядке дополнительные материалы (ч. 4 ст. 389.13 УПК); Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.102 сек.) |